整合财政支农资金推进新农村建设的实践与探讨

本文通过黄石市整合支农资金，推进新农村建设的具体实践，总结近年来地方财政支持“三农”的主要措施及成效，分析现阶段地方整合支农资金，推进新农村建设面临的主要困难和问题，并就如何更好地发挥“财政资金四两拨千金”的作用，完善支农资金整合，支持新农村建设进行初步探讨。     

农村基础设施建设与农民增收研究——一个农业财政资金整合的视角

农村基础设施是发展现代农业和建设社会主义新农村的重要物质基础,然而,资金短缺制约了农村基础设施建设.政府财政支农资金是农村基础设施建设的主要资金来源,但是政府资金投入交易成本较高,严重影响了财政支农的政策效应.通过运用全国数据测算了我国农村基础设施建设农民增收弹性系数,使用协整检验方法和Granger因果检验方法检验了财政支农与农民增收的因果关系,进而提出了整合财政支农资金、重塑财政支农资金管理新机制,增加农村基础设施建设以增加农民收入等政策建议.     

公共财政与新农村建设

农村公共财政体制建设是我国公共服务体系建设的重要组成部分,新农村建设离不开公共财政的支持.然而目前我国在新农村建设中,仍存在诸多问题,需要从财政支农体制等方面完善,推进新农村建设.     

整合财政支农资金加大农村基础设施投入力度

由于历史原因和体制惯性,“三农”投入,特别是财政支农资金的投入存在许多问题,多头管理、分散使用、效率低下的现象十分突出。继续加大对“三农”尤其是农村基础设施的投入力度,推进财政支农资金整合,提高财政支农的政策效应和制度效应,对发展现代农业,建设社会主义新农村意义重大。     

试论我国财政支农支出口径的调整

我国目前的财政支农支出口径有大、中、小等多种,容易造成理解上的混乱和偏差,造成财政支农支出分析方法的不当及其对实际工作的负面影响。另外,纳入财政支农支出口径的一些项目与农业和农村发展没有直接的关联,农民也没有得益,使财政支农支出不能真实地反映国家财政对农业和农村发展的支持程度,影响财政支农支出的效益。在统筹城乡发展、加快建设社会主义新农村的今天,必须重新界定财政支农支出口径,调整不合理的支农支出统计口径并改进统计方法。     

农村改革新政策解读和落实方略

近年来,我国政府对农业的支持力度不断加大,确定的支农惠农、强农惠农措施不断出台,但在新农村建设工作中仍面临一些问题需要去解决。     

财政支农资金存在的问题与建议

目前财政支农资金投入、管理和使用上还存在一些值 得关注的问题:财政支农政策出现偏差,农业投入不足,比例失调;政 府财政用于农村公共产品和社会保障的投入严重不足;财政支农的财 权和事权界定不清,政府投资缺位和越位现象并存;挤占和挪用财政 支农资金;财政支农资金效益低等。应完善财政支农措施,加强财政 理财、用财、管财的职业意识和监管力度,加快公共财政支农体系建设。     

四川省新农村建设投融资机制的问题及对策分析

健全与完善农村投融资机制对于推动社会经济发展,促进社会主义新农村建设具有重要意义.目前,四川省农村投融资机制还存在诸多问题,如财政支农投入资金不足、农村资金外流严重、投融资风险规避机制缺乏等.要解决这些问题,一是要构建财政支农管理体系;二是要深化农村金融机构改革;三是要回流农村资金;四是要完善农村投融资风险规避机制等.     

加强财政支农支出监管 提高财政支农支出效益

实现我国全面小康,关键在于实现农村的全面小康.农业是弱势产业,国家在注入大量的财政支农资金的同时,应该加强对财政支农支出的监管.使有限的支农资金落到实处,提高资金的使用效益.当前我国政府存在着预算不太规范、支出结构不太合理、资金使用方式不合理和资金效益低下等问题.本文在分析这些问题的基础上,提出了一些加强财政支农支出监管的对策和建议.     

推进湖南新农村建设的财政政策研究

财政作为宏观经济调节的重要手段,在推动湖南新农村建设健康发展中应当充分发挥其重要的作用.但是,目前财政在支持湖南新农村建设的进程中还受到农业基础薄弱,财政收入有限,财政推动新农村建设的长效机制不够完善等因素的桎梏.因此,应建立健全财政支农资金稳定增长机制,进一步落实对"三农"的各项补贴,完善农村各项社会事业,推进县乡财政体制改革,以大力推动湖南新农村建设的事业.     

