城乡一体化背景下农民工医疗保险模式设计探索

我国部分城市实施的针对农民工的医疗保险模式,在制度的设计和实际的运行中存在一定的缺陷,在城乡统筹改革的大趋势下,这是给出了符合农民工特点的医疗保险模式,把农民工这个群体逐渐纳入到基本医疗保险的范围内,保障他们的医疗保险的权益。     

农民工医疗保险政策完善思路

农民工总规模超过2亿人,是我国社会经济发展的一个重要群体。但目前,农民工的医疗保障问题还没有妥善解决,存在参保率低、待遇水平不高、双重参保和农民工参保选择权难以保障等问题。要完善农民工医疗保险政策,应秉持实行分类保障、完善既定制度的基本思路,妥善处理双重参保、异地就医、医疗保险关系转移接续等问题。     

失地农民有保障 民工就医无忧愁——成都市建立失地农民和农民工医疗保障制度综述

2003年以来,成都市积极探索建立征地农转非人员(失地农民)和进城务工农民医疗保障制度,截止2005年底,全市有29.41万名失地农民和27.2万名农民工参加医疗保险,与城镇职工享受同等医疗保险待遇,基本实现失地农民和农民工病有所医,受到了劳动保障部的肯定。随着经济社会的发展,成都市失地农民和农民工数量逐年增多,1991～2002年底,全市被征地农转非人员达48余万人,进城务工农民上百万人。2002年起市委、市政府明确提出:失地农民和农民工是城市的重要群体,只有将他们纳入城镇社会保障体系,才能从根本上保障他们的合法权益;要求建立农民工医疗保…     

农民工参加医疗保险面临的问题

农民工是一个特殊就业群体,是我国经济建设的一支重要力量。为了保障农民工的合法权益,国家提出了一系列政策措施,其中建立农民工大病医疗保险的政策对保障农民工大病风险具有     

我国农民工医疗保险问题研究

近年来,随着进城务工农民工的规模不断扩大,产生的问题也越来越突出。其中,农民工"看病难、看病贵"问题尤为突出,加之农民工群体的特殊身份及在城镇中的社会地位等方面的差异,使得农民工群体极易沦为城镇化进程中的弱势群体,因此,基于农民工健康保障问题的重要性和农民工对医疗保险需求的迫切性,就农民工医疗保险问题进行研究具有重大的理论意义和实践意义。目前,这一问题也已成为政府部门关注的重点之一。     

从农民工内部分化角度看其养老保险制度构建

农民工内部已经逐渐分化出了异质性的层级群体,处于不同层级的农民工对于养老保险的现实需求和承担能力是存在差异的。因此,本文拟从农民工内部分化的角度来分析农民工分层现状与现行农民工养老保险制度之间的矛盾,并在此基础上构建与农民工群体分化特征相适应的养老保险制度,具体通过介绍影响该制度的关键因素来阐述。     

浅谈农民工分类社会保障制度的构想——基于农民工内部层级细化的视角

农民工是一个成分复杂且处于不断变化过程中的群体,其内部异质群体对社会保障类型及水平的需求存在很大差别,当前社会保障制度设计理念不能满足不同层级农民工的现实诉求,农民工社会保障制度的切实解决应当以农民工分化为基础,根据不同层级的特点与需求,合理分流归类,制定可操作性的制度。     

对当前我国农民工社会保障模式的评估

针对当前我国农民工社会保障制度的城保模式、双低模式、综合保险模式、农保模式等四种主要制度模式,从制度的价值理念、制度运行效果、制度的适应性、制度的可持续性等四个方面进行了详细的评估和比较。结论是:①四种模式在价值理念、制度运行效果、制度的适应性、制度的可持续性上存在着一定差别,每种模式都有其优点和缺点,分别适应不同类型的农民工。②缴费成本过高是影响大多数农民工社会保障权利实现的重要因素,因此,要从降低农民工参保门槛入手,按照轻重缓急、循序渐进、分层分类的原则,建立和完善农民工社会保障体系。③管理水平落后是造成制度设计问题、制度运行问题的主要原因,因此,要加强科学管理,提高制度设计水平和制度运行效率。     

新生代农民工工作流动状况及其影响因素分析

来自专项问卷调查数据表明,新生代农民工工作流动性总体上偏高,表明当前我国新生代农民工的就业稳定性偏低。进一步考察发现,工资水平、职业技能培训状况、职业类型、就业年限、职业教育和工会等因素显著影响着新生代农民工的工作流动。提高新生代农民工的人力资本水平、扩大新生代农民工职业技能培训覆盖面、转变中高等职业教育的人才培养模式与人才质量观、改善新生代农民工的劳动关系等,有助于降低新生代农民工高工作流动性,继而有利于促进他们实现充分就业、体面就业与和谐就业。     

失地农民有保障 民工就医无忧愁——成都市建立失地农民和农民工医疗保障制度综述

2003年以来，成都市积极探索建立征地农转非人员（失地农民）和进城务工农民医疗保障制度，截止2005年底．全市有29．41万名失地农民和27．2万名农民工参加医疗保险，与城镇职工享受同等医疗保险待遇，基本实现失地农民和农民工病有所医，受到了劳动保障部的肯定。     

