甘肃老困地区贫困的基本特征

甘肃老困地区贫困的基本特征李树基甘肃老区和贫困地区（简称老困地区）共有３０个县（市），按行政区划分布在庆阳、平凉、定西、天水、陇南、临夏、甘南７个地（州、市），农村总人口占全省的３９．８％，总土地面积占全省的１３．９％，其中耕地占全省的３３．３％。１...     

在我国西部贫困地区实施集团化扶贫工程的设想

在我国西部贫困地区实施集团化扶贫工程的设想贾晔贫困，是我国西部民族地区发展中面临的最严峻的社会问题。对西部贫困地区的扶持与帮助，是我国经济建设中的一项重大战略任务。本文试图通过对西部民族地区贫困的根源作深层次剖析，对扶贫的突破口进行探索，提出实施集团...     

西部地区少数民族专业人力资源的开发

我国少数民族地区主要集中在西部地区，全国5个民族自治区都在西部，30个民族自治州有27个在西部，119个民族自治县有80个在西部。西部地区聚居着全国80％以上的少数民族。因而，实施西部大开发战略。在一定程度上也就是加快民族地区的大开发。同样。我国实施少数民族专业人力资源的开发。在很大程度上也主要是西部少数民族的专业人力资源开发。这一方面是因为西部地区是中国少数民族分布最集中的地区，几乎囊括了56个民族。其数量要占全国少数民族专业人才所占比例远远低于全国的平均水平。如西部地区中专以上学历的人口的比率是1：92，只有东部地区的1／10。因此。我国西部地区少数民族专业人力资源的开发不仅是西部大开发战略的重要组成部分，而且会影响到我国全面建设小康社会的战略目标的实现。     

西部民族地区农村反贫困的思路

中国西部少数民族地区是中国最主要的贫困地区,贫困程度深重是西部少数民族地区贫困发生的一个显著特点.我国贫困人口分布的重要特征之一,就是少数民族人口和贫困人口在地域分布上的重合.要充分认识西部少数民族地区农村反贫困的长期性、艰巨性,必须分两阶段实施贫困地区发展目标.转移农村绝对贫困人口,是西部少数民族地区的必然选择.     

西部公共图书馆经费投入之举措——兼论图书馆现行管理体制之改革

我国西部地区地域辽阔，约占全国总面积的60％以上。自然环境相对恶劣，交通不便，且少数民族居住比较集中，经济文化较为落后。我国的贫困县乡大都集中于此，绝对贫困现象还没有完全消除。因此，也就造成西部地区尤其是经济欠发达地区的人们思想观念落后，创新理念和改革意识缺乏，最终的结果是在开发和建设中，往往缺乏远见，只重视短期效益，产生一系列的社会和环境问题。在一个地区的经济条件较为严峻的情况下，文化建设自然就退而次之。也就更谈不上图书馆建设了，致使西部地区许多基层图书馆惨淡经营，投入严重不足，相当一部分县馆处于维持或可有可无的状况。     

新疆主要贫困地区贫困特征探析

在人类社会繁衍与发展的过程中,贫困是始终威胁着人类基本生存的敌人。摆脱贫困拯救穷人是当今世界各国政府义不容辞的责任。在我国“八七”扶贫攻坚计划中,国家以1993年的贫困状况为标准,确定年人均收入在400元以下的县为贫困县。在确认的592个国家级贫困县中新疆占有25个县,1993年新疆的贫困人口为107万．其中25个国家级贫困县的贫困人口为83．9万,占新疆总贫困人口的80％左右。在新疆的25个国家级贫困县中,新疆南部就占有18个县和2个市,新疆北部（包括东部）为5个县。25个县中有11个边境县。贫困地区居民以维吾尔、哈萨克、柯尔克…     

论西部民族地区的道德建设

在我国的西部，民族地区地域广大，土地面积约占全国总面积的７０％；人口总数约占全国总人口的２３％，其中少数民族人口约占全国少数民族总人口 的８６％。由此可见，西部大开发就是民族地区的大开发，具有鲜明的民族性特点。可以说，实施西部大开发既是关系中华民族长远发展的战略之举，也是民族地区加快发展的重要历史机遇。抓住这个机遇、用好这个机遇，不仅能够推动民族地区的经济和社会各项事业有一个大的发展，同时也能为社会主义道德建设打下深厚的物质基础，有力地推动社会主义道德建设。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经…     

论西部扶贫战略

一、宏观反贫困战略(一)在缩小东西部发展差距中反贫困中国的贫困地区集中在中西部地区,尤其是西部地区,这里不仅自然环境恶劣,而且少数民族集中,人口素质差,社会经济技术落后,社会发育底。改革以来,国家投资重点东移,刺激了东部经济的快速发展,而中西部投资减少,经济增幅缩小,东西部差距急剧扩大,已越过差距警戒线。西部的一些贫困地区的贫困反差十分突出。1980—1994年,东、中、西部的年均经济增长之比是19.88:16.20:15.78。1994年全国农民人均纯收入为1220元,     

