福利多元主义视角下我国居家养老服务的政府责任体系构建

在人口老龄化的背景下,我国面临着巨大的养老压力。基于福利多元主义理论,本文构建一个以家庭、社区、国家和社会为主体的居家养老的四维责任框架。从自身属性和社会保障的角度来说,政府作为其中的一部分,应该承担相应的责任。目前我国居家养老服务主要存在着四种模式,即"依托第三方组织"模式、"市场化运作"模式、"社区主导"模式和"家庭主导"模式,不同的服务模式,政府的责任的体现也不尽相同。文章最后构建出我国政府在居家养老服务领域的责任体系,主要包括总体责任和政策制定、监督管理、资金投入、政策实施四个具体责任。     

智慧社区居家养老服务模式构建研究

以社区居家养老服务为支撑的居家养老是目前中国大力推行的养老方式,但信息的流通不畅,导致中国的居家养老服务领域出现了供需失衡、资源整合能力弱等问题.智慧社区居家养老服务的提出为这一问题提供了解决方案.目前中国学者对智慧社区居家养老服务的研究尚处于起步阶段,主要集中于对功能和实施途径的探索,缺乏对具体服务模式的构建.本文在对已有研究进行分析总结的基础上,从功能目标和实施途径角度出发,构建了智慧社区居家养老服务的具体模式,并运用SWOT分析法对该模式具有的优势与劣势以及现实环境中存在的机会与威胁进行了分析,提出了相应的SO、WO、ST、WT战略,为中国智慧社区居家养老服务的构建提供了思路,促进了中国居家养老服务的发展.     

政府购买居家养老服务监管:基于博弈视角的研究

本文针对居家养老服务行业制度缺失、运营效率低下等现实问题,从政府与机构二元的行为出发,构建了政府购买居家养老服务的监管博弈模型,探讨了政府与机构在服务过程中的动机与策略,揭示了我国居家养老行业发展的内在机理.结论显示:在居家养老行业发展初期,政府在提供政策激励的同时,必须加大对参与机构的监管力度,以保证服务质量,促进行业的可持续发展.     

关于北京市宣武区社区居家养老模式初探

2005年以来,北京市宣武区在辖区牛街街道和大栅栏街道试点推行了居家养老工作。在开展居家养老试点工作中,始终从老年人的实际需求出发,坚持“抓好软件、优化硬件、老人受益”的原则,以高龄困难老年人为重点服务对象,面向全体老年人,使广大老年人居家就可以享受到“就近、快捷、优质”的服务。通过“政府扶持,加强领导;依托社区,构建居家养老服务平台;社会参与,全方位推进居家养老服务工作”的运作格局,取得了“投资少、见效快、老人得实惠”的良好效果。本文对宣武区居家养老试点工作进行了全面系统的总结,使之具有较强的理论性和可操作性,对于今后开展居家养老工作具有一定的借鉴作用。     

基于老人养老意愿与需求的居家养老体系构建

养老问题是我国老龄化进程中的一个突出问题。传统养老面临挑战,社会养老难以一蹴而就。因此,要探寻既符合老年人养老意愿与需求,又要适应当前国情的养老服务体系,以破解＂养老难＂。     

委托代理视角下杭州市民间组织参与居家养老服务的实践研究

民间组织参与居家养老服务是一种具有多层级特征的间接委托代理模式。针对各地普遍面临的委托代理问题,杭州市近年来探索形成了"以老年人需求为本、政府主导、社区协助、民间组织具体运作"的居家养老服务模式。该模式实践中的创新主要体现在地方政府职能角色定位、老年人权利强化、民间组织功能激发等方面。优化民间组织参与居家养老服务实践尚需进一步采取强化对地方政府和民间组织的激励和向老年人增权等措施。     

北京社会化居家养老问题与对策研究

本文采取随机抽样的方法,分别就北京市老年人口对社区社会化居家养老服务的了解程度、养老服务的需求、养老意愿的选择以及对进一步改进和完善养老服务的意见等方面进行了调查。通过调查发现在社会化居家养老服务过程中存在的问题,提出了进一步改进和完善社会化居家养老服务的相关对策建议。     

居家养老及其相关的几个问题

文章就居家养老服务的概念、内容与属性,政府、市场、社会与家庭在居家养老服务中的责任定位以及居家养老与机构养老两者间关系进行探讨。指出:从养老资金来源、养老地点与养老服务供给三个基本维度可以将养老划分为若干种基本的类型;政府在保障经济困难、失能、半失能老人养老服务中具有不可推卸的责任;居家养老与机构养老各有其优缺点与适用范围,不存在孰轻孰重问题,无需每个社区单独建立居家养老服务中心。     

“居家养老”理论与实践

本研究在梳理＂居家养老＂概念的基础上,将其归纳为三种类型。然后,分析了三类观点产生的历史根源,评述其贡献与不足。最后,从居家养老服务的资源提供主体与服务提供主体的视角,厘清了政府和社会组织在居家养老服务中的作用,并重新界定了＂居家养老＂概念,以期对我国居家养老的理论认识和实践探索有所裨益。     