中小城镇农民工市民化的医疗保险问题探究

本文主要研究了在城镇化进程中，中小城镇农民工市民化过程中参加医疗保险存在的主要问题，进而提出整合经办机构、完善现有医疗保险制度、建立统一的信息平台等一系列措施，从而保证农民工的基本权益，缓解小城镇农民工由于医疗保险的缺失而带来的社会压力。     

拓宽思路求发展 勇立潮头唱大风—攀枝花市医疗保险管理工作侧记

攀枝花市自2001年7月正式启动城镇职工基本医疗保险制度以来,通过建立灵活就业人员医疗保险、开展农民工医疗保险、推行居民医疗保险试点工作,建立大病补充医疗保险、探索城乡一体化医疗保障制度建设,目前已初步形成了以基本医疗保险为基础,补充医疗保险为辅助的多层次的医疗保障体系。     

居民医疗保险：从试点走向完善

为进一步完善我国的医疗保险体系,根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》,部分地区从解决中小学生、少年儿童及其他非从业城镇居民等现行城镇职工医疗保险覆盖范围以外的特殊群体的医疗保障需求出发,探索试行居民医疗保险制度,并取得实效。这是一项制度创新,是在探索阶段,难免会有一些问题或不足,我们要关注它,正视它,以制定有针对性的解决问题的办法。     

大连:低保住院无需定点 可自行选择医院

大连市新出台的《关于进一步提高农民工基本医疗保险待遇的通知》于2009年初实施。新政策扩大了农民工医疗保险统筹区域,将大连市农民工基本医疗保险由属地统筹调整为市级统筹。大连市行政区域内所有用人单位和与之形成劳动关系的农民工,须按照大连市有关规定参加基本医疗保险。新政策规定,农民工享受医疗保险待遇时间提前,农民工由办理参加医疗保险、缴费期满3个月起,享受政策规定的医疗保险待遇,调整为参保缴费的次月起,享受政策规定的医疗保险待     

攀枝花市医疗保险管理工作—拓宽思路求发展 勇立潮头唱大风

攀枝花市自2001年7月正式启动城镇职工基本医疗保险制度以来，通过建立灵活就业人员医疗保险、开展农民工医疗保险、推行居民医疗保险试点、建立大病补充医疗保险、探索城乡一体化医疗保障制度建设，目前已初步形成了以基本医疗保险为基础，补充医疗保险为辅助的多层次的医疗保障体系，     

关于新疆兵团城镇居民医疗保险制度的思考

加强城镇居民医疗保险制度建设,是完善我国社会保障体系的一个重要内容,兵团作为一个特殊群体,2008年整体参加国家城镇基本医疗保险试点,为积极探索兵团城镇居民基本医疗保险有效途径,作一些探索与思考……     

农民工生活满意度的影响因素研究--基于江苏四市调查数据

自改革开放以来，我国农村剩余劳动力数量不断增多。随着城乡一体化建设和经济新常态的发展，农民工群体的流动性进一步显现出来，他们在城市中的生活状况也日益受到关注。而农民工群体在城市中的生活满意度在一定程度上可以反映出这一群体的生活质量，对其作出留城或者回流的决策有着重要的影响。因此，本文试借助江苏四市的调查数据研究影响农民工生活满意度的因素，深入探究其内在机理，旨在寻找提高农民工生活满意度的路径。     

从流动性贫困谈农民工养老保障制度的建立

农民工作为经济体制改革下出现的流动群体,从出现即表现出强烈的流动需求和对现状进行改变的愿望。由于二元分割体制的限制,农民工群体无论是在享受社会保障资源的起点、过程还是结果上都有一些天生的劣势。本文通过对农民工群体特性的分析,找出影响农民工享受社会保障资源的因素,并探索建立农民工社会保障制度的新思路。     

农民工医保低参保率的原因分析

随着我国医疗保险制度的不断发展和完善,从全国范围来看,其覆盖率已经达到90%以上,但在医疗保险制度广覆盖的表面现象下却是流动人员参保率极低的现实。医疗保险制度覆盖率与流动人员的参保率形成了巨大反差,不利于劳动力尤其是农村劳动力的流动。目前,我国的城镇居民医疗保险和城镇职工医疗保险是由人社部门管理,新农合是由卫生部门管理,属于同一基本医疗保障体系框架内的多头管理模式,从而造成了管理体制不顺、公共资源严重浪费等弊端,也不利于医疗保险制度的统一规划和运作,成为医保关系顺畅转移接续的障碍。因此,统一管理口径,把医疗保险划归统一部门管理并由该部门承担医保资金的筹资和支付管理责任,是解决流动人员医疗保险关系顺畅转移接续的首要任务。     

让农民工走出社会保障制度困境

随着我国经济和社会的发展，农村劳动力外出务工数量日益庞大，进城农民工约为1亿，跨省流动就业的农民工约为6000万。农民工是转型社会中一个非常重要也非常特殊的群体，保护农民工的正当权益、建立农民工社会保险制度尤为迫切。