小额农贷风险表现及政策性补偿机制初探

小额农贷,以其额度小、灵活多变的特点,有效地解决了农民贷款难问题,然而小额农贷业务随其发展逐渐显露出不可忽视的风险问题,如何解决这种信贷风险,是其能否持续发展下去的关键.     

新形势下小额农贷的风险控制

小额农贷具有金额小、手续简便、风险分散等特点,但也存在分布面广、工作量大、情况复杂、风险不确定性等不利因素.为了更好地支持城乡统筹发展,农村信用社必须对农户小额信用贷款的风险控制予以高度关注,建立有效的信用等级评价制度,从源头上控制信贷资金的去向,降低小额农贷的呆账、坏账,提高农村信用社的贷款质量.     

民国时期甘肃小额农贷与农业生产

民国时期甘肃小额农贷对农业生产起到了一定的作用,但是,小额农贷大多数被地主劣绅获得,一部分农贷又转化为高利贷,而真正急需贷款的贫民却因不能提供担保得不到贷款.国家投入的巨额农业贷款却没有产生相应的效果,相反,农民对加剧"富者愈富"的农业贷款心生怨恨,直接造成民心的不稳定.     

论巨灾风险损失补偿机制

中国是巨灾危害较大的国度之一,其有多种特点,巨灾风险损失补偿是政府、市场与社会共同分担的多元补偿机制,即政府补偿、保险补偿、社会捐助和国际支援等,建立健全巨灾风险损失补偿机制意义。     

西部地区生态建设补偿机制及补偿类型区划研究

文章对西部地区生态建设的补偿机制进行分析,提出只有切实推动西部地区建立和实行科学的生态建设补偿机制,才可实现大力发展西部地区的目标,进而改善我国整体的生态环境。     

资源型产业转型补偿机制初探

由于资源的不可再生性,资源型城市的产业转型是不可避免的.资源型城市的产业转型可以分为以下模式:基于现有产业基础的纵向延伸式和横向衍生式、脱离现有产业基础的空降产业式和内部资源挖掘式.为了实现资源型城市的可持续发展,建立资源开发补偿机制、衰退产业援助机制和替代产业扶持机制是必要的.而对产业转型尤其是退出原行业进行补偿也是不可或缺的,具体补偿内容包括:资源型企业的退出补偿、资源型产业转型职工安置补偿、资源型产业转型土地征用补偿、资源型产业转型生态环境治理补偿,等等.     

推行农户小额信用贷款 培养扶贫对象“造血”功能

培养扶贫对象的＂造血＂功能,是实现贫困群众稳定脱贫的根本途径。农户小额信用贷款作为一种有效的扶贫开发措施,对实现扶贫资金的可持续发展、提高扶贫资金的使用效率、推动贫困群众融入市场经济等,有积极的意义。推进农户小额信用贷款,要从完善农村信用体系、建立主动还款激励机制、提升信贷服务水平、科学核定贷款额度、合理利率、规避风险等方面着手。     

东江源生态补偿机制初探

东江水是我国香港和珠江三角洲地区的重要水源,保护并建设好东江生态环境具有重要的战略意义和现实意义,而在源区建立生态补偿机制是保护并建设好东江生态环境的重要保证。本文通过对东江源区进行调研,根据源区自然、社会经济发展现状以及源区政府和人民为保护源区生态环境而进行的生态环境建设投入与导致的发展损失状况,分析了在源区建立生态补偿机制的必要性,并探讨了如何在东江源区实施生态补偿,本文认为国家应承担补偿东江源区的生态保护建设投入,广东省现阶段应承担补偿源区的发展损失,源区也有责任补偿源区生态环境破坏对广东省造成的经济损失。现阶段的补偿方式应以资金和项目形式补偿为主,补偿途径主要通过财政转移支付。     

农村土地征收中的利益冲突及补偿机制和政策调适

近年来,伴随我国经济建设和城镇化水平的快速发展,大量农村土地被征用,与此同时,农村土地征收中的利益矛盾和冲突也不断加剧,已经成为影响社会和谐稳定的一个突出问题。从本质上说,现行农村土地征收中存在的一系列问题,都是缘于与土地征收相关的各方主体的利益之争。在土地征收的各方利益主体的博弈中,国家和广大农民是最大的利益受损者,不仅对国家的长远和战略利益构成严重威胁,也极大地侵害了农民的合法权益。对此,必须深入研究农村土地征收中的利益矛盾和冲突,深化征地制度改革,不断完善征地补偿机制,以切实保护广大农民的合法权益,确保农村社会的和谐稳定。     

透过汶川地震看我国对巨灾风险损失补偿机制的选择

"5·12"汶川地震给我国造成了近5000亿元的直接经济损失.面对如此巨大的灾害损失,我们应该选择什么样的风险损失补偿机制呢?风险管理理论和国外巨灾风险机制的经验告诉我们,建立巨灾保险补偿机制才是应对巨灾风险损失的长效机制.因此,我们应该采取有效措施,提高国民的巨灾风险意识和保险意识,尽快出台巨灾保险法规,实施半强制性政策保险与再保险相结合的经营模式,建立巨灾风险基金,适时推出巨灾风险证券化的制度安排,尽快建立健全我国的巨灾风险保险补偿机制.     