我国社区居家养老服务均等化研究

当前,国家对建立居家养老服务体系越来越重视,城乡社区居家养老服务得到较快发展。但是,在各地社区居家养老服务的发展过程中,还存在服务不均等、不均衡的现象。利用中国老龄科学研究中心2006年"中国城乡老年人口状况追踪调查"的数据,详细分析目前我国社区居家养老服务的需求、供给与利用状况,着重分析城市与农村,东部、中部与西部在社区居家养老服务的供给、需求与利用之间的差异。认为我国目前的社区居家养老服务存在着明显的不均等现象,需要针对城乡和不同地区社区居家养老服务的实际情况与老年人的需求状况分别制定相应的措施。     

我国老年照料服务体系构建及需求量预测——以上海为例

快速老龄化和独生子女家庭结构给我国老年照料服务带来严峻挑战,文章拟构建一个以家庭和社区为基础的照料服务体系来应对这一问题,并对其服务压力进行预测。将五种照料资源整合成为六种可以流转的照料模式,形成完整的照料体系,并采用中国健康与养老追踪调查数据(CHARLS)估算老年人口对每种照料模式的需求比例,加入独生子女政策的影响,以上海为例模拟老年照料服务需求量和结构的变化趋势。结果显示,上海老年照料服务需求总量在2020年前会经历一个快速增长阶段,相对于传统的养老体系,新体系的发展使养老和护理床位需求量分别减少约70%和75%。     

基于“服务链”理论的居家养老服务需求、供给与利用研究

本文利用中国老龄科学研究中心2000年"中国城乡老年人口状况一次性抽样调查"和2006年"中国城乡老年人口状况追踪调查"数据,深入分析中国老年人的居家养老意愿及其对居家养老服务的需求、供给与利用情况,并利用"服务链"的理论进一步探讨目前我国在发展居家养老服务过程中存在的主要问题,提出相应的对策建议。     

对推进居家养老服务可持续发展的思考——以南京市为例

随着我国人口老龄化进程的加快,家庭养老功能的日益弱化,老年人的养老问题已成为重大的社会问题。居家养老的发展具有客观必然性,南京市居家养老服务已形成自己的特色。为促进我国城乡居家养老服务健康可持续发展,需要建立稳定增长的公共财政投入保障机制;加强专业队伍和志愿者队伍及社区居家养老服务网络建设;拓展居家养老服务对象和服务项目,不断满足亿万老年人日益增长的个性化、人性化和多样化服务需求。     

农村留守老人社区照料模式构建及可行性研究

随着人口老龄化及人口迁移的频繁,农村留守老人的照料问题日益凸显。文章通过分析农村现有养老保障制度的缺陷,构建了农村留守老人社区照料服务模式并进行了可行性分析,认为农村社区服务建设应该充分用现有制度和资源,通过完善政策和组织管理制度、广泛争取社会资源才能解决当前农村留守老人服务资源短缺的现实,进而促进农村社区服务的专业化和农村服务产业健康发展。     

城市社区居家养老服务需求及其影响因素——基于全国性的城市老年人口调查数据

文章利用中国老龄科学研究中心2010年"中国城乡老年人口状况追踪调查"的城市老年人数据,研究城市老年人社区居家养老服务的需求现状及其影响因素,并试图从需求层面探索养老服务产业发展受到限制的原因.研究表明,城市老年人有较高的社区居家养老服务需求,然而需求被满足的程度却较低.影响因素方面,崇尚节俭和为子女着想等传统文化因素确实抑制了老年人的居家养老服务需求;而"未富先老"限制养老服务产业发展却是一个过于笼统的论断,在某些细分产业内,"未富先老"的负面作用并不那么明显.此外,健康状况是老年人对医疗保健和康复护理服务需求的硬约束.儿子和女儿则在为父母提供养老服务方面发挥了不同的作用.     

构建以照护为重心的基本养老体系 努力实现老有所养

为应对我国老龄化社会。党的十七大提出要把基本养老作为完善社会保障体系的一个重点来抓。照护具有综合性特点。在基本养老中处于重心地位,是健全完善基本养老体系的重要组成部分。加强照护工作,发展照护事业具有现实性、紧迫性,符合社会发展趋势。可从确立政府主体责任、大力发展照护机构,切实加强社区照护,努力培植照护文化等角度全方位确立起照护支持系统,切实提高基本养老质量,从而实现老有所养。同时,构建以照护为重心的基本养老体系．浙江有条件走在前列。     

治理理论视角下的新时期人口问题综合治理

治理理论的视角为研究我国人口问题综合治理提供了一种新的思考维度。同时,也给我们探索人口问题综合治理提供新的启示,那就是如何解决三个方面的结构性矛盾:一是人口和计划生育政府职能部门自身体制的创新;二是政府公共政策及具体治理制度需要重新设计;三是人口和计划生育事业发展与治理的合作创新问题。