关于山东省工会服务职工工作体系建设情况的调查报告

职工服务中心是新形势下工会做好服务职工群众工作的重要平台。为了贯彻落实中华全国总工会要着眼于更好地满足职工群众多层次需求、努力构建服务职工工作体系总体要求和工作部署,山东省总工会组织专门力量进行调查研究,单独或与党政有关部门联合制定一系列政策,采取多项措施,努力推进全省服务职工工作体系的建立和完善。本报告认为,中国工会十四大闭幕以来,全省服务职工工作体系建设取得显著成绩,同时也存在以下主要困难和问题:一是各地职工服务中心建设发展不平衡;二是职工服务中心工作基础不够牢固;三是资金严重不足制约了服务水平的提高;四是服务职工工作网络建设有待进一步健全;五是服务中心领导体制和工作运行机制有待完善。为了加强全省服务职工工作体系建设,并进一步完善这一工作体系,我们提出如下对策建议:一要加强服务网络建设,延伸链条,统筹推进;二要积极开展普惠服务,全员覆盖,培植亮点;三要建立工作保障机制,增强实力,强化服务;四要理顺内部工作机制,合力推进,高效运转;五要深化服务品牌打造,服务升级,创新发展。     

关于打造“互联网+工会”的思考

"互联网+"行动计划是国家实施创新驱动发展战略的重要组成部分。中国工会要按照《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》要求,及时把工作和互联网结合,打造"互联网+工会"。在工作中,我们拥有党政支持、职工基础和企业支持的优势,也面临基础设施发展不均、工会工作者互联网意识淡薄、职工群众利用互联网意识不强和"互联网+工会"体系不完善的困难。因此,在打造"互联网+工会"的过程中,宏观上,我们要改革组织结构,做好互联网人才的培养与引进工作,做好工会软件的开发工作,以及做好大数据的收集、整合、开放和利用工作。微观上,我们要充分利用网站、新媒体、手机应用等互联网平台,开展工会组建、宣传引导、技能提升、劳动竞赛、工会维权、职工服务、民主管理、心理援助等工作。要建立中国的"互联网+工会"体系,积极主动服务职工,塑造中国工会的品牌,扩大影响力,建立职工大数据库,为党和政府实施发展战略提供帮助。     

对工会构建和谐劳动关系重要作用的认识

工会在构建和谐劳动关系中具有重要作用。针对当前影响企业劳动关系的问题,工会要维护职工的合法权益,保障职工参与和监督企业事务管理;同时,要按照法律和企业的规章制度,采用协商、调解的手段科学有效地协调企业和职工劳动关系,构建和谐劳动关系,促进企业健康发展。     

浅析劳资群体性事件中工会职能的发挥

当前新形势下,劳资群体性事件呈现频发态势,并且表现出组织化、多元化、网络化和国际化的新特点。探究其原因,主要是由于职工对劳动报酬现状不满,职工维权意识增强,职工诉求表达和权益维护渠道不畅以及互联网的普及。工会组织要在构建和谐劳动关系中发挥作用,一方面要积极推动职工诉求表达和权益维护渠道建设,充分发挥工会的参与职能;另一方面,要加快工会自身改革创新,切实履行工会的维护职能。     

基层工会建设存在的突出问题以及对策思路的研究

我省基层工会建设存在的突出问题有:一是工会组建难、建会不规范、质量不高问题仍较突出;二是镇街工会和开发区、工业园区工会组织体制不顺;三是工会干部履行职责的能力不强;四是企业党政对工会支持不够;五是基层工会维权效果不佳;六是上级工会指导、服务基层工会工作的能力不强。增强基层工会活力,加强基层工会组织建设,必须适应社会主义市场经济体制的要求,以竭诚为职工服务为出发点和落脚点,以破解制约基层工会作用发挥的突出问题为导向,以协调劳动关系为主要任务,以推动基层单位与职工"双赢"为基本目的,创新工会的组织体制、工作机制、工作内容、工作载体、工作方式,把基层工会真正建设成为充满生机活力的"职工之家"。其主要对策、思路和措施是:一是探索工会组建方式,完善工会组织体系;二是加强镇街、开发区和工业园区工会建设;三是加强干部队伍建设,提高专业化水平;四是整合各方资源,合力加强基层工会工作;五是健全工作保障机制,提高基层工会维权实效;六是完善联系沟通机制,提高指导服务基层质量;七是创新工会工作方式,发挥基层工会作用。     

