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相似文献
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1.
针对政府处于“高成本,低效率”的困境,为了破解行政行为的碎片化导致的“行政失范”和“政府失灵”的不良现象,应学习和借鉴西方“整体政府”的理论,力求避免和消除中国政府行政实践中专业化操作导致的“视野盲区”,不断在价值观念的转变和提升、组织结构的重塑、运转流程的再造、政府之间以及公私部门之间的整合和协同等方面进行变革创新,进而真正实现基于“整体政府”理论的“行政碎片化”问题的破解.  相似文献   

2.
西方整体政府对我国大部制改革的启示   总被引:1,自引:0,他引:1  
大部制是当前我国探索的一种政府模式。而整体政府是继西方新公共管理运动以后政府改革新的发展趋势。大部制与西方的整体政府的契合点在于党政关系都非常密切、解决政府改革所导致的碎片化的治理和以服务型政府的公平和正义为核心价值。这将对我国的大部制改革在党政关系的规范化、健全大部制改革的协调机制和转变政府职能带动政府转型方面有重要的启示作用。  相似文献   

3.
在中央政府大部门制改革告一段落后,地方政府大部门制改革成为新一轮行政体制改革的核心主题。地方政府大部门制改革还面临着不少难点与困境,需要锐意改革与创新才能打赢这场行政体制改革的攻坚战。  相似文献   

4.
我国政府型人力资源中介组织的发展初探   总被引:1,自引:0,他引:1  
政府型人力资源中介是我国职业介绍和就业服务的主体,主要包括劳动保障部门设立的公共职业介绍机构和人事部门设立的人才服务机构。政府角色不清、部门之间难以协调合作是制约其发展的主要因素。本文主要对此进行分析,并提出相应的改进措施。  相似文献   

5.
洛克《政府论》(下篇)论述了政府权力来源于个人权利的让渡和社会契约的缔结,由社会契约所产生的不是绝对政府,而是有限政府:政府的目的是保障人民基本权利,政府的权力必须受到限制,政府必须实行政治分权,政府必须实行法治.洛克有限政府的涵义对于我国正在进行的政治体制改革和政府管理体制改革有深刻的启示意义.  相似文献   

6.
由于我国的行政组织是按职责同构的原则建立的,因此,部门横向分割的许可权配置导致职能部门的管制矛盾、信息碎片化与孤岛现象凸显、程序繁琐以及市场准入壁垒的提高,造成审批的高成本、低效率。应借鉴整体型政府理论的理念,构建我国行政审批领域的整体性治理模式,即从部门、政策与信息、业务程序、服务与沟通渠道等方面加以整合来构建整体政府。  相似文献   

7.
通过对政府失灵思路的分析,发现政府失灵主要是由于缺乏竞争和没有激励导致的效率降低。结合我国改革开放以来政府体制改革的实践,我国政府提出了建设服务型政府的目标。建设服务型政府能有效提高效率,避免出现政府失灵的情况的发生。  相似文献   

8.
美国进入20世纪后,由于经济的高速发展,城市的空间结构有很大变化,出现了大都市区。城市的这种新变化,在欧洲国家乃至日本、韩国等都不同程度地有所反映,是世界范围内新的规律现象之一,然而美国表现得更集中、更典型。目前美国是大都市区发展水平最高的国家之一,全国共有200多个大都市统治区,其人口约占美国总人口的60%。在大都市的发展进程中,美国地方政府体制出现碎片化,成为解决大都市区经济与社会问题的障碍,甚至被认为是产生大都市区社会问题的主要原因。对美国地方政府碎片化现象进行剖析,有利于全面、深刻把握当代美国大都市区的城市问题、社会问题产生的根源,更有助于我国当前城市化道路的选择。  相似文献   

9.
广东地方政府整体绩效评价指数的区域比较   总被引:1,自引:0,他引:1  
广东是全国最发达的省份之一,但区域发展严重不平衡.本文利用2007年广东全省市、县两级政府的年度绩效评价指数,选择有代表性的5组区域或城市,对政府绩效结构及成因进行比照分析.文章认为,提升政府绩效,基于境况迥然不同,各地的对策有别.  相似文献   

10.
由于我国地方政府在其行政决策中表现出行为指向的多元化、多方私益主体的博弈以及行政自由裁量权的能动性等特征,公共利益的审查将是有效实现对地方政府行政决策进行法规范的基本边界.而从相关利益主体的私益诉求中提炼和升华出具体化的公共利益,则应是规范地方政府行政决策的主要目标.为此,有必要在地方政府行政决策的进程中拓宽相关利益主体的参与资格,构建多元化的利益代表机制,将地方政府的行政决策视为一个过程来审查其进程的合法性,并以一系列程序化的规范来动态地约束地方政府的行政决策,确保公共利益的实现.  相似文献   