台湾地区小额诉讼程序及启示

小额诉讼制度是我国新修订的《民事诉讼法》的一项重大突破,然而,该制度仅规定了一则条文。我国台湾地区小额诉讼程序独立于简易程序,二审为法律审,该程序赋予当事人程序选择权,采取低成本高效率的便民措施以及相关配套措施来保证实施。我国大陆地区在小额诉讼程序的模式选择上应汲取台湾地区的实践经验,注意以下几个方面:与简易程序分立;尊重当事人的主体地位;赋予当事人提起救济的权利;受案范围需要予以类型细化;制定具体的非讼化以及便民措施,并加大小额诉讼程序的宣传力度;制定保障小额诉讼程序高效运作的配套措施。     

生态补偿机制的实践与反思

现行的生态补偿机制无法调整相关主体环境利益及经济利益分配关系,以及激励生态保护行为,因而它不能满足维护整个生态系统生态服务功能的需求.文章通过对生态补偿机制在实践中的运行现状及其原因分析,提出了完善生态补偿机制相应的政策构建和探索.     

海峡西岸经济区生态补偿机制初探

生态补偿机制是环境成本内部化的经济手段和经济与生态利益关系调节机制。海峡西岸经济区落实科学发展观,促进经济发展方式的转变,实现经济、社会与环境的和谐发展,迫切需要建立和完善生态补偿机制。要从海西实际出发,理论上科学设计与安排生态补偿制度,实践中实施切实可行的对策措施。     

构建粮食主产区发展补偿机制的思考

习近平总书记进一步强调"要扛稳粮食安全这个重任",粮食主产区是保障我国粮食有效供给的最主要动力源。近年粮食主产区经济尤其是粮食产业经济发展出现了不少新亮点,但粮食生产能力与财力之间的"粮财倒挂"现象依旧十分严重,过去"打补丁"式地出台政策已无法有效解决主产区经济面临的问题和挑战,重塑对主产区的利益补偿新体系迫在眉睫。要以粮食主产省、主产县为平台,从立足生存性需要和发展性需要两个层面,构建粮食主产区发展补偿机制。为此,需要加快培育壮大主产区的粮食产业经济,加快构建定量核算与按量补还的补偿体系,加快构建补贴、保险与贷款"三位一体"的生产支持体系,以粮食为纽带加强产、销区投资合作。     

重大基础设施投资补偿机制研究

本文在对基础设施投资补偿机制建立的必要性进行分析的基础上,研究了重大基础设施典型投资模式及其补偿机制;认为,对于大多数基础设施行业,特别是交通基础设施行业,采用RCP项目融资模式和基础设施产业投资基金模式能够较好解决长期资金短缺问题.     

海西生态补偿机制构建的思考

生态补偿机制是对生态环境这类特殊的公共产品设计的以协调生态补偿相关方利益关系的一种制度化安排。过去,海西在森林、流域、矿山开采等领域展开了生态补偿的实践与探索,对生态环境的保护起到重要作用。今后,应进一步健全、完善生态补偿机制这一制度化安排。从重视立法先行、突出政府主导、坚持市场运作、创新补偿方式、强化绩效考核等方向努力,逐步完善海西生态补偿机制。     

我国资源开发补偿法律机制的缺陷与完善

长期以来,我国的资源开发利用在促进国民经济发展和社会进步的同时,也不同程度地造成了生态破坏、环境污染及资源浪费,给人们的生存环境和国家的经济发展带来了巨大的负面影响,严重妨碍了资源地和整个国民经济的可持续发展以及节约型社会的构建,完善资源开发补偿法律机制已迫在眉睫、势在必行.文章通过对我国现行资源开发补偿法律机制缺陷的分析,提出完善我国资源开发补偿法律机制的措施和立法设想,以期弥补我国资源开发补偿法律机制的立法空白.     

西藏生态补偿机制法制化需求探索

生态补偿长效运行机制,是解决西藏生态环境问题的有效措施之一.目前,法律制度的不完善已成为制约西藏生态补偿机制长效运行的关键因素.在国家生态补偿立法尚不健全、地方生态补偿机制立法层出不穷的背景下,西藏生态补偿机制法制化已成为西藏生态补偿实践的必然选择.     

保增长与完善生态补偿机制

金融危机的快速扩展和蔓延,对我国经济发展的影响日益明显.应对国际金融危机的挑战,谋求完善生态补偿机制的新跨越,需要在不断变化的宏观形势中积极捕捉和把握新的发展机遇.在"保增长、扩内需、调结构"经济发展方针的指导下,建立与完善我国生态补偿机制,既是全面贯彻落实科学发展观、建设资源节约型和环境友好型社会的必然要求,也是在全球经济衰退过程中全面解决我国生态文明历史遗留问题的正确选择.