法律视角下高校工会维权的困境与突破

维护职工合法权益是工会的基本职责。工会法律地位不独立、工会干部的职业保障权缺乏、集体合同制度规定不明确、人事争议救济制度的不足和法定职责的不履行是当前高校工会维权在法律层面上的困境体现。要改革工会组织体制,赋予工会独立地位;强调源头参与,坚持工会主动维权;拓展维权领域,在突出维护职工经济权益的同时,也要注意民主政治、人身、科技文化教育等方面的权益,实现重点维权与全面维权的统一。     

基层工会建设存在的突出问题以及对策思路的研究

我省基层工会建设存在的突出问题有:一是工会组建难、建会不规范、质量不高问题仍较突出;二是镇街工会和开发区、工业园区工会组织体制不顺;三是工会干部履行职责的能力不强;四是企业党政对工会支持不够;五是基层工会维权效果不佳;六是上级工会指导、服务基层工会工作的能力不强。增强基层工会活力,加强基层工会组织建设,必须适应社会主义市场经济体制的要求,以竭诚为职工服务为出发点和落脚点,以破解制约基层工会作用发挥的突出问题为导向,以协调劳动关系为主要任务,以推动基层单位与职工"双赢"为基本目的,创新工会的组织体制、工作机制、工作内容、工作载体、工作方式,把基层工会真正建设成为充满生机活力的"职工之家"。其主要对策、思路和措施是:一是探索工会组建方式,完善工会组织体系;二是加强镇街、开发区和工业园区工会建设;三是加强干部队伍建设,提高专业化水平;四是整合各方资源,合力加强基层工会工作;五是健全工作保障机制,提高基层工会维权实效;六是完善联系沟通机制,提高指导服务基层质量;七是创新工会工作方式,发挥基层工会作用。     

我国工会维权职责面临的困境及对策研究

工会组织因维护劳动者权益而产生,然而在现实社会中由于各种原因,工会并不能很好地履行其维权职责,表现在:工会维权职能的弱化;工会组织的维权运行机制存在被动性特点;工会维权的实际效果有限,更倾向于维护"底线型权益",不能很好地促进"增长型权益"。我国工会维权乏力的困境主要成因在于:经济社会的转型和当下劳资关系趋向复杂化,给工会维权工作带来了新的挑战;现行工会维权法律制度存在供给不足、刚性不够等缺陷;工会工作人员缺乏整体维权的工作思维和能力。强化我国工会的维权职能,必须从立法上明确各级工会的维权职能分工、强化工会权利的刚性约束,优化工会维权的工作模式,提高工会维权的专业性。     

煤炭企业工会维护职工合法权益的深度思考

当前煤炭企业劳动关系呈现复杂化的态势。面对大量的劳动争议案件,煤炭企业工会如何更好地履行职工利益代表者的职责?一是要完善劳动法律监督组织,完善各项维权制度;二是加强工会责任感,实现企业源头参与和全过程参与;三是加强培训和学习,全面提高工会干部的维权能力。     

基层工会维权实效性研究——以山东省部分企业为例

通过对山东省部分企业工会的调查分析,可以认为,我省企业工会维权的实效性不佳,距离党和广大职工的要求还有相当差距。工会维权的实效性不佳原因是多方面的:主要有组织建设影响工会维权作用的发挥;地方党组织对工会工作重视不够;集体劳权落实不到位从根本上影响工会维权作用的发挥;职工对工会缺乏信任;工会干部自身素质不适应维权要求等。为了切实提高工会维权的实效性,可考虑主要采取以下措施:一是建立独立于企业行政的工会组织;二是落实和完善集体劳权制度;三是改革和完善劳动合同制度;四是发挥合力构建工会维权的社会联动格局;五是加强工会干部职业技能培训,大力提升工会干部队伍整体素质。     

提高工会运用法治思维和法治方式履行职责能力的研究

推进工会工作法治化建设、提高运用法治思维和法治方式履行职责的能力具有的重要现实意义是:这既是贯彻落实党的全面推进依法治国战略部署的必然要求,是市场经济条件下劳动关系市场化、法治化的内在要求,也是工会服务协调推进"四个全面"(即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)伟大实践的客观需要。推进工会工作法治化建设、提高运用法治思维和法治方式履行职责能力的基本原则是树立法制观念,坚持法治原则,履行法定职责,加强普法教育。由于工会维权服务对象不断增长、工会维权服务领域不断拓展,以及工会法律援助门槛相对较高等原因,当前要合力打造工会工作法治化的新载体、职工法律援助的新模式"-互联网+法律援助"。构建并完善"互联网+法律援助"的对策建议是:一是加强队伍建设;二是制定管理细则;三是强化质量管理;四是提高援助经费。     

