教育凭证制度述评

教育凭证制度是世界基础教育市场化改革的一种措施之一 ,即政府将用于教育的公共经费以凭证的形式直接发给学生或家长 ,学生或家长可用来支付所选学校的学费和相关教育费用的一种支付形式。该制度旨在引入竞争 ,提高公立学校教育质量和效率 ,促进教育平等。美国和其他许多国家都在进行此项改革的实验 ,并且取得了初步成果 ,但同时也引起了社会各方的争议。因此 ,教育凭证要想发挥理想的作用还有很长的路要走。     

"教育民营"的理念与制度创新设计

"教育民营"是指由非政府组织或公民个人对学校及其他教育机构进行经营管理的教育制度."教育民营"是社会主义民主的内在要求,它增进了教育公平和效益.在"教育民营"制度中,政府退出教育活动的微观管理领域,其职能在于维护和创设良好的制度环境."教育凭证制度"和"开放一切(除军事等特殊领域的教育外)教育服务领域"是"教育民营"制度架构中两个重要的组成部分."教育民营"既是世界教育发展的重要趋势,也是解决中国教育问题的有效途径.     

论金代符牌制度

符牌是古代皇帝或朝廷传达命令、派遣使节或调动兵马的凭证。金代符牌制度的变革与其历史进程密切相关,穆宗、太祖、熙宗和章宗朝对符制皆有建树,侧面反映了金代不同历史时期的政治特点、军事体制、边境形势和外交关系。     

论奥运会与我国国际航空客货运法律制度完善

本文在分析奥运会对我国国际航空运输法律制度挑战的基础上 ,认为必须确立电子凭证的法律效力和提高承运人赔偿责任限额 ,我国民用航空运输才能充分利用奥运会营造的国际航空运输大市场发展自己 ,壮大自己。     

执行中止制度的改革与完善

在执行实务中,由于立法上的缺陷和执行中止的随意性太大,过多的适用中止执行导致了大量的执行积案,使执行法院背上了“包袱”;同时,现行的执行中止制度承载了执行当事人过多的误解和不满。本文从执行中止事由的纯化、执行观念的更新和债权凭证制度的构建等方面为建立新的执行中止制度提出了具体的设想。     

论我国航空电子商务法律制度及其完善

上世纪70年代以来,航空运输电子凭证所代表的航空电子商务十分活跃,为此展开的航空立法也特别活跃,形成了比较完整的航空电子商务法律制度。在这一进程中,我国的相关立法启动较晚,特别是我国《民用航空法》关于航空电子凭证的法律缺位,造成了其与《合同法》及1999年《蒙特利尔公约》的法律冲突。作为上层建筑,航空法理应随客观情势不断完善,尽可能与航空运输实践保持同步。在经济力量迅速壮大、个人力量急剧萎缩的今天,尤其需要借助法律构建人文的而非冰冷的法律规制。在此意义上,求解之道自然是借鉴晚近的国际航空私法修订和完善我国航空电子商务法律制度。     

教师资格制度与教师教育制度衔接问题的研究

教师资格制度和教师教育制度作为国家促进教师队伍建设的两种教育制度具有内在一致性。目前实施的教师资格制度对教师教育制度有不利影响。要在此基础上,解决教师资格制度与教师教育制度衔接问题。     

高校档案在教育评估中的依据凭证作用及管理对策

随着教育改革的不断深入,教育评估工作越来越引起人们的重视。从过去几年高校评估的过程来看,评估专家检查的大部分指标,都需要通过大量的原始档案来佐证,高校档案在教育评估中起着重要的依据凭证作用。高校应通过加强领导、增强档案意识,建立完善的档案管理制度,明确归档范围和要求,以及推行档案管理的现代化等措施,切实提高档案管理水平,使之在以后的教育评估中发挥其应有的依据凭证作用。     

我国资本市场CDR制度选择与现行证券法律体系的挑战

证券存托凭证(DR)的推行对于创新投资渠道,扩大融资空间,促进证券市场渐进发展有着重要的作用.但是发行CDR(中国证券存托凭证)是国内资本市场开放的一项系统工程,牵涉到法律、银行服务、金融监管等方方面面的问题.考察国外证券市场的成熟经验,以严格监管为特色的ADR(Ⅲ级别)作为CDR的发行模式比较适合中国的目前证券市场发展的现状.由于证券存托凭证作为一种金融衍生工具,在法律上缺乏明确的法律关系定位,特别是与现行的证券法律体系存在诸多制度矛盾与障碍,上述种种问题都急需通过后续的证券法修改来加以完善.     

