对人社行政执法案卷评查工作的思考

行政执法案卷评查作为行政执法监督的重要方式,在规范具体行政行为、提高行政执法水平、防范行政法律风险等方面发挥了重要作用。近年来,在全面依法治国、加快建设法治政府的推动下,人力资源社会保障部门在开展执法案卷评查方面作出了积极探索,但因人社行政执法种类繁多、行政执法案件管理信息化建设滞后等方面的困难,案卷评查发挥的作用仍然非常有限,需要进一步研究推进。     

刍议转型期行政文化发展困境与高效政府打造

行政文化是文化在行政领域的具体化,是行政管理的灵魂之所在。目前我国的行政文化陷入信念与信仰的缺失、以民为本的服务意识淡化、官本位思想和特权观念严重、法治型行政文化与人治型行政文化的冲突等诸多困境。要培育公共服务型行政理念,完善健全的行政制度体系,建立科学、高效的行政决策机制,克服文化障碍,不断创新行政文化,推进电子政务发展。     

四川省劳动和社会保障厅通报表彰劳动保障行政执法责任制工作先进单位

2003年,全省劳动保障部门按照党的十六大提出的"加强对执法活动的监督,推进依法行政,提高执法水平,确保法律严格实施"的要求,结合对《四川省行政执法监督条例》的贯彻执行,在制定和完善行政执法责任制相关制度、推行政务公示制度、引入社会评议、规范抽象行政行为和具体行政行为、强化行政     

雅安市:体制机制创新推进“法治人社”建设

2020年,雅安市人社局全面贯彻依法治市的工作要求,以体制机制创新为突破口,运用法治思维和法治方式,着力加强行政决策与执法规范化建设、依法行政能力建设,不断强化行政监督和依法行政保障,积极推进“法治人社”建设。聚焦机制创新,突出一个“变”字着力变“重点巡察”为“常年稳控”、变“事后调处”为“事前预防”、变“被动反应”为“主动服务”、变“结案了事”为“案结事了”,稳步推进保障农民工工资支付工作。     

深化政务公开 推进依法行政

政务公开是推进依法行政的重要手段,是优化行政管理的有效措施,是保障公众知情权和监督权的内在要求。成都市人力资源和社会保障局紧紧围绕市委、市政府中心工作,全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《成都市政府信息公开规定》,大力加强组织领导,积极健全管理制度,强化政务公开工作,有力推进了全市统筹城乡劳动保障事业改革发展。     

坚持依法行政实现人社事业科学发展

党的十八届四中全会提出了全面依法治国的总目标，明确了全面推进依法治国的重大任务，吉林省十届四次会议做出了依法治省、从严治党、加快振兴发展的重大部署，辽源市委六届四次会议上提出了从严治党、依法治市的明确要求。人力资源和社会保障部门作为政府机关担负民生保障职责的中坚力量，是运用法治方式治理政务的执政主体。必须把依法行政作为履职尽责的基本方式，运用法治思维方式，切实提高依法行政能力，努力推动人社事业在法治轨道上科学发展。     

推进人力资源社会保障行政决策法治化的思考

《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》强调,推进行政决策科学化、民法化、法治化,实现行政决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确,决策法定程序严格落实,决策质量显著提高,决策效率切实保证,违法决策、不当决策、拖延决策明显减少并得到及时纠正,行政决策公信力和执行力大幅提升。人力资源和社会保障(以下简称"人社")部门作为宏观调控的重要参与者、市场监督和社会管理的重要执行者、公共服务的重要提供者、社会公平正义的重要维护者,决策正确与否直接关乎发展大局、民生改善和社会稳定。本文立足当前人社行政决策的现实情况,提出改进思路和建议,以期为当前正在推进的全面深化法治人社建设提供有益参考。     

白山市：建设法治人社，促进公平正义

自2014年十八届四中全会通过《关于全面依法治国若干重大问题的决定》以来,白山市人力资源和社会保障局在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕党的十八届四中全会提出的建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信法治政府的要求,通过科学决策、严格规范执法,推进新时代白山市人社法治建设,促进社会公平正义。建立权力清单,推进职能、权限、责任法定化按照职权法定、边界清晰、主体明确、运行公开的原则,共梳理出行政处罚事项58项,行政确认事项2项,行政许可事项6项,行政奖励事项1项,其他行政事项20项,并向社会公开。     

劳动和社会保障部政务公开办法

第一章总则。第一条 为了建立公正透明的劳动保障行政管理体制，保障公民、法人和其他组织对劳动保障行政事务的知情权漕；与权和监督权，进一步推行依法行政，改进劳动保障部机关及直属机构工作作风，提高办事效能，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步推行政务公开的意见》（中办发[2005]12号）有关政务公开的要求，制定本办法。     

浅析基层执法体制创新的综合策略

改革执法机制,规范公正文明执法,创新执法方式,促进监管服务效能和执法公正性的全面提升,是全面深化基层执法体制改革的基本目标和重要内容.随着依法行政的深入推进,基层行政执法水平有了显著提高.但总体上看,有法不依、执法不严、违法不究等现象仍时有发生.对此,必须从体制机制改革,职能职责规范,执法方式创新,执法能力建设等方面综合施策,以提高基层行政执法监管服务的效率和公正性,为经济社会健康发展提供良好的法治环境.     

