不同节理倾角砂岩卸围压力学破坏特性试验研究

禁养区政策执行中的“一刀切”现象表现出的政策执行偏差,严重影响了环境政策治理效果。依据史密斯政策执行模型分析框架,明确政策自身缺陷、政策执行主体复杂性、对目标群体重视不足以及政策环境因素的限制,导致了环境政策执行“一刀切”现象。通过完善理想化政策、改进政策执行机构、推动目标群体及改善政策环境等4个方面,提高基层政府环境政策执行力,促进环境治理政策目标实现。     

社区减负增效政策执行的制约因素与破解路径———以成都市社区治理实践为例

社区是国家保持对基层社会有效整合的重要载体,而日益加重的社区负担和社区居民委员会行政化问题制约了其自治和服务功能的发挥。因此,社区减负增效政策的有效执行在推进我国国家治理体系和治理能力现代化中具有重要战略地位。本文基于米特-霍恩政策执行系统模型,依据成都市社区減负增效政策执行的具体表象,构建理论框架从政策目标、政策资源、政策执行机构、执行机制、执行人员和执行环境六个方面分析了制约社区减负增效政策执行的主要因素。研究发现,社区减负增效政策在执行过程中存在政策目标层次较高、政策资源供给不足、政策执行程序尚末完善、执行机构权责边界不明晰、执行人员价值取向存在偏差、执行环境支搼不足等制约因素。在启动新一轮社区减负增效的工作中焏须从细化政策目标, 完善政策执行体系, 拓宽政策资源供给, 优化政策执行程序, 厘清府际间权责边界, 完善激励约束机制, 优化政策执行环境和跂励多方社会力量共同参与等方面破解困境,使社区减负增效政策良性落地,进一步推动基层社会治理向联动高效的社区善治转变。     

论食品安全政策执行阻滞及对策——基于史密斯模型的分析

政策执行是检验政策的科学性与合理性的重要标准。近来食品安全事件频发而屡禁不止,暴露出食品安全政策执行阻碍重重。文章主要以史密斯模型为工具,揭示了政策本身不理想、执行机构运转失灵、目标群体认知上偏差、政策执行环境封闭四个方面的因素对政策执行产生的影响,在此基础上提出相应的对策。     

跨域治理模式视角下地方政府环境政策执行困境与出路

地方政府各自为政的“行政区行政”管理模式导致环境政策执行不力,陷入执行困境。寻求有效的治理途径以提升环境政策执行力是解决突出环境问题,打赢污染防治攻坚战的有力武器。作为一种新型治理模式,跨域治理对提升地方政府环境政策执行力具有很强的适用性。地方政府环境政策执行不力主要表现为执行主体身陷冲突难自拔、跨界环境问题难治理、区域联动机制难理顺以及跨域事务难协作四个方面的困境。因此,应通过鼓励多方参与、完善执行机制、健全合作机制、培育行政文化等,提升环境政策的执行力,走出环境政策执行的困境。     

农村环境政策“空转”及其矫正 ——基于模糊—冲突的分析框架

农村生态环境治理是我国生态文明建设的重要方面。近些年，国家陆续出台若干政策对农村生态环境进行治理，相关政策文件逐渐形成一套农村生态环境治理保护的制度支撑，但农村环境 政策受到政策文本模糊与地方政府执行冲突的影响，在实际中遭遇文件性、文字性、不作为、无效率等形式的“政策空转”困境。农村生态环境政策执行主体受到政策目标与责任分工模糊的影响，执行动力有强有弱，在执行过程中，地方政府在职能设置、政策工具的冲突影响下，部门之间的协调成效有大有小。执行动力与利益协调的结果影响执行客体的配合情况，产生农村环境政策执行不同的作用反馈机制。相对良好的反馈机制是强执行动力与协调顺畅的执行过程相结合的结果，也是政策得以有效落实的检验标准，而执行动力不足与执行过程协调困难则导致了农村环境政策执行在一定程度上呈现“空转”的状态。     

论廉政政策执行力的涵义、构成及影响因素

廉政政策执行力是执行主体为实现廉政目标,运用各种手段或措施,调配和利用各种资源,将廉政政策内容作用于政策对象并转化为实际行动的能力、力量及效力等构成的一种合力。它包括廉政政策执行理解力、向心力、领导力、协同力等多个方面,政策问题本身、政策执行环境、政策执行主体和政策执行参与者是影响廉政政策执行力的重要因素,提升廉政政策执行力对促进廉政政策的贯彻执行有着重要的作用。     

择校治理政策的执行力问题研究

现实生活中的择校现象严重影响教育公平的实现。为破解择校难题,我国政府出台了多项政策,然而政策效果却未能达到预期目标。其原因在于三个方面：政策自身存在缺陷、政策执行体制不健全、政策执行者存在问题。对此,应改善择校治理政策的实施环境,促进义务教育均衡发展;完善政策执行体制,切实保障政策执行;建立利益平衡机制,提升执行者综合素质。     

公共政策执行中的政府绩效评估探析

公共政策执行中的政府绩效评估指的是对政策执行各项工作的准备情况、执行行为以及在执行过程中对公共政策目标的实现程度和对外在政策环境与公共问题的回应力与影响程度等方面的绩效评价与考核。政府绩效评估有助于预防和纠正公共政策执行偏差、提高公共政策执行绩效、加强政策宣传教育等。公共政策执行中的政府绩效评估应坚持以充分性、公平性、适宜性等为评估标准,以公共政策执行行为、实验、阶段评估为主要评估环节。     