供给侧结构性改革形势下的国企工会改革

深化国企改革和发展,一直是事关国企的重要议题。随着2015年底"供给侧结构性改革"的提出,国企更面临着新的形势,相应的国企工会也面临着新形势下新的挑战。当前,"党政主导"的国企工会存在着在改制中工会组织受到冲击,地位动摇;工会维权工作难度大;法律法规滞后于工会职能;工会干部队伍素质有待提高等诸多问题。为适应供给侧结构性改革的新形势,国企工会必须进行改革,要在推进企业转型发展及构建和谐企业中发挥重要作用,要以创新的精神探索适应新常态要求的工会工作新方法。     

把握工会群众性 做好党的职工群众工作

阶级性与群众性是工会的根本属性。现阶段我国工会的群众性主要表现在四个方面:一是要最大限度地吸收职工群众自愿加入工会;二是要以切实维护职工群众合法权益为基本职责和根本宗旨;三是要以牢固的群众工作理念为指导;四是要在工作中突出职工群众的主体地位。新时期加强工会群众性研究,既是夯实党的群众基础的需要,也是发挥工人阶级主力军作用的需要,还是维护工人阶级团结统一的需要。当前群团组织中存在的"机关化、行政化、贵族化、娱乐化"等脱离群众的问题,工会组织也不同程度的存在,主要变现为:工会组织覆盖面有待进一步扩大;工会组织和干部服务职工的意识和能力有待进一步提高;工会组织的代表性不强,吸纳不同层次、不同领域的职工不够;工作中职工主体地位不够突出,赋予职工的知情权、参与权、监督权落实不到位。为了保持和增强工会组织的群众性,进一步加强和改进新形势下的工会工作,一是凝聚职工群众,加强阵地建设,大力健全工会基层组织;二是密切联系群众,真正转变作风,充分发挥好工会组织的桥梁和纽带作用;三是从群众需要出发,最广泛地代表职工群众意愿,不断提高工会组织为职工群众服务的水平;四是以群众为中心,突出群众主体地位,不断改进提高工会工作运行机制;五是把握"五型工会"目标,大力加强工会自身建设,着力打造职工群众信赖的"职工之家"。     

论工会推进和谐劳动关系建设的两个重要问题

新时期工会推进和谐劳动关系建设具有重大现实意义:努力构建和谐劳动关系,既是建设社会主义和谐社会的基础,又是完善社会主义市场经济体制的内在要求;既是协调劳动关系矛盾的迫切需要,又是落实中国特色社会主义工会维权观的重要途径,因而是中国工会必须承担和努力完成的重要职责。当前我国工会组织,特别是企业工会,要努力做好建设和谐劳动关系的重要工作,就需要找准和抓住几个工作着力点:加强民主管理工作是和谐劳动关系建设的前提;建立健全科学有效的机制是和谐劳动关系建设的基础;维护员工合法权益是和谐劳动关系建设的关键;素质能力提升和满足精神文化需求是和谐劳动关系建设的平台;加强和改进工会工作则是和谐劳动关系建设的保障。     

工会应在劳动争议调解中发挥重要作用

维权是工会的基本职责,做好劳动争议调解是工会维权工作的重要方式。由于劳动者在劳动关系中处于弱势,缺乏自我保护的意识,需要工会组织和动员广大职工来依法维护他们的合法权益。     

普通高校院系工会建设的向度——基于山东省五所高校工会职责履行现状的抽样调查

高校院系工会是高校的最基层的组织。院系工会职责履行现状调查能够为工会工作提供重要的问题导向。目前,对高校院系工会职责的研究还不够系统深入,尚缺乏科学严谨、可信度高的测量工具。本文运用自编量表在业界首次以山东省五所高校的424名教师为对象,基于调查得出该省高校院系工会职责履行总体状况以及工会干部、教师之间的认同度差异:教师对院系工会的维护职能和建设职能的认同度较高;对院系工会的参与职能和教育职能的履职认同度较低;高学历、高职称教师及工会干部对工会履职的认同度普遍较高,低职称青年教师、普通教师的认同度较低。由此提出高校院系工会改革的指向与建议:转变工作理念,强化服务意识;培育一支拥有专业素养的院系工会队伍;建立高校院系工会制度,加强管理与评估。     

关于山东省乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会组织建设情况的调查与思考

乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会承担地方工会和基层工会双重职责,是做好职工群众工作的基础和关键,在工会组织领导体制中处于十分重要的地位。近年来,山东省总工会坚持重心下移,资源下沉,不断改革完善乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会的组织体制和管理模式,创新运行机制和活动方式,使其在促进企业发展、维护职工权益方面发挥了重要作用。但也存在着法律地位不清晰、各级党政重视程度不够、工作力量薄弱和工作经费不足等问题。进一步加强乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会组织建设,必须从法律法规层面确立乡镇(街道)、开发区(工业园区)工会的地位,积极争取党政重视,加强工会干部配备,加大经费保障力度。     

精细管理与工会工作

管理是企业永恒的主题,精细管理是企业全面加强管理的迫切需要。工会以其自身独特的优势在企业精细管理中发挥着重要的作用,而把精细管理理念导入工会工作之中,是提升工会干部工作能力和促进工会组织建设、确保各项工作创新发展的需要。     

