加强我国教育单项立法建设势在必行

对国外教育立法的现状及主要特点、我国教育立法的现状及存在的主要问题进行了概要阐述,提出了加快我国教育单项立法建设的必要性,并在此基础上,对加强我国教育单项立法建设的若干问题进行了思考.     

加强我国教育单项立法建设势在必行

对国外教育立法的现状及主要特点、我国教育立法的现状及存在的主要问题进行了概要阐述,提出了加快我国教育单项立法建设的必要性,并在此基础上,对加强我国教育单项立法建设的若干问题进行了思考.     

加强我国教育单项立法建设势在必行

对国外教育立法的现状及主要特点、我国教育立法的现状及存在的主要问题进行了概要阐述 ,提出了加快我国教育单项立法建设的必要性 ,并在此基础上 ,对加强我国教育单项立法建设的若干问题进行了思考     

日本灾难教育立法的实践经验给我国的启示

灾难教育是预防和减轻灾难的关键环节,灾难教育立法贯彻实是灾难教育施的法律保障。与我国同样为灾难频发国的日本,已经探索出了一条日臻成熟的灾难教育立法道路。日本灾难教育立法实践经验给我国的主要启示是:树立灾难教育法制理念、强化灾难教育立法意识;健全灾难教育立法体系、形塑灾难教育的规范性;严格立法技术、提高灾难教育立法的可操作性;规范立法程序、协调灾难教育立法层次。     

我国少数民族教育立法实证研究

民族教育立法是我国民族法治建设的重要组成部分。通过对我国民族教育立法的实证数据分析,我国现行民族教育立法模式呈现出立法内容行政化,立法形态非均衡化和立法效果滞后性等三个特征。要完善我国的教育立法模式,需实现从民族政策向民族立法,从单一立法向多层次均衡立法,从静态立法向动态立法的转变。     

论教育立法的依据和原则

教育立法是教育决策的具体活动,是国家政治生活中的一件大事。教育立法的目的是保障教育事业的发展和公民受教育权利的实现。这一立法目的实现,取决于教育立法的科学化民主化。要实现教育立法科学化民主化这一目标,教育立法必须遵循科学的依据和原则。     

中美环境教育及立法比较研究

通过比较中国和美国的环境教育、环境教育立法现状及环境教育的成效,指出制定专门的环境教育法规在环境教育中的作用;借鉴美国环境教育立法的实践经验,结合我国的国情,提出我国进行环境教育专门立法的若干法律建议。     

民族教育的发展须加大立法保障

我国民族教育有了很大发展,但民族教育与内地特别是东部沿海相比,差距仍很大。本文通过分析研究我国民族教育发展及民族教育立法现状认为,民族地区环境恶劣、办学艰难、经费短缺、民族教育性质特殊、尤其是民族教育立法体系不健全等是民族教育不能与全国教育均衡发展的因素。提出保障和实现少数民族公平受教育的权利,需借鉴外国立法,加强民族教育立法,健全民族教育与全国教育均衡发展的法律保障机制。     

刍议和谐社会条件下的农村教育立法

进行教育立法是现代教育发展的一个重要特征。和谐社会离不了教育公平与教育法制化，和谐社会、教育公平、教育法制化、农村教育立法各要素息息相关。我国的农村教育需要立法加以推动与保障，要以《中华人民共和国教育法》为基本点，以《中华人民共和国义务教育法》为关键点，面向世界，借鉴国外，制定专项的农村教育法以完善农村教育立法。     

简论我国民族教育立法的法律基础

本文认为发展民族教育,应当通过民族教育立法,使我国民族教育事业走上法治化轨道。指出宪法是民族教育立法的根本依据,民族区域自治法为民族教育立法提供了法律保障,以教育法为核心的教育法律体系中有关民族教育的专门规定,为民族教育立法奠定了基础     

新中国50多年来宅基地立法的历史沿革

宅基地立法是宅基地法制建设的重要组成部分.根据土地制度演变与土地管理体制演变,可将宅基地立法分为宅基地私有时期的立法、人民公社时期的宅基地立法、改革开放初期的宅基地立法、城乡土地统管阶段的宅基地立法、城乡土地体管理制转轨阶段的宅基地立法等五个阶段;不同的发展阶段具有不同的立法内容,不同的立法内容具有不同的特点.     