西部民族贫困社区生活状况分析——东乡族、撒拉族和回族民族社区的实证研究

贫困和发展是21世纪中国西北乃至西部少数民族贫困地区面临的极为严峻的生存挑战和必须解决的重大现实课题.少数民族地区反贫困是中国西部地区农村反贫困的突出难点,本文利用对民族贫困社区的调查和访谈数据,从民族社区农户基本情况、经济活动、政治活动、社会生活等方面,对民族贫困地区社区现状进行分析,旨在发现造成民族地区贫困的基本根源,从而为全面制定新时期民族贫困地区扶贫政策提供决策参考.     

西部地区重大群体性事件的机理探讨与预防消解机制研究

群体性事件是一种古老但永远新颖的人类现象。社会转型时期,由于经济基础剧变,社会阶层结构重组,利益格局重构和利益意识唤醒,社会价值取向多元和观念分野,社会道德标准漂移和约束力降低,与社会巨变相适应的社会心态浮躁和冲动倾向等,从而是群体性事件多发的特殊历史阶段。越是贫困落后的国家或地区,社会越不稳定。必须深入探究贫困与社会不稳定之间的内在机理,从而高度重视西部贫困地区社会不稳定的普遍性和多发性,进而有针对性地通过各种制度建设和政策措施,预防和消解西部贫困地区重大群体性事件。     

西部少数民族地区公共图书馆事业的发展思路

西部少数民族地区,包括四川、贵州、云南、重庆、西藏、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆、广西、内蒙古等省（市）。总面积６８４０２万平方公里,人口２６４亿,其中少数民族人口占全国少数民族总人口的８６１％。由于西部少数民族地区地处边远、地广人稀、交通不便、信息闭塞,多数是经济不发达的“少、边、穷”贫困地区。作为主要经济的农牧业,长期以来基本处于半封闭和半自然经济状态,发展缓慢,工业基础一直很薄弱,不少地方企业相继倒闭,财政自给率很低,未达到过３０％。经济基础薄弱,财政困难,客观上制约了文化事业的发展…     

西部大开发中要积极稳妥推进城镇化

一 我国改革开放以来,东部地区得到了优先发展,相比之下,西部地区则落后很多。从经济实力来看,在全国的 ＧＤＰ总量中, １９９８年,东部地区占 ５３％ ,而西部地区 １０省区仅占 １４％;ＧＤＰ人均量,１９９８年全国平均６３９２元,东部地区为９３６４元,而西部地区为３８３８元,东部地区是西部地区的２．４４倍。西部地区仅为全国平均量的６０％。虽然地域宽广,西部地区占了全国总面积的５６．２８％,农村人口就占了本地区的７８％以上,且人均耕地、山地较东部地区有较大优势,但农林牧副渔业总产值却仅占全国１１其中,副…     

中国西北民族地区计划生育问题三议

中国西北地区是多民族聚居区,其中少数民族人口占全国少数民族的18.23％。第四次人口普查结果表明,西北五省的人口增长率高于全国平均水平,人口形势十分严峻。如宁夏1982年以来总人口增长19.51％,居全国首位,人口密度是西北地区第二;新疆1988年上半年多胎率为45.43％,居全国首位;甘肃20个少数民族县,人口增长速度名列前茅,其中有一半是贫困县,19个财政补贴县。而临夏回族自治州的总人口数,人口出生率、自然增长率三项人口指标在1989年均超出省上下达的计划,人口密度     

劳务输出是民族地区脱贫致富的有效途径──三都水族自治县劳务输出调研报告

随着改革开放的深入、市场经济体制的逐步建立，贫困地区的劳务输出亦逐步得到发展。贵州省三都水族自治县地处边远山区，是全国唯一的水族自治县（水族人口占全国同一民族人口总数的５０％，少数民族人口占全县人口总数的９３％）。长期以来，由于历史的、自然的多种原因，三都生产力发展水平低，人民生活较贫困。在改革开放的推动下，８０年代后期出现劳务输出，９０年代中期初具规模，由自发输出为主逐渐转向有组织的输出。三都的实践证明，劳务输出是搞好扶贫攻坚的重要措施，是民族地区脱贫致富的有效途径之一。 一。劳务揭出的动因 ‘…     

