中国高校财务信息公开现状与对策分析--以北京市、陕西省和江苏省为例

对北京市、陕西省和江苏省的高校展开调查,考察其信息公开网络平台建设及教育收费、财务制度、经费来源、预决算、资金使用、物资采购和招投标等财务项目的公开情况,并将三个省市的财务公开情况加以对比,发现中国高校财务信息公开工作存在平台建设不规范、公开程度不透明、监管激励机制不到位等突出问题。为促进中国高校财务信息公开工作的规范化发展,应打造标准统一的财务信息公开网络平台、健全和完善高校财务信息公开制度、加强高校财务信息公开的监管和激励机制建设。     

论行政许可类政府信息公开范围的界定

行政许可类政府信息公开范凰的基本原则包括，“公开为原则，以不公开魏例外”原则；依和保障人权原则以及利益均衡原则。依据上述原则遥一分析行政许可类政府信息的主动公开范围和排除范围，重点界定行政许可领域中的“商业秘密”和“个人隐私”，严格限制其他排除事项的知情权、促进依法行政的行政许可信息公开目的。     

论党务公开范围——兼与政务公开范围之比较

党务公开范围是党务公开的核心,公开范围的大小关乎党务工作的透明度以及党员的知情权。《中国共产党党务公开条例(试行)》对党务公开范围作了规定。通过对党务公开范围与政务公开范围的比较,认为党务公开范围还应适用"公开为原则、不公开为例外"原则,明确不予公开的党务范围,增加依申请公开党务的方式等,以充分发挥党务公开的发扬民主、强化监督等作用。     

审判管理的现代转型——从形式公开向实质公开的嬗变

在司法实践中，高歌猛进的审判公开过多地注重其形式表现，而忽视了实质内容。在制度层面，宏观性审判公开制度缺乏操作性的实施细则；在目标上，满足社会各界人士知情与监督要求的开放性需求被异化成了“选择性部分公开”中的保守性供给；在价值上，原控制司法权力的功能定位被人民法院的自保性策略所取代，最终导致了应当成为原则的审判公开退缩成了一种例外。只有努力开启审判公开的制度化，落实审判信息公开的规范管理，不断拓展法官素质的职业化，提升审判信息公开的自我管理，及时抑制司法心思的内卷化，优化审判信息公开的质效管理，充分打造审判设备的数字化，加强审判信息公开的技术管理，才能有效克服审判公开的形式主义倾向，将审判公开真正推向司法公开的实质化道路，从而真正保障社会主体与诉讼当事人的合法权益，督促法官不断提升其法律素养与职业道德，引导与教育社会公众知法守法，最终防止司法腐败并促进社会公正的实现。     

论我国公共危机中的政府信息公开

目前我国正处于社会转型发展期，容易发生公共危机事件，需要政府做到有效的信息公开。我国公共危机中的政府信息公开有利于树立良好的政府形象，有利于保持社会稳定，有利于稳定民心。同时也存在政府信息公开法律依据不全面、实践操作不到位、运行机制不健全等问题。这就需要进一步改进我国公共危机中的政府信息公开，包括：完善法律制度规范，成立专门的公共危机信息管理机构，遵循信息公开梯度原则，拓展信息公开的途径等等。     

我国政府信息公开的意义、问题及对策

政府信息公开是当今世界的发展趋势，我国政府信息公开已呈现良好的发展态势，也存在各观念障碍、内容和渠道的局限以及缺少制度约束等方面的问题。进一步加强我国政府信息公开，应该确立政府信息公开原则，扩大政府信息公开范围，拓宽政府信息公开渠道，尽快制定统一的《政府信息公开法)。     

行政公开的价值分析及制度完善

行政公开制度有着其存在的独特的经济价值和宪政价值。行政公开是行政相对人知情权实现的前提和公民充分行使监督权的必要途径,同时也是履行WTO中透明度原则的具体体现。国外行政公开立法体现了依法公开、行政民主和行政效率的公开原则。目前我国行政公开尚存在立法滞后、信息公开质量不高、监督机制失衡等不足。需要通过制定和完善相关立法,树立“服务行政”和主体意识,建立健全相关行政公开监督机制来促进我国行政公开的发展。     

政府信息公开制度实施的现实困境及解决途径

《政府信息公开条例》的出台和实施是行政管理理念的一次深刻变革，具有积极的作用和深远的影响。但从其实施以来的情况看，仍存在一些不足和难题，如法律位阶低、公开范围不明确、法律体系不健全等等，这些都有待于进一步的解决和完善。     

将社务公开延伸到社区各个方面

近年来，陕西省蒲白矿务局南井头矿社区紧紧围绕“和谐社区，平安为先，稳定为本”这一主线，提出“民主提事，集智于民；民主议事，听信于民；民主理事，自治于民；民主监事，行权于民”的民主化管理原则，按照党总支是第一责任人，行政部门是第一执行人、纪委是第…监督人、工会是第一承办人的原则，坚持社务公开五延伸，把社务公开延伸到家属区，延伸到居民议事会，延伸到离退休党员座谈会，以活动为载体延伸社务公开，     

论校务公开与现代大学制度的建立

推进校务公开，实施民主治校、民主办学是现代大学发展的时代特征和必然要求。但就总体而言，我国大学校务公开发展还很不平衡、很不完善，也很不彻底，需要进一步提高认识，拓宽渠道，明确责任，健全组织，规范程序，完善机制，讲求实效，促进现代大学制度的建立和完善。     

