智库中的政策专家社会网络分析——以日本国际问题研究所为例

智库的政策知识生产活动与影响力的发挥,在很大程度上取决于其所依赖的专家。而专家之间所形成的结构关系,决定了该智库通过怎样的机制发挥其影响力。在阐明智库影响力问题时,除了将其视作一个整体加以考察之外,有必要对智库内部政策专家的相关指标进行分析。日本国际问题研究所(JIIA)是日本颇具代表性的外交政策智库之一,其内部的"连锁政策专家"之间存在多个围绕不同议题中心而形成的发散性局域网,并依赖这些局域网所构成的"项目研究会"维持着智库的知识生产活动,偏好联合外部学者型专家进行外包式政策研究。这一社会网络结构由该智库自身的机构定位以及该智库在日本外交决策过程与活动中的地位所决定,在未来一段时间内可能呈现持续扩大的趋势。当前中国智库发展呈上升势头,日本国际问题研究所在研究机制与运营方面的经验可资借鉴。     

论美国智库舆论影响力的形成机制

美国智库通过专家知识与舆论权力的高度结合,构成了影响世界政治、经济发展和全人类未来的重要舆论力星。本文从跨学科视角,提出"公共政策舆论场"概念和理论框架,分析大众传媒、利益集团、公众舆论在"公共政策舆论场"中所处的不同舆论地位和角色,从而明晰美国智库舆论影响力的形成机制及其核心地位。     

民间智库对日本外交的影响——以东京财团为主要对象的分析

日本经过40多年的发展,建立了大量的分布于各个领域的民间智库,在外交领域也是如此。尽管同欧美相比,日本研究外交政策的民间智库成熟度欠佳,但是它们在日本外交中的作用正在逐渐加强。智库像是一个平台,成为研究者、政治家等交流和研究的架构。东京财团成立于1997年,虽然成立时间较短,但其对日本外交的影响力不可忽视。本文以东京财团为主,分析日本外交领域的民间智库的发展及其作用。包括几个方面的内容:一是民间智库的发展与特点,二是智库的研究和政策建议的影响机制,三是民间智库对日本外交的影响途径,四是制约民间智库发挥影响的因素。通过对日本研究外交政策的民间智库进行研究,既能在一定程度上了解他们的作用模式,也能有助于促进我国民间智库的发展。     

中国智库的国际议程设置能力研究——对中美菲越四国智库的比较

什么样的运行机制能提升中国智库的国际议程设置能力?本文以南海争端为个案,在国际比较视野下,分析了近6年来中美菲越四国智库如何设置南海议程。研究发现,中国智库已经发出有力的"中国声音",但与政府的互动落后于其他三国,"旋转门"专家人数少、级别低。举办的国际会议数量大,但在会议策划,以及与国际媒体的互动上有待加强。中国智库研究成果丰富,但有国际影响力的专家数量仍显不足。本文提出,中国智库需要创新国际议程设置机制,在专业领域打造一批明星专家,不仅要设置中国议程,也要为国际社会提供公共知识产品,要完善议程设置机制,通过会议和活动、研究报告、著作、论文、媒体发布等多元方式提升国际影响力。     

浅析兰德公司的中国军情研究

得益于美国军方的大力资助,兰德公司自成立以来一直与军方关系密切,对美国军事政策制定具有强大的影响力。本文通过对2012至2017年间兰德公司关于中国军情的研究成果进行统计和分析,可以对其观点倾向、研究重点、代表学者、赞助方等形成比较全面的了解。兰德公司有关中国军情的研究成果具有时效性、预测性和指导性,是了解中美军力差距、研判美国政府决策的重要参考。此外,探究兰德公司运行机制中的经验也可为中国防务领域的智库建设提供借鉴。     

智库如何影响美国安全战略

智库，这个美国政治生态系统中不可或缺的重要部门，既为决策者提供政策理念，又直接为政府输送人才，智库被认为能够左右美国政治。几乎所有美国智库最热门的方向，都是在研究中国军事领域，了解美国智库在国家安全与军事决策中的地位，或许能带给中国很多启示。     

智库,美国特色的“权钱交易”文化

正"独立""非营利""无党派"是美国多数智库标榜的原则。然而,《纽约时报》近日对美国75家智库调查发现,很多研究者同时拥有注册说客、大公司董事会成员等其他身份,不少大公司通过资助智库学者的研究项目获得有利于自身的研究结果,用于游说和商业利益推广,智库研究的中立和学术属性受到质疑。     

