挪威行政监督制度对我国行政监督制度构建的启发

受挪威的提问和质询制度、公共管理督察专员制度、审计制度的启发,我国可建立和完善对政府行为监督的人大质询会制度、评议员评议制度、对各级政府及部门的独立审计制度.     

浅议普通纳税人质询制度

随着我国宪政建设的稳步推进,纳税人权利保障问题越来越多地受到了人们关注。然而,我国在此方面还存在着一些不足之处,尤其是在对政府财政支出的监督方面,纳税人的权利还不能得到充分、有效的行使。本文以纳税人权利的现实分析为基础,通过对质询制度的解读,系统论述了普通纳税人质询制度的必要性、可行性及意义,以期为该制度的具体构建奠定理论基础。     

宪政视野下的人大质询制度

人大质询制度与我国宪政制度紧密相连,随着宪政制度的进步而不断发展.人大质询制度是实现人民民主的制度与机制,是行宪的制度保障,是权力监督的制度安排.但是,人大质询制度并未如人们所期待的那样常态稳健地运行,究其根由,盖因为宪政观念的淡薄和质询宪政制度的局限.因此,实现人大质询制度从非常态运行到常态运行,必须强化宪政理念,完善制度架构.     

北京国民政府审计制度重构的路径分析

中国的政府审计有着悠久的历史,但从传统走向现代,肇始于北京政府时期.在西方现代政府审计模式的影响下,北京政府根据现代政府审计权力分立的精神,重新构建政府审计制度,并对政府的财政经济活动进行一定的监督与制约,使政府审计制度凸现出规范化、法制化等特点,由此迈出了中国政府审计由传统走向现代的步伐.     

论当代中国政府审计改革的基础与动力

论文系统梳理当代中国政府审计改革的支撑理念,全面剖析我国当代中国政府审计的制度基础,深入探究政府审计改革的政治动力。宪政民主、问责制衡、法治独立、公开透明的政府审计理念是我国政府审计改革的重要理念支撑。人民主权制度、人民代表大会制度、政府责任制度、国家机关之间的分权合作与制衡制度构成我国政府审计改革的重要制度基础。公民社会之兴起、人大地位之提升、政府合法性建设之需要、审计机关肩负之重任推动我国政府审计改革。     

论人民代表大会的质询制度

质询是人民代表大会发挥监督作用的重要途径之一.我国现行质询制度的实际效果并不能尽如人意,究其原因主要是质询制度的内容有待进一步完善和人民代表的代表意识需要进一步提高.     

论司法公正视阈下的典型案件质询制度

如何扼制司法腐败,目前还难以找到行之有效的方法,作者认为进行典型案件质询是人大进行个案监督的重要手段,文章在分析了典型案件质询制度所面临的困境后,提出了典型案件质询必须坚持依法监督集体决策的原则、坚持个案质询事后监督的原则、监督不越位原则、穷尽监督手段原则,并应当从完善典型案件质询的法律法规、规范典型案件质询的具体操作两个方面建立并完善典型案件质询制度。     

党内质询若干问题探析

党内质询是中国共产党党内监督的重要形式,其活动主要包括党内质询关系主体、质询关系客体和质询关系内容.党内质询权是指党的地方各级委员会委员、纪律检查委员会委员,对所在委员会全体会议决议、决定执行中存在的问题提出质疑和问询,并要求所在委员会的相关机构或者部门在法定期限内,以法定形式进行答复的法定权力.<中国共产党党内监督条例>和<地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询办法>是党内质询的主要依据.目前,党内质询还存在一些不足和问题,应当通过加强宣传教育,进一步健全和完善党内法规制度,以保障党内质询的顺利开展.     

关于影响独立审计质量因素的思考

近几年来世界范围内财务欺诈案件的频繁发生,与之相关联的审计失败事件,使独立审计人员的诚信受到人们的质疑,与此同时审计质量问题也成为审计理论领域里研究的热点。综观已有的研究成果,人们将影响审计质量的因素归于审计人员的素质、行业自律、政府监管、社会环境等因素。已有的研究成果没有触及到影响独立审计质量的根本因素———制度。根据独立审计的特点,从制度视角对独立审计的现行制度进行分析,以期找出影响我国独立审计质量的制度因素,并对我国独立审计制度的改革与完善提出有益的建议。     

县级财政审计风险控制问题研究

根据<审计法>的规定,审计机关主要对同级政府及下级政府决算进行审计.对于县级财政来说,则主要是对县级政府的财务收支情况进行审计.由于县域经济受历史条件、地理环境、文化素质、地方行政行为等影响,表现为财政收支变化各不相同,导致了县级财政审计的复杂性,从而导致了县级财政审计风险不同于社会审计.随着社会民主化进程的不断发展和审计结果公告制度的推行,审计工作的监督难度越来越大,县级审计机关和审计人员风险控制将越来越难.     