论新形势下工会维权机制的构建

机制是指组织或者系统内各要素之间相互联系和作用的关系及其功能。它以体制和制度为基础和保障,具有根本性、全局性、稳定性和长期性等特点。构建新形势下的工会维权机制,就要适应新形势、新常态的要求,围绕履行维护职工合法权益基本职责,通过整合内外资源、调动上下力量,制定和形成一整套结构合理、程序严密、运作科学、管理有效的制度和运行体系,以保障和实现维护职工合法权益的基本目标。这种机制的主要内涵包括:一是建立健全工会源头参与机制,维护职工的各项根本权益;二是建立健全工会组织建立和发展机制,维护职工的各项基本权益;三是建立健全劳动安全生产保护机制,维护职工的生命健康权益;四是建立健全企业民主管理机制,维护职工的民主政治权利;五是建立健全企业文化职工文化引领机制,维护职工的精神文化权益;六是建立健全劳动关系协调机制,维护职工的劳动经济权益;七是建立健全职工帮扶服务机制,维护职工的社会保障权益;八是建立健全工会法治保障机制,维护职工的法律诉讼权益。     

城市核心区域工会阵地建设的实践探索与职工评价——以上海中心城区街道总工会服务站点为例

竭诚服务职工是工会一切工作的出发点和落脚点,街镇总工会担负着直接联系和服务职工群众的重要职责。上海中心城区的工会服务阵地因受到空间资源限制,主要通过在现有服务空间中不断叠加新功能、迭代新服务,实现“最大化利用场地、最大化配置资源、最大化发挥作用”。当前,工会服务阵地建设已从“设站点、开网站/公众号”的建设阶段进入到“重引领、强服务/功能”的提质增效阶段,要做好顶层设计,制定建设指南,增强能力建设,构建线上线下融合发展的阵地集群,打造工会服务生态圈。     

关于充分发挥高校分工会组织作用的探索与思考

高校中层分工会组织,承上启下,发挥重要作用。工会干部要做到以人为本,不断增强工会的凝聚力;服务职工,不断增强工会组织的感染办;维护权益,不断增强工会的影响力;教育引导,不断增强工会的吸引力。     

把握工会群众性 做好党的职工群众工作

阶级性与群众性是工会的根本属性。现阶段我国工会的群众性主要表现在四个方面:一是要最大限度地吸收职工群众自愿加入工会;二是要以切实维护职工群众合法权益为基本职责和根本宗旨;三是要以牢固的群众工作理念为指导;四是要在工作中突出职工群众的主体地位。新时期加强工会群众性研究,既是夯实党的群众基础的需要,也是发挥工人阶级主力军作用的需要,还是维护工人阶级团结统一的需要。当前群团组织中存在的"机关化、行政化、贵族化、娱乐化"等脱离群众的问题,工会组织也不同程度的存在,主要变现为:工会组织覆盖面有待进一步扩大;工会组织和干部服务职工的意识和能力有待进一步提高;工会组织的代表性不强,吸纳不同层次、不同领域的职工不够;工作中职工主体地位不够突出,赋予职工的知情权、参与权、监督权落实不到位。为了保持和增强工会组织的群众性,进一步加强和改进新形势下的工会工作,一是凝聚职工群众,加强阵地建设,大力健全工会基层组织;二是密切联系群众,真正转变作风,充分发挥好工会组织的桥梁和纽带作用;三是从群众需要出发,最广泛地代表职工群众意愿,不断提高工会组织为职工群众服务的水平;四是以群众为中心,突出群众主体地位,不断改进提高工会工作运行机制;五是把握"五型工会"目标,大力加强工会自身建设,着力打造职工群众信赖的"职工之家"。     