美国智库发展的内外驱动力

美国智库对公共决策的影响举足轻重,经济和科技发展的社会大环境、三权分立的政治制度、新公共管理论奠定的思想基础、政府的优惠政策支持以及智库先进的管理机制成为智库发展重要的内外部驱动力。研究影响美国智库发展的主要因素,有助于为中国智库的发展指明方向、理清思路。     

充分发挥党校在建设中国特色新型智库中的应有作用

在多元化的中国特色新型智库体系建设中,党校承担着不可或缺的重要任务和光荣使命。作为党委的重要部门,干部培训的主阵地、主渠道,党校有着社科院系统、高校智库和民间智库等难以拥有的五大优势(即职能定位、师资团队、学科依托、学员资源和组织系统优势),应着重从更新发展理念、统筹协调攻关、孵育人才团队、完善保障机制等方面深入思考、积极探索,力争成为具有卓越影响力和竞争力的智库,充分发挥党校在建设中国特色新型智库中的应有作用,并不断提升党校智库的政策影响力、学术影响力和社会影响力。     

从研究智库的理论与方法看日本智库的作用及影响

对世界各国智库组织形态及其研究动向进行跟踪研究,是人们了解各国政府内外政策的有效途径。以日本智库为例,通过对研究智库的理论与方法以及日本智库在政府决策过程中的作用与影响进行深入的分析和探讨,可以发现智库在实现自我价值的同时应把追求"公共精神"作为自己的行为准则。冷战结束以来,日本智库的性质与作用发生了质变,即由面向企业的"咨询机构"转换为面向政府的"政策研究平台"。日本战后曾出现三次智库建设高潮,目前正处于智库建设的调整期,其经验值得正在开展智库建设的中国借鉴。     

美国智库与当前中国问题研究

"智库"(BrainTrust)又称"思想库"(ThinkTank),是指由多学科的专家组成、为决策者处理社会、经济、科技、军事、外交等方面的问题出谋划策,提供最佳理论、政策、方法、思想等的公共研究机构。①当今美国智库在体现上述功能方面表现得淋漓尽致。在美国,对政府决策具有重要影响的智库多达300个。而许多智库的中国问题研究,已成为影响美国政府对华政策的一个新亮点。近来,一些美国智库把对中国问题的研究转向战略、能源、实力等方向,研究的问题领域包括:中国崛起与美国重返亚洲战略,亚太地区能源民族主义与中国能源战略,朝核问题、美伊关系对中国的影响以及未来中印关系与两国实力对比等问题,对研究中国和平崛起的周边安全环境有一定的借鉴意义。     

美国新型智库在国际问题上的影响力研究

美国新世纪以来成立的国际问题类新型智库,很大程度上是受"9·11"事件的影响而产生的。它们积极应对重大现实问题,拥有国际化的宽宏视野,在实践中探索各具特色的发展路径。这些新型智库最突出的表现是强化辅助国会的功能,更加注重培育青年,特别重视直接援助第三世界的持不同政见者。它们有的推动了美国的"亚太再平衡"战略,有的在中东遵循"回飞镖模式"加速了叙利亚等国的内乱,有的研究了脏钱等新问题。新型智库已成为美国外交中一股不可或缺的力量。     

美国公立名校“嫌贫爱富”

正美国媒体援引一份研究说,美国名牌公立大学"嫌贫爱富"现象日趋严重,加剧了社会阶层固化。这份由智库新美国基金会出具的研究报告显示,自1990年以来,最具吸引力的公立大学中有2/3减少了从家庭年收入低     

美国的智库及其对公共政策的影响

二战以后,特别是20世纪70—80年代以来,智库作为一类独立的政策研究机构乃至一种产业,在全球范围内迅速发展起来,其中数量最多、影响最大的是美国智库。本文拟从整体上陈述美国智库的四个发展期及其特点,分析美国智库在公共政策领域发挥的重要影响：产生决策思想,培养决策人才,引导社会共识等等,凸显在高度复杂的现代治理事务中,建立专业化、高水平、有影响的政策研究机构以应对政策难题,提升政策水平,促进社会沟通,达到社会善治的重要性。     