中国教育制度变迁——一种历史制度分析的新视角

在比较历史制度分析视野下,城乡二元结构体制下的教育制度在短期内是一种自我实施的制度,而从长期看却是一种自我削弱的制度.尤其是在改革开放等重要环境变化时,城乡二元结构体制下的教育制度的自我削弱更为明显.虽然教育制度变迁的历史进程还在继续,但由于路径依赖,城乡二元结构体制还在深刻影响着中国教育制度改革的进程.     

中国内地及香港幼儿教育劵实践对非在编幼师待遇改善的启示

近年来,内地及香港在幼儿教育券方面进行了有益尝试,尽管其初衷是通过改善教育经费投入模式,来提高幼儿教育质量,但在实践中无可避免地涉及到了幼师待遇改善问题。在依法办学的背景中考察,上述幼儿教育券实践为改善非在编幼师带来了以下启示：在法律上明确非在编幼儿教师的专业地位,制定非在编幼儿教师待遇标准的相关法律法规,通过法律完善幼儿教育成本合理分担体制,通过法律规范幼儿园办学秩序。     

流动人口子女义务教育路径选择研究

解决流动人口子女义务教育问题的关键是改革目前基础教育经费的拨款方式。笔者认为,应借鉴发源于西方国家的教育券制度,让生源流入地政府、流出地政府以及中央政府三方共同承担流动人口子女的教育成本的理论模型。教育券——作为对现行义务教育财政拨款体制的补充,能弥补基础教育经费拨款方式对流动学童接受义务教育的政策真空,从制度上保障流动人口子女接受教育。     

北京市居家养老服务券制度的评述与思考

随着中国人口老龄化及高龄化进程的加快,我国老年人口日益增多,中国养老服务模式面临新的挑战,社会
各界也在积极探索新的养老服务模式,以满足老年人多元化的养老服务需求。通过对北京市居家养老服务券制度的
简单评述,找出此项制度在实践中的不足,指出养老服务券在市场供给载体、政府与政策层面、受惠群体等方面存在
的问题,并借鉴中国其他城市居家养老服务券制度的实践经验,对优化北京市居家养老服务券制度提出几点政策性思
考：一是积极宣传消费理念,鼓励老人购买社会服务;二是完善社区服务支撑体系,增加服务供给载体;三是大力推行
一卡通,扩大服务券使用范围,这些建议对探索适合中国国情的养老服务模式有一定的借鉴作用。     

凭单制在老年社会福利机构建设中的运用

凭单制作为一种政府改革工具,已经成为政府提供公共服务的手段之一。分析了凭单制在老年社会福利机构建设中的优势,借鉴国内外凭单制实践经验,提出了构建老年社会福利机构凭单制模式的设想,包括凭单制参与主体之间的关系及凭单制运用原则,并对在养老机构中实现和推广凭单制提出了相关政策建议。     

基于教育券循环模式发展农村教育的研究——以云南省为例

我国教育改革和发展规划纲要明确指出未来十年要更加注重农村教育的发展。本研究以云南省内三地调查为基础,根据调查与访谈结果,针对目前农村学校师资水平落后、教育经费投入薄弱等状况,参考我国教育券的试点经验,提出市场环境下“政府-家庭-学校-教师-培训机构”的教育券循环理念并加以论证说明,以探求有限资源下发展农村教育的新途径。     

进城务工人员随迁子女义务教育问题研究

由于制度设计、资源配置的合理性以及社会文化等方面的问题,进城务工人员子女在义务教育阶段的入学障碍日益凸显,严重影响其平等地享受义务教育的权利,更对其成长和发展形成掣肘。因此,有必要通过统筹地区间的教育资源、试行教育券法制化的方式,突破户籍限制,简化入学手续,并通过均衡地区内教育资源、政府采购优化教育资源等途径,最大限度地解决随迁子女的入学问题。     

教育公平的基本内涵及实现路径

为促进社会流动的公平性,基于经济学和社会学的相关理论分析教育的三个基本属性(准公共产品性、外部性和第三部门属性)及教育公平的基本内涵;进而从义务教育和高等教育两个方面剖析教育的不公平现象及其根源。在此基础上提出教育公平的实现路径:政府应当对教育资源进行合理配置,向义务教育倾斜,向薄弱学校和弱势地区倾斜;可以通过选择教育券制度实现教育公平。     

教育融资短缺现象的成因及对策分析

教育融资总量不足、效率不高、投入不均等问题,已经严重影响到我国教育规模、结构、质量、效益的协调发展。利用"扬峰填谷"、依法治校、城乡统筹、发行教育劵等手段,弥补目前教育融资短缺的问题,让各类学校得以均衡发展。