国有产权明晰论

产权明晰是建立现代企业制度的基本要求,也是当前国有产权制度改革的基础性工作。明晰国有产权包括确定国有产权的所有权主体,克服长期存在的所有者缺位及其弊端,并在此基础上明确国有资本的经营权主体及其责、权、利边界,实现国有资产的资本化运营;明确各产权主体内部不同部分的责、权、利;通过立法,从法律和制度上稳定国有产权各主体之间的关系。     

国有企业产权制度的创新探讨

由于国有产权制度的调整和改革没得到解决,由此带来了一系列的弊病.主要的问题是国有企业产权主体缺位,造成国有资产管理混乱.国有资产由于没有人格化的产权主体,其投资和使用无限制,企业为了自己的眼前利益,利用国家的资金盲目投资,重复建设和引进;第二个存在的问题是企业法人地位不确定,两权分而不离,企业缺乏活力.其表现是企业没有明确的法人产权主体和终极产权主体,所有者和经营者没有明确的责任和利益,所有权和经营权的关系不明确.     

搞好国有企业资产管理探讨

在建立现代企业制度中如何加强国有资产管理,防止国有资产流失是一个至关重要的问题。我们所说的国有资产管理,通常有两点含义:第一、从管理范围来看,国有资产管理应包括对属于国家的全部资产的管理,但在国有企业资产管理上的问题比较多一些,因此本文只就国有企业资产的管理进行讨论。第二、国有资产的管理,实质上是国有资本的管理,因为作为国有资产的终极代表,国家政府不可能也没有必要去管理国有企业的实物资产,而是以资产所有者的身份,通过行使所有权,实现国有资产的保值和增值并获取资产收益。     

国有企业改革与资本管理

国有企业改革是让市场在资源配置中起决定性作用的重要内容。2015年8月中共中央、国务院出台了《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》,明确提出要完善国有资产管理体制,以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变、改革国有资本授权经营体制、推动国有资本合理流动优化配置。分析国企改革历程中的得与失,可以发现改革中存在的问题:一是布局仍然不合理,国有资本没有在完全竞争领域退出;二是国资委对国有企业管理没有从管资本的角度入手;三是资本所有者权力发挥不到位,内部治理结构不规范。国企改革只有抓住资本管理这个牛鼻子,调整国有企业布局、建立现代企业制度、完善国有资产管理体制、发展混合所有制经济都要从管资本入手,这样改变国资监管方式,才能有效解决国有企业布局、完善内部治理结构、发展混合所有制经济等困扰国企业改革的一系列重大问题。     

我国企业产权制度改革的途径

本文认为我国企业改革的途径应是：（1）实行国有资产独立化，使企业脱离政府的怀抱；（2）建立国家法律所有权与企业法人所有权并存的双重产权制，使产权明晰化；（3）改革现有产权收益分配制度，实行税利分流；（4）组建投资公司、资产经营公司和监督机构，搞好国有资产的运营工作；（5）建立国有资产的转让制度和产权市场。     

组建国有资产经营的若干设想

组建国有资产经营的若干设想国有资产市场经营主体缺位，国有企业没有现实和具体的所有者即国有资本缺乏人格化代表是造成资产低效运营、大量闲置和滞存，而且造成经济结构严重失衡的根源，也是国有企业改革难以推进和深化的重大制约因素。国有企业改革必须从构建国有资产...     

对构建国有资产分级所有制度的思考

产权是包括所有权的一系列权利的总称,而所有权是产权的核心,只有所有权才能够真正有效地发挥国有产权的界定、约束、激励功能;国有资产划分为中央和地方分级所有,有利于明晰产权,形成发展市场经济所要求的多元投资主体,充分调动中央与地方两个积极性。     

建立现代企业制度的几点探讨

随着我国国有企业改革的深入,人们认识到,产权关系模糊是我国国有企业活力不足的根本原因。因此,建立现代企业制度,首先要理清产权关系,实现国家所有权与企业法人财产权相分离,以使企业形成自我激励、自我约束机制。但怎样的产权关系才算真正理顺了;实现国家所有权与企业法人财产相分离,能否就能保证企业自主经营,自负盈亏;理顺产权关系后谁能真正代表国有资产的利益;通过怎样的方式保证国有资产的保值、增值等,都是需要进一步探讨的问题。     

国企改革如何防止“内部人控制”

现代企业制度的基本特征之一是所有权与经营权的分离。两权分离将出现“内部人控制”问题。通过对“内部人控制”产生的原因及背景分析 ,认为在建立现代企业制度 ,进行公司制改革时 ,国有企业应从以下 5个方面防止“内部人控制” :1)解决国有股自身代理问题 ,使国有资产所有者代表真正到位 ;2 )规范与完善公司治理结构 ;3)形成一套有效的激励机制 ;4)培育经理市场 ,形成竞争机制 ;5 )建立、健全破产机制和兼并机制以约束经营者。从而使经营者 (内部人 )朝股东价值和股东财富最大化方向努力 ,实现国有资产的保值和增值。     