关于投资项目绩效审计的几个问题

在投资领域开展绩效审计 ,对于提高建设资金的管理水平和投资效益 ,深化投融资体制改革关系重大。开展绩效审计要注意国有产权代理制度下的审计风险 ;审计的滞后性与跟踪审计的条件限制 ;对“公共工程”进行绩效审计的审计重点 ;“政绩工程”、“形象工程”、重复建设的政府决策与审计的两难境地 ;投资项目绩效审计的准则等问题。     

中国CPA审计制度目前存在的四大问题

中国的CPA审计制度脱胎于原有的计划经济时代,尽管经过多年的发展,CPA审计制度中的政府行为色彩仍然十分浓厚,通过对中国CPA审计制度现状的分析,发现目前中国CPA审计制度存在着四个方面的问题:一是重于政府行政监管的制度;二是轻于行业自律监管的制度;三是缺于国家法律监管的制度;四是失于健全性参与人的制度.为了促进中国CPA业的健康发展,使之在中国国民经济和现代化建设事业中发挥重要的作用,须尽快解决上述四个方面的问题.     

健全党内监督体制的新构想

本文阐述了健全党内监督体制的重要性和紧迫性,考察了党内监督体制的现状及我国学者的对策,提出了建立党的中央和地方各级党委委员质询、罢免制度与临时召集党的中央委员会和地方各级委员会全体会议制度。     

论股份有限公司股东监督机制的完善

公司董事、经理权力逐渐扩张,股东权力越来越弱,为防止公司董事及其他高级管理人员越权行为的发生,切实保护股东利益,应进一步完善股东质询制度、股东提案制度及股东诉讼制度。     

石油企业内部控制制度审计的特点与对策

随着改革的深化 ,各石油企业对内部控制制度的审计的力度不断加大 ,以进一步确定一定审计期间审计方向和重点。从内部控制制度审计与其他的专项审计之间的主要区别出发 ,按照内部制度审计的主程序和方法 ,抓住内部控制制度审计的特点关键点 ,是加强石油企业内部控制审计的重要对策     

现代企业制度下我国内部审计问题浅探

随着现代企业制度的逐步发展和完善,我国现有的内部审计制度的一些弊端越来越明显.本文试图通过对我国内部审计发展现状及成因的分析,提出加强我国企业内部审计的具体措施.     

政府绩效审计助推政府绩效评估和行政问责制——基于深圳实践的启示

伴随改革开放、民主法制建设的进程,适应经济、政治、社会发展的需要,深圳在全国率先探索建立了政府绩效审计制度,并以推行政府绩效审计为突破,落实了以行政首长为重点的行政问责制度,确立了政府绩效评估制度,为我国深化行政管理体制改革积累了经验,提供了有益的启示.深圳的实践表明:政府绩效审计是政府绩效评估的一种重要方式,是政府绩效评估体系的重要组成部分,是实现政府绩效评估目标的一种有效方法;推行政府绩效审计,有助于促进建立和落实政府绩效评估制度和行政问责制度.     

低碳经济下环境审计实现的逻辑路径

作为一种新的社会价值尺度,环境审计是审计在低碳绿色经济领域的延伸和应用,从低碳经济的角度研究环境审计的理论逻辑进路,对环境审计制度建构的逻辑起点、价值目标、现实冲突进行考察,确定企业环境审计考量基点、政府环境审计落脚点、环境审计公众力量延伸等多种环境审计目标的实现路径,从而为环境审计进行制度设计,引导政府、企业和审计部门环境审计理念的改变,促进我国经济发展与生态环境效益相协调发展。     

阻碍东北老工业基地发展的制度缺失分析--以吉林省注册会计师审计制度为例进行的问卷调查

阻碍东北老工业基地发展的根本因素在于市场经济制度的缺失。注册会计师审计制度是市场经济制度中的一项子制度,这一制度是否缺失直接影响着一个地区的经济发展。我们对吉林省注册会计师进行了问卷调查,发现吉林省注册会计师审计制度的各个要素都有很大的漏洞。首先,注册会计师为社会公众服务的理念十分淡薄;第二,对审计准则的理解存在着很大的偏差;第三,审计收费明显偏低,激励机制不足;第四,对法律责任和职业道德没有足够的重视;第五,不能很好地区分审计意见类型。调查结果显示,吉林省注册会计师审计制度是不完善的,真正与市场经济相配合的社会经济监督制度是缺失的,这一制度的缺失将极大地阻碍吉林省的发展和东北老工业基地的振兴。     

从政府制度伦理化到政府伦理制度化

政府制度伦理化和政府伦理制度化是相互联系、相互作用的双向互动的辩证统一关系,是政府制度伦理的不可分割的两个方面.政府制度伦理建设包括从政府制度伦理化到政府伦理制度化的内容.从政府制度伦理化到政府伦理制度化,可以清晰地看到政府制度所承担的伦理功能.政府制度的伦理功能主要表现为整合政府伦理规范、约束或激励政府行为的选择.从政府制度伦理化到政府伦理制度化,一个终极性的标志是"政府伦理立法".政府伦理立法是以立法、制度的方式确立对政府组织以及公务员的伦理要求,并以此规范政府行为.