关于加强和改进新形势下工会工作的研究

近年来,特别是山东省工会十四大以来,我省工会把"加强、改进、提高"作为工作总基调,取得了一系列突破和进展。当前,我省加强和改进工会工作面临以下突出问题:一是加强思想引领的方式方法有待完善;二是维护职工合法权益的实效性有待提高;三是基层基础薄弱问题有待解决;四是作风建设有待改进;五是干部队伍建设有待加强。加强和改进新形势下工会工作的对策建议:一是进一步把正方向、强化引领,切实把广大职工紧密地团结在党的周围。二是进一步围绕中心、服务大局,切实发挥工人阶级主力军作用。三是进一步突出维权、强化服务,切实提高服务职工、维护职工合法权益的能力水平。四是进一步加强基层、夯实基础,切实增强工会组织生机活力。五是进一步改革创新、破解难题,切实增强工会组织的凝聚力和战斗力。     

高校工会为非编制人员维权服务的现状与策略创新研究 ——以S省高校为例

维护职工合法权益是工会的基本职责。近年来高校工会工作对象从编制内人员扩展到非编制人员,维权服务工作面临着新的问题和挑战。基于S省高校的抽样调查数据与深度访谈资料显示,各高校在签订劳动合同、缴纳社会保险等方面都能按照要求规范进行,能按时足额发放薪酬,有相应的制度和管理规范,非编制人员的基本权益得到了保障。各高校工会组织积极履职,提高非编制人员的组织化程度和维权意识,帮助他们反映合理诉求,维护和保障非编制人员的合法权益,保证了职工队伍的稳定和谐。但也存在着工会维权职能发挥不充分,法治方式运用不足;工会制度不到位,维权机制不健全;工会主动作为不够,作用发挥不充分等问题。因此,创新高校工会非编制人员维权工作,必须加强法治思维,树立依法维权的理念;加强制度建设,完善工会维权机制;加强人文关怀,发挥工会桥梁和纽带作用。     

企业工会的主要职责及实现路径初探

企业工会直接面对职工,是工会工作的第一线,其职责发挥的效果如何,关系着工会组织对职工的影响力和吸引力。在新的形势下,企业工会的主要职责应包括三个方面:以思想政治教育工作为依托,引导职工听党话、跟党走;以集体合同和职工代表大会为载体,维护职工合法权益;以建设合格"职工之家"为抓手,切实增强企业工会自身活力。企业工会履行主要职责的路径选择,应当把握实事求是原则,应当立足企业实际、彰显职工主体地位,其形式可以是灵活多样的,概括来说就要做到"高举一面旗帜、坚持双轨并进、建设充满活力的职工之家"。     

新形势下高校教职工维权工作的现状及对策

新形势下高校教职工权益保障受到法律制度缺失、聘任制不成熟、工会组织功能发挥不充分、薪酬福利保障水平偏低的制约,高校教职工维权工作具有教职工民主参与意识更加强烈、维权主题更加广泛、以维护学校整体利益为轴心更加突出的特点。高校工会组织和工会干部必须履行好维护职能,进一步拓展维护内容,创新维护手段,完善维护体系,切实维护好教职工的政治、经济、文化、健康等权益。     

“供需”视角下的工会改革研究

在"供需"视角下,当前工会改革需要破解的突出问题是当前工会工作与党委政府的需求、与职工群众的期待还有较大差距,工会组织自身存在的问题也制约了工会组织的有效"供给"。因此,要借鉴改革试点单位的经验,解决"供需"矛盾,推进工会改革。要立足于党政所需,动员组织广大职工积极投身改革发展伟大实践;立足于职工所盼,通过维权服务实效赢得职工群众的拥护支持;立足于工会所能,突出工会组织的群众性特点;立足于强化保障,积极争取党政加大支持力度,为工会持续不断有效"供给"提供坚强支撑。     

要努力成为学习型、服务型、创新型的工会干部

在新的历史起点上,各级工会组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,更加自觉地围绕中心,服务大局,团结动员全国广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利而不懈奋斗。建设中国特色社会主义工会,是党和国家事业发展赋予工会干部的一项光荣职责,也是一个长期而艰巨的任务,广大工会干部要进一步增强责任感和使命感,在继承中发展,在实践中完善,在创新中提高,努力成为学习型、服务型、创新型的工会干部。     

新时代坚持和加强党对工会领导的理论逻辑与时代要求

政治性是工会组织的灵魂,坚持中国共产党的领导是中国工会的鲜明政治特色。从理论逻辑上看,坚持和加强党的领导是工会工作的根本政治立场和政治原则,是完善国家治理体系的重要内容,是坚持中国特色社会主义工会发展道路、实现新时代工运事业健康发展的根本政治保障。新时代坚持和加强党对工会的领导,根本是增强政治性、先进性、群众性,重点是维护职工权益、服务职工群众。要立足时代特征,以政治建设为首要任务,以思想建设为引领,以组织建设为保障,以作风建设为抓手,以制度建设为基础,提升党对工会领导的有效性,坚持党对工会工作的全面领导。