(1.中国社会科学院法学研究所,北京100720;2.山东管理学院财务处,山东济南250357)

党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,党的十九大报告进而提出要构建由政府主导的环境治理体系。2020年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》进一步明确提出,要发挥工会等各类社会团体在环境治理中的作用。发挥工会在环境治理中的作用并强化其法律保障,不仅是解决人民对美好生态环境的需求不断增强与生态环境监管能力相对有限之间矛盾的现实需求,也符合《环境保护法》的根本精神,更是实现生态领域国家治理体系现代化的重要体现,其本质是社会自我规制,其根本目的是构建“内生动力型”环境守法机制。为更好地发挥工会在环境治理中的作用,应采用助推机制,即构建对于用人单位和职工而言激励相容的机制,并由国家为其提供法律制度保障。     

论工会在环境治理中的作用及其法治保障

党的十八大将生态文明建设纳入“五位一体”总体布局,党的十九大报告进而提出要构建由政府主导的环境治理体系。2020年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于构建现代环境治理体系的指导意见》进一步明确提出,要发挥工会等各类社会团体在环境治理中的作用。发挥工会在环境治理中的作用并强化其法律保障,不仅是解决人民对美好生态环境的需求不断增强与生态环境监管能力相对有限之间矛盾的现实需求,也符合《环境保护法》的根本精神,更是实现生态领域国家治理体系现代化的重要体现,其本质是社会自我规制,其根本目的是构建“内生动力型”环境守法机制。为更好地发挥工会在环境治理中的作用,应采用助推机制,即构建对于用人单位和职工而言激励相容的机制,并由国家为其提供法律制度保障。     

要高度重视和切实做好工会信息工作

工会信息工作是工会工作的重要组成部分。要提高工会信息水平,就要夯实基础以利长远,不断加强工会信息队伍建设;搭建平台选好载体,努力扩大工会信息工作的覆盖面;健全机制严格考核,注重构建工会信息的保障体系;注重质量追求实效,充分发挥工会信息的服务作用。     

提高工会运用法治思维和法治方式履行职责能力的研究

推进工会工作法治化建设、提高运用法治思维和法治方式履行职责的能力具有的重要现实意义是:这既是贯彻落实党的全面推进依法治国战略部署的必然要求,是市场经济条件下劳动关系市场化、法治化的内在要求,也是工会服务协调推进"四个全面"(即全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党)伟大实践的客观需要。推进工会工作法治化建设、提高运用法治思维和法治方式履行职责能力的基本原则是树立法制观念,坚持法治原则,履行法定职责,加强普法教育。由于工会维权服务对象不断增长、工会维权服务领域不断拓展,以及工会法律援助门槛相对较高等原因,当前要合力打造工会工作法治化的新载体、职工法律援助的新模式"-互联网+法律援助"。构建并完善"互联网+法律援助"的对策建议是:一是加强队伍建设;二是制定管理细则;三是强化质量管理;四是提高援助经费。     

工会组织应在构建和谐企业中发挥积极作用

工会组织在构建和谐企业中发挥积极作用,必须充分调动职工积极性,努力服务发展第一要务;大力深化"创争"活动,打造品牌职工队伍;建立民主参与机制,促进企业民主政治建设;积极表达和维护职工合法权益,不断完善工会维权机制。     

青岛市职工需求调查和研究(2014)