对我国执行公开的几点思考

司法公开是现代民主法治的基本理念，是公正司法的保障。作为推进司法公开三大平台建设之一的执行信息公开，不仅是人民法院的义务，还是当事人和利害关系人的权利；不仅对当事人公开，也对社会公众公开；不仅包含程序性事项的公开，还包括实质性内容的公开，在一定程度上有利于解决执行乱和执行难问题。然而我国处于传统向现代转型的过程中，执行公开也面临诸多问题，因此，执行公开的理论基础、域外参考、功能定位以及公开限度等方面的研究有着现实的迫切性。     

中国司法的实质公开及其保障

基于不同的要求和所呈现出的不同状况,司法公开有全面公开、部分公开、过程公开、结果公开、形式公开、实质公开之分。尽管最高人民法院通过加大司法公开力度,基本实现了由单纯的庭审公开向司法活动的全方位公开的转变以及由以审判程序公开为主向审判程序公开和裁判结果公开并重的转变,使中国司法公开制度初步具有了统一性以及全面性的特点。但也应看到,包括裁判依据、合议庭以及审判委员会的少数不同意见在内的重要环节和内容依然不在公开之列。实质公开的不足必然会影响公开的效果,制约着司法公开终极目标的实现。实现司法公开尤其是实现司法的实质公开,既需要各级法院各类信息平台的建设与完善,更需要不断深化司法制度改革的保障以及不断创新司法工作机制的支撑。从当前来看,应当重点解决司法流程信息还未真正全面公开,裁判依据未能做到详尽公开,合议庭以及审判委员会的少数不同意见不允许公开等问题。     

论党务公开

党务公开是指党组织在不违背党的保密纪律的前提下将党的事务向党员和人民群众公布并接受监督的机制。按照党的十七大的要求推进党务公开，必须首先并清党务公开的概念内涵、立论依据、价值意义、运作中存在的问题、改革完善它的路径等问题。只有这样，才是对党务公开的真正解读，才能在党的实际工作中规范有序地推进党务公开。     

论基金会信息公开法律制度的完善

虽然中国法律规范对基金会信息公开作了全面且细致的规定,但因信息不透明而引发的基金会负面新闻依然层出不穷.究其原因,在于中国基金会信息公开法律制度仍然存在强制公开的信息范围过窄、法律责任体系不完善、法律条文过于粗疏、信息披露程度低、信息公开方式不合理、披露效果差等问题.提高基金会透明度及公信力,应当从完善信息公开方式、构建信息公开网络平台、明确信息公开范围及程度、制定信息公开标准、建立基金会信息强制公开规则、完善法律责任体系以及改革双重监管体制等方面入手.     

政府信息公开范围探讨

《政府信息公开条例》的颁行,没有终结反而引发了国内对政府信息公开范围更大的争议。条例在基本范围和不公开事项等问题规定上的疏漏,不仅给我国政府信息公开的推进带来了不利影响,而且给行政机关真正保护不应公开的公共利益制造了难题。我国政府信息公开的推进,除需要有坚定的决心、正确的观念和有力的监督措施外,也需要通过《政府信息公开条例修正案》填补立法上的疏漏。     

行政公开概念辨析

行政公开与行政公开制度、行政公开原则是三个不同层次的概念.广义的政务公开包含了行政公开,而行政公开又包含了行政信息公开.行政公开的义务主体既应包括国家行政机关,也应包括法律、规章授权的行使行政职权的组织;其内容既包括行政信息的公开,也包括行政活动过程的公开;免除公开的信息是指国家法律规定保密的国家秘密、商业秘密和个人隐私;其公开的方式是主动公开和依申请公开;当行政主体不履行依法公开的义务时,关系人可以对其申请行政复议或起诉.     

经由阳光政府走向法治政府——《政府信息公开条例》的理念、制度与课题

公开条例是我国行政公开法制建设的一个里程碑和新起点。它是在国内外行政公开法制发展的背景下出台的，其法治基础是民主、宪政、WTO的透明度原则和建设法治政府的要求。公开条例体现了公开、平等、服务、便民的基本原则，确立了一系列重要制度。公开条例具有诸多值得关注的创新内容，围绕公开条例的制定和实施存在着一系列争议问题。一年的实施准备期是学习、提高、清理、实践的过程，有大量准备工作需要认真做好。     

政府信息公开工作初次年度报告的若干特点

已经公布的政府信息公开工作年度报告,大致反映出政府信息公开法制的实施概况和信息公开监督保障制度的落实情况。报告的时效性、规范性、真实性有待加强;虽然总体上说信息公开取得了显著成就,但公众参与程度不高、欠缺配套保障制度等问题也十分突出。领导重视、配套制度建设,尤其是公众自觉参与,是进一步推进信息公开的关键。     

四举措推行基层党务公开

“党务公开”是很多城市社区日常工作之一,需要公开哪些内容,如何公开,各地的要求不尽相同。近年来,山东临沭县在推行基层党务公开工作中,通过规范公开内容,创新公开形式,改进公开程序,健全公开机制等措施的实施,进一步畅通党员参与党内事务的渠道,扩大党员的甜隋权、参与权与监督权,有效促进了基层科学民主,和谐发展。临沐县对“党务公开”工作做了具体要求——     

试论高等学校信息公开制度——兼评2010年9月最新实施的《高等学校信息公开办法》

高等学校的信息公开工作是政府信息公开在教育领域的延伸，是一个国家信息公开体系的重要组成部分。高校实施信息公开可以推进高校民主管理，树立高校崭新的社会形象，成为全社会的典范，推进国家的民主管理建设，因此要充分重视其意义，并加快高等学校信息公开的制度构建。