德国智库对欧盟中东政策的影响机制研究:以SWP为例

本文从"权力场中心空间"的视角与"多源流决策"模型相结合的理论范式出发,在归纳欧盟成员国智库影响欧盟决策总体机制的基础上,选取"德国国际与安全事务研究所"(简称SWP)这一具有典型意义的欧盟成员国智库作为观察对象,以当前欧盟的中东政策里正在经历重大调整的两项架构:欧洲睦邻政策和难民政策作为案例,从四方面入手,分析该研究所对欧盟调整这两项架构的决策发挥影响的机制。首先,对比该研究所的建言记录与欧盟的政策文件,以评估其发挥影响的节奏与效果;其次,分析该研究所的出版物与欧盟决策的关联,以考察其短期间接影响;再次,梳理其相关研究项目和参与的智库协作架构,以阐释其长期间接影响;第四,统计和整理该研究所经由"旋转门"体制与德国和欧盟政治体系之间的人员交流,以明晰其长期直接影响。该研究所影响欧盟中东政策的运作机制,折射出欧盟成员国智库作为欧盟"决策共同体"的组成部分,通过"双层四方"的欧洲智库体系,对欧盟决策活动发挥的独特作用。     

研究方法不规范是制约地方社科院社会主义新智库建设的瓶颈

地方社科院目前正在进行的社会主义新智库建设,首要的任务是明确其功能定位。所有智库最根本的职责都是快速准确地获取信息,这相应地要求该行业的从业人员必须在社会研究方法这一领域接受过严格的学术训练。目前地方社科院部分科研人员的研究方法不规范已经成为制约社科院社会主义新智库建设的瓶颈。     

我国地方社科院科研管理体制创新研究

科研管理体制包括了目标导向、政策措施、资源配置以及评价体系,其目的是最大限度地保障科研活动的有序进行。当前,我国地方社科院科研管理体制规范性越来越强,但在课题管理机制与组织方式、科研考核评价机制、成果转化推广机制以及科研交流合作平台建设等方面存在着不足。必须从地方社科院发展实际出发,以提升科研能力与服务决策水平、扩大地方社科院影响力为目标,不断创新管理思路,提升管理水平,优化科研资源配置,引导科研重心转向应用对策研究,保障科研事业的顺利发展,推动科研创新和新型智库建设。     

试析美国智库对美南海政策的影响

自美国重返亚太以来,许多美国智库学者对南海问题进行了研究,并试图通过多种方式影响美国政府的南海政策。学者们分析了中美南海博弈现状及中国的南海战略等问题,认为中国采取了"拖延""定制的强制""剥卷心菜"等战略来强化对南海的控制,并提出了"成本强加""法律战""羞辱战"等政策建议加以应对。这些建议大致可分为"加大压制""扶压并举"和"共同努力,缓解冲突"三种类型。奥巴马政府大体上采纳了"扶压并举"的政策建议,新上台的特朗普政府将采纳智库的何种政策建议目前还不确定。中国需关注美智库在南海问题上的研究动态及其对美国政府的影响,谋划南海局势可能再度紧张的应对之策。     

德国智库的发展与意义

本文通过审视德国智库管理、筹资、人员配备及策略实施等问题,对德国智库进行分类,调查德国智库在政策制定过程中发挥的作用,并考察了限制和促使德国智库发挥潜能的条件与机遇。     

美国非国家行为体参与全球气候治理的多维影响力分析

巴黎模式开启了"自下而上"全球气候治理的新时代,最大程度上团结了国家之外的多利益攸关方力量。其中非国家行为体在气候政治中的治理性权威日益增强,体现为认知性影响力、手段性影响力、社会性影响力、资源性影响力和象征性影响力的不断提升。特朗普政府的全面"去气候化"政策刺激美国非国家行为体开始追求一种地方性气候领导力,并且谋求这种地方性气候行动在全球气候治理层面的可见性,这表现为通过多元网络性伙伴关系来建构其结构性影响力;通过议题引领和主场峰会外交来提升其手段性影响力;通过权威性和系统性研究强化其认知性影响力;通过把握政治机会和塑造集体认同来增显其象征性影响力。非国家行为体的快速崛起对于后巴黎时代的气候格局造成了不可忽视的深远影响,能否与之形成良性互动将影响中国在全球气候治理中引领性作用的发挥。