论环境立法的科学性

中国全面推进依法治国和经济“新常态”的提出,必将迎来环境立法新的活跃期。提高环境立法质量是实现环境法治的前提,因此,环境立法的科学性研究成为一个紧迫的课题。实现环境科学立法首先要克服已有环境立法的弊端,完成环境立法从被动应对向主动引导的转变。其次,环境立法要避免盲目移植国外立法即“移植立法”。最后,不能忽视立法需要花费的时间成本,要减少“突击立法”。环境立法的科学性意味着环境立法不再是以前被动的、填填补补的立法,而是一种主动的、有目的的、系统的、引导性的、具有适度超前性的立法。要克服已有立法的弊端,建立和强化环境科学立法,不仅要树立环境立法的时空观,注意环境立法的内部性协调和外部性协调,强化环境立法的协调观,还要重视环境立法技术。     

关于地方立法的审视和反思

我国现行地方立法的制度设计上有许多不科学之处,地方立法实践中呈现出许多问题,比如立法权的平等性问题、授权立法的形式性问题、立法能力的有限性问题、重复立法和观赏性立法过多等。建议通过修改立法法等手段,赋予所有设区的市(地级市)以地方立法权,进一步扩大地方立法权限,建立地方性法律法规有效期制度和定期清理机制,并且明确中央立法和地方立法的范围和重点,以更好地发挥地方立法的作用。     

地方立法中促进型立法探析——以浙江地方立法实践为分析视角

地方立法通常有促进型立法与管理型立法之分。由于促进型立法具有特定的立法宗旨与立法价值,成为地方立法的一大特色;促进型立法与管理型立法在立法目的与原则、立法范式与调整手段上具有差异性,因而在促进型立法的相关制度构建上,应尽可能反映自身的立法特点,尤其是在行为模式的后果设计上不应拘泥或等同于管理型立法的通行做法。     

论创新性地方立法的良法标准

创新性立法是指地方立法机关为了填补法律、行政法规的空白以实现地方职能而进行的立法,具有地方性、创新性、暂时性等特征。创新性地方立法除了遵循一般的良法标准,还应该遵循特定的良法标准,这些标准包括合宪性、政策依据性、实验性、应急性、地方性和特别授权性。随着时代的变迁,创新性地方立法的发展趋势应该禁止地方立法涉及公民实体权利限制、缩小经济改革立法范围、大力倡导地方立法对弱势群体权益保障和社会公益保护立法,允许地方立法对地方公权力限制及公务员管理。实现创新性地方立法是良法的特定程序是:中央立法一旦制定,创新性地方立法要及时废止或变创新性地方立法为执行性地方立法。     

政府立法的科学化探讨

推进我国政府立法的科学化,是深入贯彻落实科学发展观的客观要求,是建设法治政府的重要前提。我国政府立法在立法理念、立法内容、立法技术等方面还存在缺陷。加强政府立法,提高立法质量,必须树立“以人为本”的政府立法理念,改进立法的内容,健全政府立法专家论证制度,建立政府立法回避制度。     

税收法定原则与我国税收立法完善

完善税收立法是我国落实税收法定原则从而实现法治财政的关键,通过对比我国与美国的税收立法,研究了我国税收立法权、税收立法体系和税收立法程序的现状,分析了我国现行税收立法中存在的观念误区和实践偏差。我国的税收立法都是在税制改革进程中进行的,基于税制改革变动性与税收法律相对稳定性之间的关系,本文提出完善我国税收立法的路径,以利发挥税收立法对我国税制改革的指引和推动作用。     

建立我国律师参与地方立法辩论制度的探索

立法是建设法治社会的逻辑起点,法律的质量直接关系到法治建设的水平和成效。立法辩论制度作为立法体制的重要组成部分,符合"科学立法、民主立法"的立法原则。律师参与立法辩论,有其职业特殊优势。建立具有中国特色的地方立法辩论制度,对于进一步完善我国地方立法程序,探索地方立法途径,特别是对于提高地方立法质量具有重要意义。     

太原市环境保护立法研究

作者在对太原市环境立法一一列举的基础上,认为目前该市环境立法存在严重的形式主义,忽视实体内容、忽视对现实问题的关注和研究,建议从转变环境立法理念、明确环境立法目标、加快环境立法清理、规范环境立法程序和保障环境立法落实五个方面尽快完善,试图通过太原市这一区域内的立法研究探索出一种可推广的立法模式。     

地方立法主体扩容后对立法重复的重新审视

《立法法》修改后,地方立法主体急剧扩容,地方立法重复现象猛增。在新形势下,地方立法重复不应只包括了对上位法内容的重复,对同类地方性法规内容的重复也应归属于其范畴。这样一来,对地方立法重复的宽容度相应地应有所提升。故而,辩证地看待地方立法重复至关重要。地方立法重复虽然备受诟病,但却无法避免。对地方立法重复进行限制或是宽容,实质上应取决于立法主体的主观态度。地方立法重复以立法主体的主观态度为标准可分为两类,即惰性的地方立法重复和积极的地方立法重复。为有效规制地方立法重复,应该防止惰性的地方立法重复、包容积极的地方立法重复。