关于新农村建设的筹资途径探讨——基于农村信用社与地方政府的博弈分析

农村信用社作为农村金融市场上唯一的“国有银行”，是新农村建设中金融资金供给的主力，但由于受个体理性的支配，离农趋势反而益发严重；地方政府作为新农村建设的主要推动者，在一定程度上影响着信用社支农资金的供给。在深入理论分析的基础上，分别构建了农村信用社和地方政府在非合作和合作状态下的博弈框架，并对几种状态下的纳什均衡进行了分析，结果发现，合作状态下的纳什均衡要优于非合作时的均衡状态，而在三种合作状态下，信用社确定支农资金比例更具有可操作性。即政府对信用社提供补贴、信用社确定支农资金比例的合作形式更有利于解决新农村建设的资金问题。     

论我国少数民族地区新农村建设中的金融支持

金融对新农村建设支持乏力,已经成为我国少数民族地区农村经济发展的瓶颈和该地区社会主义新农村建设的掣肘因素。通过对少数民族地区农村经济的特点和其金融发展的现实困境的分析,结合少数民族农村地区的实际,提出坚持农村信用社的支农地位,创新农村信用社的多种服务形式,重视非生产性资金需求的支持,充分发挥少数民族地区农村金融主力军作用;促进制度创新,增强金融对少数民族地区社会主义新农村建设的服务功能;建立资金回流农村的长效机制,改善少数民族地区农村金融资金供求关系;规范和保护民间借贷等对策。     

民间合会的风险防控制度研究

合会是我国传统的一种民间资金融通方式,在当前经济建设中,具有促进民间资本融通、为农村建设和中小企业提供资金支持等功能。然而,由于我国合会法律制度的缺失,使得部分合会畸形发展,引发了大规模的倒会风险,影响着当地的金融安全和社会稳定。为充分发挥合会的积极作用、防范合会风险,我国应当构建民间合会的行政监管制度、当事人责任担保制度、合会规模和履行期限控制制度、当事人相互监督制度等,以引导和规范民间合会的发展。     

论社会主义新农村建设中的农村法文化重构

在当前的社会转型期,各种因素之间的相互博弈使原有的农村法文化出现了明显的失范现象,并直接导致了一系列农村社会问题的生发.农村法文化建设是新农村建设的重要组成部分.以文化承载力、文化发展力和文化张力为理论基础,对农村法文化进行重构将在新农村建设中凸显出重要的社会作用.     

新农村建设中农村金融生态质量的实证分析——以安徽为个案

新农村建设离不开金融支持。在农村金融竞争不充分,金融服务质量不高,存在农村金融资金大量外流的背景下,寻求解决这一问题的路径成为新农村建设中必须解决的首要问题。农村金融生态是将金融学和生态学有机结合,以生态学的方法和成果研究农村金融问题,为研究农村金融问题提供了全新的视角。把具有代表性的中部农业大省安徽省的农村金融生态作为个案进行研究,较为全面地分析了我国的农村金融生态质量,进而为新农村建设提供有效的支持。     

建设社会主义新农村要加大对农村的公共投入

党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大历史任务,是中央贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的一个重大战略部署。要完成这一重大任务,单靠市场机制的自发调节是无法达到的,必须加大对农村的公共投入。从当前我国农村公共投入中存在的主要问题出发,研究分析产生这些问题的主要原因,并就如何加大农村公共投入,完善农村公共物品的供给体系,提出相应的对策。     

资阳“六方合作”融资模式在新农村建设中的支持作用分析

新农村建设是党中央为了解决新时期农村问题和解决城乡差距问题而提出的战略性决策,是破解“三农”问题的新思路,是需要全国上下共同努力的。在新农村建设中最需要解决的就是资金的供给的问题,因为我国的农民大多是进行家庭式经营的小农经济,每家经营的土地面积有限,也就制约了农民自身积累资金的能力。在新农村建设中金融机构应该发挥自身的优势,在国家有关政策的指导下,在市场经济的原则下,为新农村建设做出自己应有的贡献．     

民族地区建设新农村过程中化解财政困境的对策——以广西壮族自治区河池市为例

民族地区由于历史原因，在经济和社会等方面的发展远远落后于汉族地区，基层财政非常困难，成为建设新农村的制约因素。民族地区应立足现有的政策和体制框架，自力更生，积极探索内部化解财政困境的对策，保障新农村建设的顺利推进。本文结合广西壮族自治区河池市建设新农村的实践，提出了民族地区自主克服财政困难的具体对策。     

新农村建设中的金融生态问题探讨

良好的乡村金融生态是建设社会主义新农村、落实国家三农政策和实现城乡经济社会协调发展的重要保障.阐述了金融生态对新农村建设的重要意义,对我国乡村地区特别是欠发达地区金融生态存在的问题及其对新农村建设的制约作用进行了分析与探讨,并就改善乡村金融生态提出了若干建议.