11.
中国政府行政管理体制改革目标刍议   总被引:1,自引:0,他引:1  
中国政府的行政管理体制要尽快从传统计划经济体制下形成的"万能政府"和人治思想的束缚中解放出来,真正树立起责任政府、法制政府和信用政府的理念,使政府公共管理走上依法行政、以民为本、注重效率的良性发展轨道。  相似文献   

12.
深化地方行政体制改革,必须统筹思考纵向的中央与地方、横向的政府与社会以及内向的政府角色二重化三个关系.对这三大关系各个侧面的统筹分析,在三维的空间中定位出了地方行政体制改革的新坐标--在政府与社会的上下齐动下,建立起中央集权但不专权,地方分权但不分散,以民为本、法制完备,政府、社会、市场职能各有所归,执行高效,手段先进,强力监督,自我约束的有限与服务型小政府.  相似文献   

13.
现阶段中国行政环境和行政改革略论   总被引:1,自引:0,他引:1  
立足于行政生态学理论及其启示意义,紧密结合现阶段中国行政环境的重大变化,从适应环境变迁、更新决策价值观、转变政府职能、创新行政理念等方面,分析了现阶段中国行政改革的总体方向及其总体思路。  相似文献   

14.
中国行政管理体制改革:从有限政府到有效政府   总被引:1,自引:0,他引:1  
有限政府是在政府全面干预社会经济而导致政府机构急剧膨胀,行政效率低下和财政负担沉重等消极后果的背景下开出的治疗无限政府顽疾的一剂药方。但是这种有限政府却越来越不适应公共行政实践的发展和公众日益增高的对政府绩效的要求。对于中国来说,合理的选择不在于政府的大小,而在于能够充分履行社会赋予的责任和职能,并引导中国走向现代化高效能的有效政府,因此,中国行政改革的关键是构建一个适合中国国情的能促进经济和社会发展的有效政府,而不是小政府。  相似文献   

15.
社会主义市场经济条件下,我国政府的行政环境呈现出复杂性、多变性特点:一方面有别于计划经济时期,政府不应该也不可能包揽一切经济社会发展事务;另一方面也有别于奉行自由主义经济的西方国家,充当“守夜人”角色。行政环境的复杂性导致不少地方政府在行使行政职能时出现“越位”、“错位”和“缺位”现象,迫切需要各级政府转变职能,找准定位。本文试图从政治、经济、社会和法律层面,探寻地方政府行政行为的边界,厘清地方政府该做什么、不该做什么的现实界限,以期促进地方政府积极行政、依法行政。  相似文献   

16.
20世纪70年代以来,新自由主义和西方公共经济学开始兴起。公共经济主体日益多元化,西方国家的政府治理结构出现了放任市场的转型。私人部门、第三部门、社区、国际组织纷纷成为公共经济的主体,甚至黑社会组织也为资产阶级提供公共产品。而对人民群众和社会主义国家来说,劳动者组织和公有制经济部门才是政府部门之外的最主要的公共经济主体。只要西方国家的政府还是资产阶级的政府,那么,无论其治理结构如何转型,都阻止不了政治经济危机的发生,相比之下,只有社会主义国家才有可能依靠人民群众来实现政府治理结构的改革,使国家的职能只限于几项符合普遍性、全国性目的的职能。其中比较重要的是实现政企分开,将国有资产管理委员会成建制地从各级政府划归同级人大管辖。  相似文献   

17.
作为国家赔偿法的一个重要组成部分的行政赔偿制度,在实践中也发挥了积极重要的作用,但同时也暴露出一些实际中的不足。本文从行政赔偿的概念和意义入手,分析我国现行行政赔偿制度中存在的问题,提出相应的完善措施和立法建议,希望能对行政赔偿制度的发展起到一定的推动作用。  相似文献   

18.
中国的行政体制改革是从中央到地方,自上而下推进的。地方政府具有特殊角色,它既是改革主体又是改革对象。不同的角色有不同的利益和功能,因此当行政改革触及地方政府利益时,阻力由此产生。要深化行政改革,必须完善制度,强化监督,消除地方政府内部产生的阻力。  相似文献   

19.
20.
论我国地方政府债务中的行政合同问题   总被引:1,自引:0,他引:1  
地方政府债务指地方政府以直接获得资金为目的而实施的积极行为所引发的债务;中央政府三令五申要控制地方政府通过融资平台为政府投资进行融资,但效果并不明显;融资平台是地方政府设立的独资公司或者其实际控制的公司;融资公司在向银行进行贷款时产生了外部行政合同,政府对这一贷款的“担保”承诺并不构成外部行政合同。控制这类行政合同主要首先需要明确融资平台的性质,强制其信息披露,其次完善行政决策过程和人大监督,最后放开地方政府债券的发放。从根本上说,控制地方政府债务须从中央与地方关系法治化和国企改制退出市场两个方面解决。  相似文献   

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