论行政体制改革中的政府监管

国内的政府监管改革 ,在实践中常常走入误区 ,导致监管效果不佳。本文从监管的概念及其在政府行政治理结构中的地位入手 ,澄清了政府监管的性质和功能。在提出建立政府监管体系六项原则的同时 ,还强调了依法进行行政体制改革的重要性     

关于国有资产管理、监督和运营的几个问题

<正>改革国有资产管理体制,加强国有企业财产监督管理,是发展社会主义市场经济的必然要求,也是深化企业改革,建立现代企业制度的重要条件。当前,国有资产体制改革的着眼点应放在:加强管理部门、明确监督机构、构建运营体系,并在此基础上逐步推进与社会主义市场经济和现代企业制度相适应的国有资产管理和经营体制的建设。 一、国有资产的监管网络 长期以来,国有资产管理中的一个突出问题是政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能不分,国有资产监管弱化和无序运行。按照十四届三中全会《决定》确定的方向,《国有企业财产监督管理条例》进一步明确了在国务院统一领导下,国有资产实行分级管理和分工监督。它以法规的形式对国有     

我国地方食品安全监管体系研究——以江苏省为例

食品安全一直是每个国民心中的"中国梦"。随着政府机构改革对食品安全问题的日益重视,新的监管体系正在形成。而地方政府作为国家食品安全监管的具体执行者,其所处的地位、所承担的责任、所拥有的权限决定了它是整个监管工作的关键。本文通过对江苏省食品安全监管体系的研究,尝试提出解决食品安全监管问题的建议。     

后危机时代国际金融监管的路径分析

目前,金融活动已经打破传统的＂疆域＂概念,然而金融监管的国别化却不能与全球化的金融活动相适应。主要国际金融监管机构职能的缺位和错位、国际金融全方位监管标准的缺失导致监管豁免、国际金融监管准则的顺周期性等问题在本次危机下暴露无遗。在＂稳健＂和＂效率＂存在冲突、国际金融制度改革步履维艰、国际监管竞争和监督合作博弈的约束下,国际社会在改变监管规则的顺周期性、扩大监管范围、加强信息公开与分享,以及构建多元化的国际金融监管机构体系方面作了积极的尝试并指明了未来发展的方向。中国应以G20和金融稳定委员会重要成员的身份积极参与国际金融监管体系的改革,以增强东亚区域在国际金融监管规则制定过程中的话语权。     

社会主义市场经济法律体系初探

社会主义市场经济法律体系初探石茂生中国经济改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场经济在一定意义上可以说就是法制经济，市场经济的建立要求有一个完备的法律体系与之相适应。从总体上、法理上对市场经济法律体系的概念、内容和特征加以研究和论证，进而提出健全...     

中国金融体制改革历程——基于金融机构、金融市场、金融监管视角的叙述

改革开放至今,我国不断深化金融体制改革,至今已经基本形成一整套分工明确、功能互补的金融机构体系、健康平稳的金融市场体系和完善的金融监管体系。金融机构的改革主要是从单一的银行金融机构向多元金融机构发展,从完全国有行政主导金融的金融机构向企业化、市场化金融机构改革。金融市场体系改革从非常狭窄的资金市场发展到多层次的货币市场和资本市场。金融监管改革从作为中央银行的人民银行的统一监管发展到一行三会分业监管。     

完善社会主义市场经济体系的若干问题

坚持和深化市场经济为取向的改革,发展和完善中国特色社会主义市场经济体系,是继续不断解放社会生产力,跨越“中等收入陷阱”,推进中国特色社会主义伟大事业的重要历史任务.本文从广东改革发展的实践和完善中国特色社会主义市场经济体系角度出发,分别从“问题的提出”,“理论判断”,“改革行动”三个层次着重探讨若干重大理论问题.     

法制改革四论

法制改革四论谢鹏程法制改革涉及制度、组织和理论三个层面。本文仅从法理学角度，围绕着建立社会主义市场经济法律体系，对研究市场经济与法制改革之间关系的方法论、法律信念的转变、法律规范的国际化与法制建设的中国特色、法律制度改革途径这四个方面，略述己见。一、...     

加强联合办学中非税收入管理的必要性及措施

联合办学是在我国市场经济体制逐步建立和完善、教育体制逐步改革深化的过程中出现的必然现象,其好处与优点显而易见,但在联合办学的过程中各种问题也在不断出现。本文的着眼点在于联合办学中国有资产形成的政府非税收入监管问题。     

供给侧结构性改革视域下食品安全监管探析

食品安全不仅是重大的公共安全和民生问题,也是供给侧结构性改革的重要内容。为提高我国食品安全监管水平,需充分认识我国食品安全监管面临的新形势,系统梳理食品安全监管存在的突出问题,并根据供给侧结构性改革的要求,从加强监管基础建设、明晰监管责任主体、强化监管技术支撑和完善监管法规与标准体系等方面探寻食品安全监管的基本路径,推进我国食品行业供给侧结构性改革和食品安全战略的实施。     

国有企业建立经营者行为激励与约束机制的内容与模式探讨

在我国国有企业改革中 ,建立现代企业制度的关键之一就是形成有效的经营者行为激励与约束机制。激励机制包括报酬激励和社会地位激励 ,约束机制包括市场约束、职业风险约束和硬化预算约束 ,另外还要有完善的监督机制。我国国有企业采用的模式应当是 :努力创造公平竞争的企业外部环境 ,逐步形成间接的经营者行为激励与约束机制 ,同时建立对经营者行为进行直接激励与约束的机制     

