高兴不起来的好事

税费改革是好事。凡是按照中央的精神搞税费改革的地方,群众的负担都大大地减轻了,减幅都在35％以上;群众的负担减轻了,干部收款轻松了。按理,群众应该高兴,干部也应该高兴。但是,农村的干部、群众都高兴不起来。怎么回事?看过《税费改革后农民的负担为何仍未减少》已经很清楚了。     

从汲取型政权到“悬浮型”政权——税费改革对国家与农民关系之影响

本文试图通过分析政府行为来观察国家—农民关系的转变。通过对税费改革过程中政府间财政关系的考察,发现过去一直依靠从农村收取税费维持运转的基层政府正在变为依靠上级转移支付。在这个转变过程中,基层政府的行为模式也在发生改变,总的趋势是由过去的“要钱”“要粮”变为“跑钱”和借债。在这种形势下,基层政权从过去的汲取型变为与农民关系更为松散的“悬浮型”。     

突击清“尾欠”暴露出什么

去年3月27日,《国务院关于全面推进农村税费改革试点的意见》正式出台,标志着我国农村税费改革试点工作正式启动。为保证税费改革试点正常进行,防止激化干群矛盾,有关文件特别规定,各地区要暂停向农民收缴农村税费改革前的税费尾欠。对农民历年形成的农业税收及符合政策规定的乡统筹和村提留费尾欠,采取先挂账的办法,待农村经济进一步发展、农民承受能力明显增强后再作处理。但一些基层政府还是对尾欠进行了追缴,个别地方甚至出现了突击清缴的行为,引发了农民群体上访……     

超前完税,谁家欢笑谁家愁

2002年,陕西省安康市汉滨区大同镇税费改革全面实施,农民负担由人均55.05元降到33.87元,全镇农民为之欢呼。可今年的税征工作开始后,因为政府与农民缺乏沟通,在完税时间上”一人说了算”,加之其他原因,导致一部分农户与镇政府顶牛     

关于“信任负担”在社会主义建设中作用的历史思考

本文以若干重大历史事件为线索,探讨了“信任负担”在社会主义建设历史上产生的作用。作者认为,“信任负担”是执政党的一种警觉和忧患意识,它对中国共产党履行其职责的活动有着积极影响,但几十年社会主义建设的历史也表明,如果对“信任负担”缺乏正确和全面的认识,对党的活动也会带来消极影响,其后果和损失也是严重的。改革以来,党的活动同样受到了“信任负担”的积极和消极的两面作用,同时又出现了缺乏“信任负担”的问题。     

关于四川省工程建设项目“多测合一”质量标准和技术体系的思考

<正>推行工程建设项目“多测合一”是国务院行政审批制度改革的重要举措,主要目的是整合测绘事项,减轻企业负担,深化“放管服”改革,优化营商环境。经过两年多的实践,目前全国有26个省级自然资源主管部门会同相关部门出台了工程建设“多测合一”政策文件。据自然资源部统计,实施这项改革后的地区,建设项目审批涉及的测绘工作所需时间减少了大约30%,经费降低了大约20%。数据表明,“多测合一”改革减轻了行政相对人的负担,优化了建设项目测绘市场环境,符合“放管服”改革要求,     

七嘴八舌

有话就说市长就可以不交费?⊙皮冬菊某省道收费站前,车辆正在排队交费,一辆轿车却旁若无人地高声鸣笛,呼啸而过。知情者道:“那是某某市长的车,自然不必交费。”这种事例绝非个别,许多地方,官至一定级别,其车过路、过桥便不用交费。对此“怪事”,某市长竟公开说“:我交费等于把     

民政工作应纳入当地政府的“九五”计划

去年是“八五”计划最后一年，吕林省政治、经济、社会形势比预想的要好一些，各项指标都超额完成了，方方面面都取得了很大成绩．形势不错。但是也还存在一些问题，特别是当前社会反映比较强烈的问题，应该引起我们高度重视。主要问题有五个方面：一是如何调动农民积极性的问题。在当前来看，主要是农民的收入保障、不合理的负担利生产资料价格上涨的问题影响了农民的积极性。这些问题，必须引起我们高度重视。二是城市工业企业，特别是国有大中型企业经济效益较差，相当一部分企业停产或开工不足，使企业职工工资发放受到影响，生活比较困…     

物业税：福兮？祸兮？

自中共十六届三中全会明确提出“在条件具备时对不动产开征统一规范的物业税”之后。2005年物业税又被明确地写入“十一五”规划建议稿，这就标志着未来5年内我国将开征这一税种。物业税是将现行的房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等税费合并．在房产保有阶段分年统一收取．体现了我国房地产税费改革“正税、明租、清费”的基本方向。     

新时期农民有“六盼”

一盼”老有所养”梦想成真。目前逐渐富裕起来的农民，最大的愿望，就是盼望年老时，也望城里人一样，按月领取养老金，老有所养。目前，以政府组织、民政部门主办的农树社会养老保险工作，正符合广大农民的心愿，盼望政府把这件功在当代、利在千秋的大好事办好。二盼农村政策持续稳定。十几年农村经济体制的改革，确实给广大农民带来了实惠，特别是家庭联产承包责任制使农民尝到了甜头。目前农村正在进行土地第二轮承包，农民迫切希望党在农村的各项方针政策持续稳定执行下去，并不断巩固和完善。三盼有一个好当家人。当前改革的浪潮冲击着…     

一生要交多少税?