新时期提升地方政府政策执行力的新思路——基于社会主义协商民主的视角

政策执行理论已经进入了第三代研究,以西方理论分析中国政策执行实践的现象仍然比较突出。社会主义协商民主则为西方理论契合中国实际找到了突破口：它完善了政策执行研究方法、扩大了政策执行研究单元、揭示了政策执行本质,在提升政策制定的科学性、培育具有公共精神的执行对象、发展科学的执行方法、形塑有效的执行监督等方面有助于提升地方政府政策执行力。当然,社会主义协商民主还不够完善,需要在完善协商民主制度、优化协商民主程序、丰富协商民主形式、培育协商民主文化等方面加以努力,才能为提升地方政府政策执行力作出应有的贡献。     

从中央与地方政府博弈的视角看环境政策执行的异化

我国出台的环境治理政策,在实际执行中并未取得其应有的成效,很大程度上是由于环境政策在执行的过程中被"异化"。中央与地方政府在政策执行中的委托—代理关系,双方信息的不对称以及政策制定的不完全性等均是导致环境政策执行"异化"的潜在因素。通过分析环境政策执行过程中中央与地方政府的博弈机理,可为我们纠正执行"异化"现象提供一个基本的解决思路。     

环境规制对中国制造业技术创新的影响研究

利用2006—2011年中国制造业面板数据研究环境规制对制造业技术创新的影响。结果表明:从制造业整体看,环境规制对制造业技术创新的影响作用不显著;但进一步分行业来看,环境规制对制造业技术创新的影响存在行业异质性;环境规制有利于污染密集型行业技术创新,但对清洁生产型行业技术创新的促进作用不显著。因此,政府应根据各行业的实际情况制定不同形式的环境规制政策,以提高中国制造业的技术创新能力。     

略论我国能源节约利用战略

能源相对短缺、资源利用率低下、环境污染持续上升、生物多样性濒危像一道道难解的方程摆在我国政府面前。日本作为能源短缺的国家，在20世纪60-70年代就开始对能源节约利用问题进行研究，其节能政策一直走在世界的前沿。通过对日本节能政策进行介绍，并与我国能源节约政策进行对比分析，总结其经验，无疑可对我国节能政策制定起到借鉴作用。     

公共政策环境影响评估制度研究

面对日益严峻的环境形势,中国政府适时提出了新的社会战略目标--环境友好型社会.公共政策作为政府管理公共事务的重要手段,公共政策决策制度的创新,即建立公共政策EIA制度就成为构建环境友好型社会的必然要求.公共政策EIA制度主要包括评估程序、评估等级、评估内容、评估主体、公众参与机制、法律责任等内容.由于公共政策制定程序的模糊性,以及公共政策环境影响评估内容的不确定性,成为建立公共政策EIA制度面临的主要难题.     

生态哲学视野中的生态意识与环境教育

在生态环境问题呈现全球化格局的当今时代,生态意识的高低是衡量现代社会进步和民族文明程度的重要标志。环境教育是增强中华民族生态意识,落实环境保护基本国策和实施可持续发展不可或缺的有机构成。通过环境教育,有效提升人们的生态意识,对于贯彻全面协调和可持续的科学发展观,构建社会主义和谐社会均具有重大意义。     

中国货币政策取向研究

货币政策是调控经济冷暖、维护金融市场稳定的有效方法之一。研究货币政策的取向,旨在为我国货币政策的操作提供方法和路径,促使我国货币政策回归常态化管理,保持货币政策的连续性和稳定性,使货币政策成为我国经济发展的稳定器。     

建国以来中国共产党的华侨华人救灾政策分析

新中国华侨华人救灾政策呈现出阶段性变化,在不同阶段,党和政府对华侨华人救灾的参与态度和开放程度不同,并呈现出政策优待、统筹化与法制化趋势明显、动员组织与政策激励并存、加强服务管理等特征。这一政策演变与民族情感和历史传统、主流国际救援观念、国内外形势等均有一定的关系,并在事实上对华侨华人参与新中国救灾的规模、流向、程度等方面产生了重大影响。     

环境规制对企业出口贸易影响的实证研究——基于2004—2015年中国企业出口的省际面板数据

文章利用2004—2015年中国企业出口的面板数据,采用OLS和LSDV的估计方法,实证检验了中国环境规制水平对企业出口贸易的影响。研究表明,内生环境规制水平能有效提升企业出口竞争力,但严格的外生环境规制对企业出口贸易的影响呈U型。按区域划分进一步研究显示,东部和中部地区的外生环境规制与企业出口贸易间的关系呈倒U型关系,而西部却呈U型关系。因此,文章建议中国政府要提高环境规制,但需因地制宜,对不同地区实行弹性的环境规制政策,以实现中国各地区企业出口竞争力稳定均衡地提高。     

革新开放以来越南华人政策的调整与实践

革新开放以来,越南在经济、政治、教育三方面逐步调整了其华人政策并形成了一个比较稳定的政策框架：经济上接纳,政治上限制,教育上同化。该政策使越南充分利用了华人的经济与社会资源,促进了越南的经济发展,也使华人在越南的经济处境大为改善。但华人在政治上仍受到诸多限制,迄今仍未能成为越南民族大家庭中真正平等的一员,这是由越南既要利用华人发展经济又对华人心存疑虑这一矛盾逻辑决定的。     

解决地方政府环保融资缺口问题的若干设想

随着我国社会经济和城市化的发展,由于我国地方政府环境保护融资渠道比较单一,环境保护存在着严重的资金缺口,严重影响了城市污染防治能力,进而影响着国社会经济的可持续发展,为有效解决这一问题,采取不同的措施弥补缺口有着非常重大的意义.文章根据环境保护设施为准公共物品的特征,对融资缺口产生的原因进行了系统的分析,从财政投资、排污收费、利用外资、市场融资等方面入手,提出一个系统性的综合解决方案,为进一步改进环境政策提出建议.