聘用制在经济欠发达地区高校的应用研究

聘用制改革是改革开放和社会主义市场经济发展的需要,在经济欠发达地区实行聘用制面临很大的困难。分析经济欠发达地区聘用制改革的困境,认识经济欠发达地区高校实施聘用流动编制的意义,努力找到其实施办法,对推进经济欠发达地区高校的发展有重要意义。     

对社会主义市场经济内涵的理论思考

自我国确立社会主义市场经济体制改革目标以来,市场经济得到迅速发展,市场活动有序进行,但也存在不少问题。因此,全面准确地把握社会主义市场经济的内涵,对于我们完善社会主义市场经济体制,建立规范的市场经济秩序、实现经济的平稳运行有着重要的意义。     

从管制转向服务:中国政府的管理革命——中国行政管理改革30年

改革开放以来,中国行政管理改革30年呈现出一个过程三个阶段的特点。从总体上看,行政管理改革是一个连续的、既相互衔接又不断深化的过程;在这个连续的过程中,不同的时期行政管理改革的重点又有不同,形成了三个主要阶段。第一阶段行政管理改革旨在突破政治、经济一体化的中央高度集权的体制束缚,重点是"简政放权";第二阶段行政管理改革是为了适应计划经济向市场经济体制的转轨,重点是转变政府职能;第三阶段行政管理改革是以建设服务型政府为目标,重点是推进政府管理模式的转变。中国30年行政管理改革,始终秉承一个目的、应对三个挑战,体现了一个方向和双重使命。一个方向是要实现政府管理从管制到服务的现代转型,建设服务型政府;双重使命表现为:行政管理改革既是一场管理革命,又是政府与市场关系、政府与公民关系、国内治理与全球治理关系的深刻调整。     

经济体制改革的总体态势及其着力点

深化经济体制改革的基本方向是市场化、法治化和民主化,其目标依然是建立健全社会主义市场经济体制。深化经济体制改革,必须处理好政府与市场、政府与社会的关系,价格与规制的关系,公共产权与私人产权的关系,垄断与竞争的关系,金融经济与实体经济的关系,排斥与包容的关系。深化经济体制改革的基本思路和着力点是：以公共产权制度改革为核心,完善基本经济制度;以价格改革为先导,深化改革资源配置方式;围绕市场与社会、企业与社会组织关系的重塑,加快推进社会体制改革;从市场经济体制的完整性出发,深化行政管理体制改革。     

国有商业银行上市问题探讨

国有商业银行改制上市是我国金融业的一次全新的改革实践,加快四大国有商业银行的改革,已不仅是加快整个金融业改革的大问题,而且也是关系到加快整个经济改革和社会发展的大事。国有商业银行改制上市已无可争议,是必须的、迟早的事情。但当前国有商业银行改制上市还存在较多亟待解决的问题。面对2006年我国将对外资银行全面开放的局势,商业银行应先进行全面改革,实现产权多元化,完善银行公司治理结构,以创新制度和技术手段降低不良资产,在改制后做好上市安排,规范证券市场运作。     

关于深化国有企业改革的几点思考

建立适应市场经济规律的现代企业制度是目前大家都十分关心的问题 ,本文从管理者、成本、人才等六个方面分析了国有企业在经营机制和企业制度方面存在的问题 ,提出了改革的措施 ,进而对国有企业深化改革应高度重视的几个问题进行了论述     

完善市场经济体制促进个私经济新飞跃

本文指出,在我国社会主义初级阶段,市场经济体制和基本经济制度是随着非公有制经济的发展逐步建立的,同时,改革也是对非公有制经济不断深化认识和发展中推进的.提升和充实对非公有制经济的认识内涵,大力建设有利于其发展的各方面要素条件和制度环境,切实贯彻中共十六届三中全会精神,完善社会主义市场经济体制,推动国民经济快速发展是当前浙江各级政府的最重要的职能目标,是加快政府体制和经济管理与服务职能的改革创新.为有效引导、扶持、做优做强民营经济创造良好的外部环境和条件,本文相应地提出了完善市场经济体制,促进个私经济新飞跃的改革与发展思路和对策建议.     

试析公司法人治理结构的完善

随着我国国有企业改革的不断深入,公司治理结构的问题逐步引起各界的关注。公司治理的有效性将直接影响到市场经济的发展和社会的进步,公司法人治理结构的完善是当前我国公司法理论研究的热点问题。文章拟从产权结构的完善法人财产权的核心地位论及公司应实行董事会中心主义,进而强调公司治理中监督体系和民主管理体制的完善。在我国国有企业的特殊环境中,有必要强调经营管理权独立出来。     

对我国社会保障制度改革的思考

社会保障制度是我国社会主义市场经济体制的重要组成部分 ,因此社会保障制度的进一步健全和完善 ,对于我国经济体制的改革、发展以及全局的稳定具有十分重要的意义。本文主要就什么是社会保障制度、我国原有社会保障制度的缺陷、社会保障制度改革的原则和对策以及当前深化社会保障制度改革的意义作初步的分析和探讨