对构建国有资产分级所有制度的思考

产权是包括所有权的一系列权利的总称,而所有权是产权的核心,只有所有权才能够真正有效地发挥国有产权的界定、约束、激励功能;国有资产划分为中央和地方分级所有,有利于明晰产权,形成发展市场经济所要求的多元投资主体,充分调动中央与地方两个积极性。     

关于建立新型国有资本经营预算制度的几点思考

新型国有资本经营预算制度是对国有资本这种经济资源进行配置的规范性制度安排。这一制度克服了政府的社会管理者职能和资本所有者职能的双重矛盾 ,明确了国有资本产权主体并实现了产权主体人格化 ,实现了两权分离和克服了国有资本代理人问题 ,是一种政府预算制度和出资人预算制度以及法人预算制度     

完善土地资产管理立法

当前我国土地资产严重流失。其主要原因是:土地所有权主体人格化问题,土地产权关系的分解与规范问题,国家对土地的管理与控制问题。为此,应进一步完善土地资产管理立法。明确规定土地所有权由全国人大代表,再层层委托国务院、地方政府及国有地产公司行使;严格规范土地产权关系,针对不同土地使用者的实际情况,作具体的法律规定;强化土地资产管理,建立严格的产权登记制度、科学的土地评估制度,加强土地市场的价格管理,完善土地资产监督制度。     

搞好国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革,搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革。我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高,国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业企业制度的建立扫清思想和体制障碍,具体思路是：以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现“产权清晰”和所有者职能到位。     

论我国国有企业的产权改革

产权是以所有权为基础的“权利束”，是交易制度的基础。不能把产权局限于所有权上，也不能把产权改革等同于国有企业改革。国有企业经过１６年改革，产权已经发生了较大变化，当前进行新一轮的产权结构创新，是使国有企业走向社会主义市场经济的必然选择，而公司制改造是国有企业产权改革的核心。影响国有企业产权改革效果的两大问题，一为国家与国有股产权代表的关系，二为乡镇企业和个体私营企业产权结构的改革。     

国有资本出资人制度刍议

国有资产出资人制度实质上是指国有资本出资人制度,国有资本出资人制度不只是一个单一的制度,而是一个制度体系。建立国有资本出资人制度必须明确国有资本出资人制度的涵义,构建由所有者、管理者、支配者、经营者和监督者正确而充分行使各自权利、履行各自义务、承担各自责任的国有资本管理体制和由政府、社会、企业、市场和法律等方面充分发挥作用的国有资本监督体系。     

国有企业实行现代公司制度中的产权界定问题

国有企业实行现代公司制度中的产权界定问题袁寒松曾建豪在实行现代公司制度中必须分清产权归属，明晰产权，弄清国有资产的来源，有利于设置合理的股权结构。而我国现行国有资产管理中最重要的问题就是产权归属不明，产权归属不明表示产权界定不清，即所有者及有关的他人...     

搞活国有经济必须深化国有资产管理体制改革

国有企业的改革受制于国有资产管理体制,要推进国有企业改革、搞活国有经济,就必须深化国有资产管理体制的改革.我国现行国有资产管理体制存在的种种弊端是国有经济效益不高、国有资产流失不止的症结所在,只有充分认识深化国有资产管理体制改革的必要性,才能为国有企业现代企业制度的建立扫清思想和体制障碍.具体思路是以产权理论为基础,通过国有资产管理体制创新,实现"产权清晰"和所有者职能到位.     

关于国有资产管理体制改革的思考

国家如何管理国有资产是深化国有企业改革必须要解决的重要问题。本文分析了国有资产管理体制改革中存在的主要问题 ,从建立多层次的国有资产管理体制 ,建立由国有资本管理、服务、监督三大内容构成的营运体系 ,建立国有资产代表选派和考核制度 ,建立资本经营责任制 ,实施相关的配套改革 ,建立国有资本监管体系等方面对如何完善国有资产管理体制 ,强化国有资产管理提出了对策。     

加强海外国有资产风险管理

本文从我国境外国有资产管理的实际出发 ,重点分析境外国有资产管理的体制风险 ,并提出对策与建议 :应逐步减少国有资产在海外投资中的比重 ;国家近期应重点抓好境外企业的所有权管理 ;应建立和完善境外国有资产风险管理体系 ,包括产权管理体系、投资管理体系和境外国有资产监督管理制度等     

国有公司委托——代理特征与“双向”制衡机制构建

对国有企业进行公司制改造,必须正确认识并解决企业的代理矛盾问题。鉴于国有企业的特殊性,本文首先以西方市场经济中以私有产权为基础的公司的参照,比较了二者的差异,这种差异构成了国有公司的基本代理特征。针对国有产权代表的“代理人”身份特点,作者构想一种既对企业经营者进行激励与约束,又强调对非真正资产所有者的产权代表加以约束的“双向”制衡机制,以达到协调国有公司委托代理关系、降低企业代理成本并真正规范国有资产代表及其代理人行为方式的目的