贫困地区的集镇建设与扶贫开发

改革开放以来，我国的扶贫开发工作取得了巨大的成绩，农村贫困人口由1985年的1．25亿降至1992年的8000万，贫困人口占农村人口的比例由1978年的31．3％下降到1992年的8．8％。但是，同发达地区相比，贫困地区经济发展仍较缓慢；部分贫困人口至今尚未解决温饱，而且多数是社会发育程度很低的少数民族地区，这里的相对贫困和绝对贫困，对我国一的经济发展、民族团结和社会稳定都是极其严峻的挑战。市场经济条件下如何摆脱这一地区的贫困问题？本文拟从集镇建设的视角加以分析研究。一、贫困地区的城市化的问题进入90年代以来，我国的扶贫开发…     

解决新疆贫困县财政困难的途径

建国45年来，特别是改革开放后，新疆的经济建设和各项事业取得了很大发展，人民生活日益改善，但是，与内地各省区相比，发展速度还是比较缓慢的。到目前为止，全疆84个县，有74个县财政发生不同程度的赤字。贫困县30个，贫困人口近92万人，其中“国家八七扶贫攻坚计划”扶持的贫困县5个，这些贫困地区主要集中在边境少数民族聚居的地方。从地域上划分，可以分为两大片，一片是昆仑山西侧的和田、喀什、克孜勒苏三地州的19个县、市，占新疆贫困县市的2／3，阿克苏地区的柯坪县也是贫困县（国家级）。另一片是与哈萨克斯坦、蒙古人民共和国…     

浅析地区“一署两院”监督空档──兼谈地区人大工委职责范围

在新形势下不断完善和发展人大工作，对地区人大工作机构授予合理职权，使其充分履行法律赋予的职责，在改革开放和经济建设中发挥重要作用，无论在理论上，还是在实践中都是一个不容忽视的重要课题。许多省已取消地区一级建制，采取市管县，但在一些省尤其边远的省份仍存在这种建制。新疆地域辽阔，8个地区人口占自治区总人口的65．9％，新辖58个县、市占全区县、市总数的68．24％。因此探索对地区“一署两院”监督，对于加快自治区民主法制建设、经济建设，振兴地区的经济发展有重要现实意义。一、监督空档形成和范围地方组织法规定，在我…     

西部民族地区社会经济发展研究──兼谈回族经济发展

西部民族地区主要包括了内蒙古。宁夏、新疆、西藏。广西五个民族自治区以及民族人口较多的青海。贵州、云南三省。目前我国少数民族人口近1亿多人，回族人口800余万，约占全国少数民族人口的近10％，其中60％以上聚居在西部民族地区。我国民族自治地区的面积约占全国总面积的64％。我国陆地边境2．1万公里，绝大部分位于少数民族聚集地区。创造条件加快少数民族地区经济发展，具有特殊的经济意义和政治意义。东西部发展差距的扩大是目前中国国情的基本特征之一。从国际比较看，中国是世界上自然资源、人口资源、经济社会差异最大的国家之一…     

21世纪我国西部反贫困的难点与对策建议

新中国成立以来 ,尤其是改革开放以来 ,中国的扶贫攻坚取得了令世人难忘的纪录。但是 ,贫困在我国仍未根除 ,而且中国现存贫困人口的主体分布在西部地区。首先 ,从农村贫困人口看 ,中国剩存农村贫困人口大部分集中在西部。据《国家“八七”扶贫攻坚计划》的资料显示 ,全国 592个贫困县中 ,西部地区占 30 7个 ,占全国贫困县总数的 52 % ,西部农村贫困人口 6 1 91 9万人 ,占全国农村贫困人口的 77 0 4%。其次 ,从城镇贫困人口看 ,西部城镇贫困人口规模大 ,增速快 ,贫困者家庭收入低 ,是我国城镇贫困的重灾区和贫困发生的高频区。据国家统计局…     

新世纪凉山州彝族贫困地区扶贫问题研究--以喜德县为例

凉山州是全国最大的彝族聚居区,以相对贫困标准来看,凉山州整个处于落后贫困的状态,并表现出贫困面广、贫困程度深的特点.本文以国家扶贫工作重点县喜德县为例,深入解剖彝族贫困乡村的贫困现状和新世纪的扶贫实践,并以此为基础研究凉山彝族扶贫乃至全国扶贫在新世纪面临的几个重要问题,由此提出对少数民族贫困地区扶贫开发的政策建议新世纪少数民族地区的扶贫应进一步明确扶贫目标和准确界定贫困群体;在全国"一体两翼"的扶贫大方略下,应允许地方,尤其少数民族地区可以有针对性的、因地制宜的方式推进贫困村的扶贫工作;少数民族地区可以"整体推进"的管理主体整合扶贫资源,使扶贫资源最直接有效地靠近扶贫目标;适度调整贫困标准.此外,扶贫应有科学的指导思想,有系统性的政策安排,有专业性的工作队伍,有职能化的组织指导,有规范化的执行.