免征农业税的社会学思考——以宁夏平罗县为例

免征农业税及其附加,农民从中得到了真正的实惠,种粮的积极性明显提高,并推动了乡镇财政管理体制的改革和乡镇行政区划的调整试点工作,对统筹城乡发展起到了助推作用.但是,农业税免征后,制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除,农村和农业发展仍然处于艰难的爬坡和攻坚阶段,建立粮食增产、农业增效、农民增收长效机制的任务十分艰巨,必须进行综合的全面的配套改革,才能逐步解决.     

农村税费改革的设想与举措

当前我国农业税费制度改革，不是对现行农业税制和费制细枝末节地修补，而应做根本性的变革，才能适应社会主义市场经济的需要。因此，费改税方案的设计必须要从宏观的、现实的角度出发，从解决加重农民负担的源头着眼，进行细致的、实质性的改革。结合我国农村实际，我认为，我国农村税费改革的基本思路是：调整农业税，取消“两税一费”，新开农村“两税”，建立农村“两金”。　（一）调整农业税　改革农业税政策，首先应当重新核定农业税计税土地面积和计税常年产量。按照农户实际承包经营的农田数为基础计税土地，在考虑近年土地详查数…     

晋绥边区农业税政策初探

农业税是抗日战争和解放战争时期革命根据地财政收入的主要来源。它一方面关系保障革命战争供给,一方面涉及党和农村各阶级的关系,因此,建立正确的农业税制度是争取革命战争胜利的一个十分重要的条件。晋绥边区在其存在的九年期间,依据党在农村的阶级政策,农村经济的变化和保障战争供给的要求,逐步改进、不断完善农业税制度,从一个侧面反映了党的农业税政策的发展和成熟。晋绥边区农业税制度的发展过程大致可分为四个阶段。     

取消农业税对农村义务教育投入的影响及对策

取消农业税对农村义务教育产生了深刻的影响。本文通过对鞍山市农村中小学的调研以及参考有关文献，对农村义务教育的现状、存在问题及其成因，取消农业税对农村义务教育产生的影响及税费改革后促进农村义务教育发展的对策建议等问题进行了研究。     

省委书记郭金龙谈三农政策

刚刚履新的安徽省委书记郭金龙下决心给农民带来实惠——在中央降低农业税的基础上，安徽今年在全省范围内免征农业税。郭金龙接受本社记者专访指出，安徽奋力崛起必须搞好农业，不仅要免除农业税，而且要改变农村整个的工作机制。     

压力与创新:农业税免除后中国乡村治理结构改革分析

取消农业税后中国农村治理结构的改革与完善是必须研究并加以解决的重大问题。本文的研究表明,取消农业税等于拆除了收费平台,农村公共产品供给、乡村债务化解和乡镇财政运行等重大社会经济问题便尖锐地摆在人们面前,从而使得乡村治理方面的矛盾日益凸现出来,倒逼着乡村治理结构改革;而实践把乡镇改革推到改革的最前沿,乡镇成为农村治理结构的关键环节;乡镇改革的最终目标是打破现有框架结构基础上的重建农村治理结构,即实现乡镇自治;要完全一步走到乡镇完全自治模式,是有一定难度的,必须有一个过渡期,在过渡期内实现乡镇政府职能转换。     

农业税免征后的农村公共产品供给分析

取消农业税政策的出台,意味着因农村税费改革已经大大降低了的基层政府收入来源的进一步枯竭,而转移支付的总量偏小、转移支付办法不规范,造成在一定的财政收入规模约束条件下,财政"缺位"现象更加严重,农村公共产品供给匮乏状况进一步恶化.取消农业税政策后,应完善公共财政体系,建立多元化的农村公共产品筹资体系;改进和完善转移支付制度,加大农村转移支付力度;深化乡镇机构改革,建设公共服务型政府以及发展村域经济,培育农村消费能力等.     

农业税减免后黄山市乡镇政府职能转换的现状及其对策

经国务院批准，财政部、农业部、国家税务总局于2004年联合下发了中央一号文件《关于2004年降低农业税税率和在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点有关问题的通知》，决定2004年降低农业税税率，并在部分粮食主产区进行免征农业税改革试点。农业税的减免，不仅给农民带来了实惠，也为加强农村基层工作，进一步改善农村党群、干群关系提供了重大机遇。同时，我国发展进入以工促农、以城带乡的新阶段，对当前农村乡镇政府工作提出了新要求，乡镇政府职能应时实行转换，实现了“服务型政府”职能工作重心的转移。     

取消农业税的社会影响及对策分析

取消农业税是一项意义深远的社会改革,它不仅会对农业和农村经济发展产生积极影响,同时,也对地方财政、农民对土地的需求、农村公益等带来一定的社会负面影响。因而对以上负面影响必须给予充分的重视,并采取积极有效的措施,巩固取消农业税的改革成果。     

"后农业税时代"乡镇结构与功能变革之分析

农业税取消后,中国农村步入了"后农业税时代",财政压力迫使乡镇体制进入强制性制度变迁轨道.现行的乡镇政权体制与当前农村发展的政治、经济形势不相适应的矛盾日益突出,"后农业税时代"乡镇结构与功能应进行变革.在变革路径上,"帕累托改进"是改革路径设定的理论基础,乡镇有限自治是改革路径的一种构想,同时,在乡镇有限自治模式下,必须科学定位乡镇政府职能.     