湖南省人社部门推进依法行政建设

<正>2014年,湖南省人社系统认真贯彻落实党的十八大和党的十八届三中、四中全会精神,紧跟法治湖南建设总体部署,全面谋划法治人社建设总体目标和实施路径,加强依法行政制度建设,坚持依法履行法定职责,实现了人力资源和社会保障依法行政和法治工作的新突破。■法治人社建设总蓝图全面绘就党的十八届四中全会召开后,湖南省人社厅着手起草《关于全面推进全省法治人社建设的实施意见》。2015年初,省人社厅以1号文件在全省     

国家劳动保障部废止或重新修订一批劳动保障规章

为了适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求,按照《立法法》规定和国务院工作安排,前不久,国家劳动保障部发出通知,决定废止7部或与新法律相抵触,或被新法律所替代的失效劳动保障规章,同时对与新法不一致的5部规章予以修订。     

关于全面推进法治人社建设的若干思考

2015年是全面推进法治人社建设的开局之年,一年来,各级人社部门紧跟部署,在推动法治人社建设中积极探索并取得了一定成效,但同时依然面临许多突出问题。基于此,本文立足于分析权力清单制度、行政审批制度改革、行政执法体制机制、行政诉讼应诉、行政服务供给等推进法治人社建设的突出问题,寻求解决对策,为进一步深化法治人社建设探索新思路。     

加强人社法审工作的思考

随着法治政府建设的深入推进,合法性审查、审核已贯穿于各类行政行为事前、事中、事后的全过程,成为推进依法行政的有力抓手。本文立足当前人社领域法审工作现状,探索人社法审工作规范化、科学化、制度化路径,为推进法治人社建设添砖加瓦。     

环境法治中政府信息公开研究

环境信息政府公开是我国法治社会建设的必然要求,也是环境法治健全和完善必须迈出的关键步伐。随着社会公众的环保意识增强,政府环境信息公开制度在环境法治运行中的作用和价值也越来越显著。该制度不仅可以促进公众参与原则的实施,也可以使公众行使对政府权力的监督。然而,由于社会因素的复杂性,信息公开制度的实施存在着很多不足:政府公开的环境信息失真;政府机关不公开信息时缺少相应的责任处罚;信息公开制度的立法位阶太低,法律威慑力不强等。环境信息公开制度法律化以及建立多部门的联动机制是有效解决上述不足的有力措施。     

关于做好2005年劳动和社会保障法制宣传教育工作的通知

按照今年劳动保障工作的总体部署和要求,劳动保障法制宣传教育工作要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,树立和落实科学发展观,着眼劳动保障工作全局尤其是提高依法行政能力和维护劳动者合法权益工作,坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,不断创新普法工作的内容、形式和手段,提高普法工作的实效,为推进劳动保障事业的新发展营造良好的法制环境。一、紧密联系党的执政能力建设实践,深入推进《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻实施,进一步提高依法行政能力。《全面推进依法行政实施纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结了近年来推进依法行政的基本经验,适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,确立了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施,是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要政策文件。各级劳动保障部门要紧密联系党的执政能力建设实践,紧密联系劳动保障制度改革的实践,紧密联系《行政许可法》的深入贯彻实施,大力加强《全面推进依法行政实施纲要》的学习、宣传工作。省厅拟于今年组织《全面推进依法行政实施纲要》培...     

论我国公共行政存在的主要问题及对策

公共行政现代化是我国公共行政长期的发展目标，加强对我国公共行政的研究，有助于我们发现我国公共行政中存在的问题，并用科学的理论来指导我国现今行政管理体制的改革。分析我国共关行政存在的问题，主要包括人事行政中人力资源管理不合理，行政执行效率低下，行政监督意思淡薄，依法行政立法工作不完善等；其解决对策在于，要建立一整套行之有效的人力资源管理制度，制定科学合理的行政决策，增强监督意识，完善行政立法工作等。只有科学地认识我国的公共行政活动，把握其中的规律，才能在我国建立起科学的行政管理体制，保证国家权力的正确运用和国家管理职能的有效实现，最终推动我国社会和经济的可持续发展。     

政府公共支出监督管理探析

公共支出对实现政府职能，推动经济社会可持续发展具有重大而深远的意义，因此，加强对公共支出的监督和管理十分必要。本文运用公共支出管理理论、剖析了我国政府公共支出监督管理上存在的问题，提出要加快法治建设，健全监管机制，运用科学方法，优化支出结构，提高资金使用效益，提升政府管理水平。     

政务公开 及时便民

为了建立公正透明的劳动保障行政管理体制,保障公民、法人和其他组织对劳动保障行政事务的知情权、参与权和监督权,进一步推行依法行政,改进工作作风,提高办事效能,省劳动保障厅日前制定出台了《四川省劳动和社会保障厅政务公开办法》。《办法》规定,推行政务公开坚持依法行政、全面真实、及时便民的原则。除规定免于公开的事项外,凡省劳动保障厅直接从事的劳动保障事务和掌握的劳动保障信息,均予以公开。公开内容要全面真实,公开方式要及时便捷,办事结果要公平公正,做到方便群众知情、方便群众办事、方便群众监督,提高办事效率,提供优质服…     

行政效能监察体制的健全与完善——基于服务型政府的视角

服务型政府是我国在新的社会形势下提出的正确的、符合我国国情的政府执政理念、执政方式。它强调的是建立民主和以人为本的、法治的、透明的、有责任心以及高效运转的政府。这一理念,对我国目前行政监察领域的行政效能的指导意义尤为明显。特别对于行政效能监察理论发展不完善而且问题重重的当下。它要求行政效能监察在以人为本的理念指引下健全行政效能监察的规范与制度;改善行政效能监察的实施环境;提高行政效能监察官员的责任心和荣誉感;提高服务水平,完善行政监察的运行机制;使我国行政效能监察体制更加民主化、人性化。