中国农村电力社会普遍服务的现状、难点及对策分析

电力市场化改革后,电力企业的经营目标与普遍服务的基本原则发生了冲突,电力社会普遍服务问题逐步显露出来,引起了政府的高度重视。中国农村电力社会普遍服务取得了很大的成绩,但至今还缺乏明确的法律框架。本文对中国农村电力社会普遍服务的现状、目标、难点及其对策进行了探讨。     

我国电力普遍服务研究进展及关键问题

电力普遍服务研究在我国已有10年历程,随着电力体制改革的提出而出现,并随电力体制改革的逐步深入而有所调整,呈现出较强的政治与经济背景。从研究内容来看,现有研究主要集中在电力普遍服务的科学内涵与行为主体、成本核算与补偿机制、社会福利与效益评价以及融资模式与基金制度等四大方面,成果数量相对较少,成果质量相对较低。在全面深化改革背景下,政府职责与立法问题、服务质量与价格问题、政策分类与标准问题成为最为关键的问题,直接影响电力普遍服务的有效实施。     

国家电力与农村电力配电企业运营效率比较研究

以农电配电企业为研究对象,选择重庆地区配电企业为样本,采用基于松弛测度数据包络分析的方法,对农电配电企业的运营效率特别是与国电配电企业的效率差异进行了实证分析。结果显示,农电配电企业运作效率显著低于国电配电企业。研究结论为农村电力体制改革过程中提升农电企业效益和效率的政策方向提供了实证依据。     

基于个体效用的电力普遍服务社会福利漏损研究

电力普遍服务具有公共政策性,其政策的普适性与个体福利的差异性决定了社会福利漏损的客观必然.为衡量由此产生的福利漏损,本论文运用消费者剩余理论,分析了电力普遍服务受助个体的福利效应;依据消费者均衡的思想,推导了偏远地区农户的电能效用函数;运用Harsanyi基数效用法,构造了基于个体效用差值的福利漏损模型.本文以广西某受助地区为例,测算了其福利漏损值.实证分析表明,通过提高基本电量可以降低社会福利漏损.     

电力与社会可持续发展评价指标体系研究

电力行业作为能源消耗大户以及二次能源的重要来源,其持续、快速、健康的发展,必将产生良好的经济效益和社会效益,电力与社会的关系也更加密切。电力与社会可持续发展涉及到经济、技术、环境等多个方面,如何进行正确科学的评价,一直为人们所关注。本文从可持续发展的角度出发,结合国内外研究现状,提出在电力市场改革的背景下,作为基础产业的电力工业在社会发展中具有重要的地位和作用。通过查阅大量参考资料并搜集定性数据,运用模糊综合评价法对建立的指标体系进行综合评价,并对计算结果进行了分析阐述。分析结果表明,所建立的指标体系是可行的,为电力与社会的可持续发展以及电力行业自身的可持续发展提供了一定的理论依据。     

委托—代理理论在电力普遍服务管制政策中的应用研究

随着电力体制改革的进行,电力普遍服务的概念也日益受到社会的关注。本文将委托—代理理论应用于电力普遍服务管制问题的研究中。针对电力行业现状,本文分析了参与约束和激励相容约束的实现条件,在对交叉补贴、普遍服务基金和政策性补助等几种电力普遍服务实现机制进行讨论的基础上,提出建立电力普遍服务基金是相对可行的、最有效的解决方案。     

苏北县域经济效率及可持续发展能力分析

生产效率与可持续发展轨迹是衡量区域经济发展健康与否的两个重要方面,通过使用数据包络分析（DEA）方法对苏北地区24个县的投入产出进行相对效率分析,即横向区域比较,包括效率分析、松弛变量分析、规模效益分析和投影分析;同时,还选择典型县市进行纵向时间比较,考察该县的可持续发展能力,并且给出政策建议。     

安徽省马鞍山市乡镇卫生院卫生服务效率评价

运用数据包络分析法（data envelopment analysis,DEA）,以政府投入、卫生技术人员、固定资产作为投入指标,以年度门急诊患者人次、住院患者人次和公共卫生服务人次作为产出指标,使用CCR模型、BCC模型以及规模效率模型,对马鞍山市样本乡镇卫生院的卫生服务效率情况进行分析。结果显示,马鞍山市乡镇卫生院卫生服务效率总体不高,其平均综合效率为0.737,平均纯技术效率为0.881,平均规模效率为0.837;有8家乡镇卫生院DEA相对有效,占26.67%,且6家处于马鞍山近郊,仅2家处于偏远乡镇,近郊乡镇卫生院卫生效率明显高于偏远乡镇卫生院;在投入与产出方面处于近郊的乡镇卫生院明显高于偏远地区乡镇卫生院;从规模效率方面来看,18家乡镇卫生院处于规模报酬递减状态,4家乡镇卫生院处于规模报酬递增,8家乡镇卫生院处于规模报酬不变,该市乡镇卫生院卫生服务投入方面存在冗余情况较为普遍。建议加强服务能力提升,以促进各乡镇卫生院卫生服务资源配置效率提升;合理配置卫生资源,避免粗放式扩张;提高管理水平,加强乡镇卫生院人力资源建设,实现内涵式高质量发展;医防并重,共同提高乡镇卫生院服务效率。     