《福布斯》发布了“全球2005税务负担指数”,将中国税务负担排在了全球第二高的位置,其计算方法受到了国内专家的普遍质疑。有人认为,中国税负指数高的一个重要原因是,中国的财政收入增长速度两年来一直高于GDP增长速度,而没有税费的扩展不可能出现这种情况。相关数据表明,2003年在GDP增长8.5%的背景下,全国税收收入增长了20.3%;2004年,全国税收收入增长达到25.7%,而GDP同比增幅为9.5%,税收增幅相当于GDP增幅的2.5倍。从老百姓的接受角度来看,“每个月你要交多少税?”,“你能算出你的一生大致能交多少税吗?”这两个问题对于大多数中国人来说还是一个模糊的概念,甚至很多人在回答自己税费的问题时还有些讳莫如深的意味,几乎每一个被采访者都要求记者不要透露其真实的姓名。     

有感于“探望奖”

不久前，从报端看到苏北射县一位陈奶奶，家中有一本“探亲账”，账中详细记载了她的子女们回家探望的时间和次数。她说，正考虑要设个“探望奖”，打算年底给回家看望次数最多的子女发个“红包”，以资鼓励，让子女们常回来看望她。     

35万“救命钱”是怎么消失在假发票里的

实行医疗保险改革后,国家干部职工的医疗费都是通过医疗保险管理中心报账,因此医疗保险管理中心就成了"救命钱"的“大管家”。在广西一个国家级贫困县,只有7人的县医保中心,竟有6人打起了“救命钱”的主意,26次贪污“救命钱”35万元;并通过做假发票、毁账等手段,将他们的贪污行为做得滴水不漏。     

江西养老金“代发”变“直发”

“以前养老金要两三天以后到账，现在只要半天就能到账，而且银行离家很近，也不扣手续费了，取钱非常方便。”日前，在浙江居住的江铜集团退休人员毛梦虎拿着刚取出来的养老金，高兴地说。在江西省，像毛梦虎一样享受养老金“直发”的离退休人员已有20余万人。养老金“直发”为全国首创，得到了人社部的充分肯定，正向全国推r     

“七把火”巧理财

出任家庭的“财政部长”后,我根据自己大半生的理财经验,当起了“账客”,家庭理财因此呈现出崭新的景象。     

关注“流民”与“游民”问题

摆在读者面前有两本书,一本是王学泰所著《游民文化与中国社会》,一本是池子华所著《流民史话》。把两本书放在一起介绍给读者,不仅仅因为“游民”与“流民”是你中有我、我中有你的既有区别又有联系的“孪兄弟“,更由于游民与流民问题自古以来就是困扰中国社会的一个难以解决的“顽症”,因此,将这两本书推荐给大家,目的是提请全社会都来关注游民与流民问题。所谓“流民”,《辞海》注释为:“因自然灾害而流亡在外,生活没有着落的人”。在中国,土地是农民的命根,没有土地农民将无以为生。封建社会,由于疯狂的土地兼并,沉重的赋税负担,不断的天灾人祸,使得农民和土地的“亲缘关系”经常被割断,于是流民现象发生了。这里既有因丧失土地无所依     

中国高校在扶贫

自1994年国家教委宣布在全国37所重点高校实行并轨收费制度，1995年又扩大到全国100所重点院校以来，“穷家的孩子读得起书吗？”一直是社会和国人所热切关注和议论的话题。事实上的情况究竟怎样呢──穷家的孩子在读书但读得很艰难尽管，国家近10分年来经济飞速发展，但多数家庭还是比较清贫的，对于城市里的普通工薪家庭来说，完全自费送一个孩子上大学就已星一种不算轻的负担，更何况完全依赖于“土里刨食”的农民家庭呢？──家在西北农村的陈鹏宵，拿到武汉水电大学的录取通知书时，全村都沸腾了。可是，他的母亲却盯着学校的缴费单发…     

农民的“非制度政治参与”

《导刊》2000年第四期以“农民兄弟怎么了”为题,发表了一组关于近年来在一些干群关系紧张的农村,少数“农民领袖”凸现,乡村政治异军突起的文章,引起社会关注。而摆在我们面前的《非制度政治参与——以转型期中国农民为对象分析》一书,则对这一问题进行了更深入和更大胆的探索,提出和界定了“非制度政治参与”这一概念,使人们对转型期中国乡村政治和农民政治参与,对政治体制的改革和民主政治建设有了一个全新观察角度,值得人们认真阅读。农民问题是中国现代化进程中的根本问题。中国革命的成功是在“农村包围城市”的过程中实现的;中国的改革也是从农村率先启动的,这由中国的国情所决定,也就是人们通常所说的中国特色。应当说,中央对于农业、农村、农民问题是十分关注的。中央一连几年下发的1号红头文件讲     

恶性循环的“失学链”/农村中小学失学潮透视

国家统计局1992年公布的一项抽样调查表明：我国6岁至14岁的学龄儿童中，有3000万人从未入学或中途辍学，其中84％集中在农村，每年因贫困而失学的小学生达100多万。循着这一串串令人痛心的失学数字，透过那一份份沉甸甸的失学报告，我们去追根溯源，不难发现：舞动这起伏跌宕失学潮的是五条互为因果恶性循环的“失学链”：“失学链”之———越穷越生，越生人口负担越重，人口负担越重越失学子百年来中国农民的人口观念是：“有人有世界”，“多子多福”。新中国成立后，这一传统观念又在“三级所有、队为基础”的集体分配格局中得到了验证…     

话说“孔经理”

电视剧《门槛》中有一个温泉山庄的孔经理，说话满口官腔，最有名的一句话就是“我负责”。他未过门的儿媳、新任会计常妙娟敢于坚持原则，发现贪污分子岳观鳞的问题后，坚持要查他过去的账。这下触动了孔经理的神经，他赶忙对“儿媳”表示：如果有问题“我负责”。“我负责”，看起来是句担保的话，其实是他心里有鬼，害怕查岳的账，拔出萝卜带出泥。