“后农业税时代”农村治理结构的制度变革

农业税取消后，中国农村步入了“后农业税时代”。在农民彻底减负之后，农村治理也陷入了迷茫期。目前县、乡、村三级管理职能都面临着巨大变化，如何适应这种变化，如何通过职能的调整适应现实的需要成了一个亟待解决的问题。本文主要通过分析当前乡村治理结构的不合理之处以及农业税取消后这种治理结构遭遇的挑战，探索农村新的治理模式，变县政——乡治——村办的治理模式为县治——乡协——村辅的新结构。     

减免农业税后乡村两级运转问题研究

减免农业税后如何建立农村新的管理体制和运行机制,确保乡村两级正常运转,是当前亟待研究解决的问题。山东省从2002年即开始着手此项工作的试点,取得了一定的经验,对全面推广减免农业税提供了新的思路。     

农业税改革后我国农村公共产品供给问题及对策分析

农村公共产品的供给不仅影响着农村社会的正常发展,而且影响着我国全面建设小康社会的任务和目标的顺利实现。农业税改革在确保为农民减负增收的同时,也势必会对乡镇基层政府公共产品的供给能力造成影响。要打破城乡“二元结构”,加快农村经济发展;加大中央政府对农村公共产品供给的转移支付;改变乡镇基层政权对农村公共产品“自上而下”的供给模式,充分尊重广大农民意愿;拓展农村公共产品投资渠道;加强对农村公共产品的供给的监督;推进农民自主创业,努力促进农民增收。     

中国农村老年人经济供养的社会化运作机制探讨

社会养老是养老的最高目标。在中国农村,老年人的经济供养问题是养老的核心问题。实现农村老年人经济供养社会化是农村养老最终走向社会养老的关键环节。本文研究认为,免除各种农业税,改征社会保险税可以扩大农村社会保障基础,为农村养老社会化创造条件;把养老金投保匹配制度、以土地换低保制度、子女社会养老金制度三项彼此互补的制度有机结合起来,可以推进农村老年人经济供养的社会化进程。     

农业税改革研究

农业税改革研究苏明一、充分重视农业税改革的意义和作用我国的农业税条例是在１９５７年颁布的，近四十年来一直未作实质性的调整，因此，现行农业税制严重滞后于农村经济形势的变化，当前这方面的矛盾日益突出，如名义税率（１５．５％）与实际税负（２．５％）差距很大...     

农民专业合作经济组织与农村公共产品投入

取消农业税,减少了乡村两级组织的收入,公共产品供给受到了极大的影响。在新形势下,应调整农村公共事业发展的思路,通过体制创新,大力发展公共产品服务型农民专业合作经济组织,改变农村公共事业投入的形式,完善农村公共事业投入机制,以适应农村公共事业发展的需要。     

农业劳动力转移视角下取消农业税的政策效应分析

取消农业税作为中国农村经济领域的一项重要政策一直备受学术界关注,本文首次从农业劳动力转移的角度对其政策效应进行分析。通过观察中国宏观层面的农劳比指标变化,结果发现:2004年开始取消农业税以后,中国农业劳动力向非农产业转移的进程明显加快。我们选取1999—2006年中国省级面板数据,采用双重差分的识别方法进行实证检验,证明了取消农业税对促进我国农业劳动力向非农产业转移的政策效应明显,并对其作用机理进行了推测。我们认为在经济下行时期,为从供给侧提升经济增长潜力,可从进一步促进我国农业劳动力转移着手,继续推进农村经济领域的相关改革。     

对农村"一事一议"制度的反思

农业税的取消,为建设和谐的社会主义新农村创造了重要的基础和保障,但是,农村的公共产品供给不可能随着农业税的取消而取消.农村的集体生产和公益事业怎么办?"一事一议"向村民筹资筹劳的办法应运而生.但由于政策、管理、认识、能力等方面的原因,"一事一议"制度在我国广大的农村并没有广泛地开展.我们认为,凡属于群众不愿办、无力办、可缓办的事情都不应该纳入"一事一议","一事一议"制度并不一定是解决我国农村问题的有效之策.     

后农业税时代农民负担问题的调查与分析

即使是在后农业税时代,有的地方的农民负担不仅仍然存在,而且仍然相对较重;但后农业税时代农民负担问题的性质及其成因,发生了较为重大的变化;要切实解决后农业税时代的农民负担问题,就要有的放矢地采取得力措施.     

中国农村综合改革的基本内涵及其政策走向

中国取消农业税标志着“以农养政”时代的终结,正式步入了“工业反哺农业,城市支持农村”的后农业税时代。中国下一步应按照完善社会主义市场经济体制和建设现代国家政权双重构建的整体思路,全面深化农村经济体制、政治体制、文化体制和社会管理体制的综合性改革,重点推进农地产权制度、民间融资机制、乡镇政府机构、农民义务教育体制、县乡财政体制、农村公共产品供给体制、农业科技推广体制和国民收入分配制度、财政制度、户籍制度、就业制度、社会保障制度等一系列配套改革,为建设社会主义新农村提供体制保障、财力支持和动力源泉,不断增强农村经济的发展活力,不断扩大基层社会的民主政治。