社会普遍服务理念之于我国公共服务均等化的政策价值与建议

普遍服务理念与我国公共服务均等化的政策目标基本一致,两者具有同质性,其价值内核体现在公民基本权利的保障、社会公正的要求、经济福利增长的需要。在我国政府由控制型转向服务型的过程中,社会普遍服务以其绩优性成为公共政策工具的必然选择;社会普遍服务政策的推进,不仅有助于解决长期以来区域间、城乡间、社会阶层间存在的国家公共福利分配不均衡、发展机会不平等之问题,而且有利于将国家经济增长政策与国家反贫困政策加以整合以便尽快提升全体国民的社会福利水平,是推进基本公共服务均等化的重要手段。     

长三角地区城市经济发展效率评价研究

长三角地区是我国经济最发达和经济外向型程度最高的区域之一。文章对长三角16个主要城市的经济发展效率以及经济发展效率与规模效率之间的关系进行了调查,采用数据包络分析法（DEA）通过具体投入产出指标对长三角城市经济发展效率和规模效率分析认为,长三角城市群总体经济发展效率不高,经济发展效率存在不均衡现象,长三角城市经济发展效率与城市经济规模效率密切相关。     

二元经济结构下城乡居民收入差距与用电量差距的关联关系研究

在二元经济结构条件下,城乡公共服务差距是影响城乡居民收入差距的因素之一。本文选取城乡居民收入差距、生活用电量差距与反映二元经济结构特征的二元对比系数和二元反差指数四个变量,基于我国1986—2011年的数据和VAR模型,揭示了二元经济结构下城乡居民收入差距与生活用电量差距之间的关系。实证研究结果表明,四个变量间存在长期均衡关系;收入差距与生活用电量差距存在双向的Granger因果关系;生活用电量差距的缩小可抑制收入差距的扩大,且这种抑制作用具有滞后性。最后提出我国在制定电力普遍服务政策的目标与实施标准时,应将缩小城乡收入差距这一社会目标考虑在内。     

基于SE—DEA的电力企业效率评估

针对传统数据包络分析(DEA)模型不能对有效决策单元做进一步比较的现实情况,文章引入了重新定义生产可能集的SE-DEA模型,创造性地克服了传统模型的这一缺点,实现了对所有决策单元的充分评价与排序.接着以沪深股市火力发电上市公司为例进行实证,在论证它们符合SE-DEA模型应用假设条件的基础上,验证了该模型在评价企业效率方面的有效性.     

农业信贷规模与农村经济增长关系的实证分析

基于协整分析,利用误差修正模型及Granger因果检验,证明了我国农业贷款与农村经济增长之间存在长期均衡关系,农业信贷是推动农业发展的重要措施,且农业贷款对农业经济的长期弹性为0.69;短期内农业信贷变动与农村经济变动呈负相关关系。此外,农业信贷对经济的推动作用有滞后效应,短期内(1个季度)信贷推动作用不明显,而滞后1期后农业贷款的推动作用凸现。因此,应当提高农业信贷资金使用效率,并关注农业信贷滞后效应。     

关于电力经济运行的探讨

当前我国电力经济运行存在着电价形成机制不合理、电力市场竞争主体单一等问题 ,据此 ,政府应运用财政和价格政策重塑电价形成机制 ,电价信号在资源配置中的导向作用 ,企业要按照新的经营规则 ,重组生产经营活动 ,实现效益最大化     

服务业对中国经济增长效应的实证研究

通过采用弹性分析和回归分析的方法,以1990～2006年数据,对服务业及服务业内部各产业部门发展对经济增长的效应进行了实证研究,研究发现服务业发展对经济增长效应是很明显的,但是不同的服务业发展对经济增长的效应是不同的。基于分析提出了大力发展服务业的各种政策建议。     

可持续发展与转变经济增长方式的相关性分析

可持续发展是当今世界普遍接受的发展道路。我国政府非常重视可持续发展，并把转变经济增长方式，实现经济有效增长作为实现可持续发展的关键和根本途径。文章论证了可持续发展与经济增长及方式之间的关系，提出并分析了可持续型经济增长方式的内涵和运行方式。     

人力资本结构对区域经济增长影响的实证分析——基于新疆面板数据

研究经济增长中人力资本作用机制,不仅要考虑数量因素,还应该考虑结构因素。可引入企业家人力资本与技能型人力资本概念,构建人力资本结构模型。利用2000年～2009年新疆15个地州市面板数据,对新疆人力资本结构对区域经济增长的影响进行实证分析。结果表明,从人力资本结构角度分析,人力资本对新疆区域经济增长的影响比较大,仅从人力资本总量角度分析,将低估了人力资本对新疆区域经济增长的影响;在人力资本结构中,企业家人力资本对新疆区域经济增长的影响和对地区人力资本总体水平的提升作用都大于技能型人力资本。     

我国公共基础设施行业经济表现评估——基于国有电力、热力行业的案例分析

借助物质、财务和生产率三类经济指标,以国有电力、热力生产供应业为例,对我国公共基础 设施行业近十年的经济表现的分析表明:(1)以国有电力、热力生产供应业为代表的我国公共基础设施行业的 生产能力在近十年尤其是1998年以来得到显著提高,但赢利能力和管理水平存在着明显不足,在一定程度上 出现恶化现象。这表明,1998年以来实施的积极财政政策在促进公共基础设施行业的生产能力方面起到了 重要作用,但没有明显提高其营利能力和成本费用控制能力。(2)以国有电力、热力生产供应业为代表的我国 公共基础设施行业的劳动生产率得到了显著改善,技术进步率和全要素生产率增长也在2001年之后有所上 升,但效率趋于下降。