工会维权,重点就是职工群众最关心最直接最现实的利益问题,就是职工群众面临的最困难、最操心、最忧虑的实际问题。青岛市总工会调研结果表明,从共性需求看,所有职工群体最关心最直接最现实的利益问题是工资收入以及收入与医疗教育住房等消费支出的差距问题。相对而言,最困难的实际问题是医疗问题,最操心的实际问题是教育问题,最忧虑的实际问题是养老问题。从个性需求看,不同所有制企业职工、不同身份职工的关注点各有不同,国有企业职工更加关心职业成长、精神文化以及改革发展等社会问题;小微企业职工更加关心就业岗位、安全卫生以及精神文化问题;农民工更加关心社会保障、基本公共服务以及社会公平问题;劳务派遣工更加关心同工同酬、身份转变和权益维护问题;困难职工更加关心医疗保障、退休养老、子女教育等问题;事业单位职工更加关心职业安全、身份待遇以及社会认同等问题。维护职工群众权益,使他们不断享受到改革发展成果,工会必须架起党政联系职工群众的桥梁,畅通利益诉求表达渠道。一是努力提高职工群众工资收入。应健全劳资利益共享、共同发展的机制,健全职工工资决定和正常增长机制。二是大力推进社会保障体系建设。要加快推进住房、医疗、教育、文化等社会保障和民生事业发展。三是全面推进安全生产劳动保护工作,充分发挥工会群众性安全生产监督作用。四是加快建设服务职工工作体系,创新服务职工的内容和方式,更好地满足职工群众的多层次需求。     

新时代工会基于职工需求的策略研究

当前我国已进入中国特色社会主义新时代,山东省职工对工会工作满意率呈现差异性,对工会的需求呈现多样性、多层次性和理性。为满足新时代职工对工会的需求,应完善法律法规,满足职工的维权需求;服务职工生活,满足职工的生活需求;关注职工身心,满足职工的健康需求;加强监督检查,满足职工归属需求;加强职工教育,满足职工的发展需求;健全各项制度,满足职工的民主需求。     

工会社会工作介入高校工会的可行性研究

在社会转型期,高校工会面临着诸多挑战和问题,唯有通过改革创新来突破这些阻碍,重新激发高校工会的活力和功能。工会社会工作以工会组织为载体,运用社会工作的专门知识和方法去满足职工和会员的职业福利和劳动权益保障需求,对于构建和谐劳动关系有重要的作用。工会社会工作介入高校工会具有政治、社会、技术和组织可行性,有助于增强高校工会的主体性和服务性,拓宽高校工会的服务内容,提高高校工会的服务效率。     

实现中国梦与高校工会的责任使命

实现中华民族伟大复兴的中国梦,是当代中国发展进程中最为重要的战略目标。在实现这一宏大战略目标的过程中,高校工会应切实承担起应有的责任和使命。要坚定正确的政治方向,切实承担起党和国家赋予的政治责任,做中国特色社会主义工会的楷模;要深化服务意识,维护广大教职工的合法权益,让教职工真正感受到工会是"职工之家";同时还要加强自身建设,不断提升自我,增强高校工会的凝聚力和影响力。     

法律视角下高校工会维权的困境与突破

维护职工合法权益是工会的基本职责。工会法律地位不独立、工会干部的职业保障权缺乏、集体合同制度规定不明确、人事争议救济制度的不足和法定职责的不履行是当前高校工会维权在法律层面上的困境体现。要改革工会组织体制,赋予工会独立地位;强调源头参与,坚持工会主动维权;拓展维权领域,在突出维护职工经济权益的同时,也要注意民主政治、人身、科技文化教育等方面的权益,实现重点维权与全面维权的统一。     

新时代职工积极社会心态培育的内涵与路径--兼论工会参与社会心理服务

工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带,参与社会心理服务是工会参与社会治理的重要体现。职工积极社会心态培育是工会参与社会心理服务的主要方向,包含积极向上的个人体验、自尊自信的个人优势和理性平和的积极组织三个维度的内涵。要以精神引领提升职工积极向上的个人体验,以价值认同增强职工自尊自信的个人优势,以维护权益营造稳定平和的积极氛围,通过数字赋能探索工会参与社会心理服务的新方向。