官邸制的内涵、意义与推进对策

<正>党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中提出:"规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准多处占用住房和办公用房,不准超标准配备办公用房和生活用房。探索实行官邸制。"一时,"官邸制"成为人们关注的焦点议题之一。一、官邸制的内涵特征所谓官邸制,指的是国家为一定级别的重要官员在任期内提供居住的住所的制度。官邸,即一定级别的重要官员在任职期间居住的住所。对于官邸,官员只有居住权,没有产权。官员任职期间,居住官邸;任职结束,离开官邸。     

中国古代官邸制漫谈：铁打的房子流水的官

十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：规范并严格执行领导干部工作生活保障制度，不准多处占用住房和办公用房，不准超标准配备办公用房和生活用房，不准违规配备公车，不准违规配备秘书，不准超规格警卫，不准超标准进行公务接待，严肃查处违反规定超标准享受待遇等问题。     

西方国家的官邸制度

<正>官邸,是国家为一定级别的官员在任期内提供的住所,官员本人对此没有产权。如美国白宫、法国爱丽舍宫和英国唐宁街10号、俄罗斯克里姆林宫等都是典型的官邸。与官邸相对应的自然就是私邸。官邸当然不同于私邸,绝大多数官邸都是免费入住的,即使收费也是象征性的。而私邸是官员跟老百姓一样在市场上购买的私人财产。     

把建立“官邸制”作为深化政府改革的重要内容

部分领导干部“以权谋房”，成为腐败的新形式 经过多年的改革和探索，我国的住房制度改革取得了重大突破。住房的市场化、社会化格局基本形成。但在这个过程中，也出现了一些官员严重的“以权谋房”的腐败现象。其突出表现是，各地建造“官员别墅”成风，官员利用权力，通过工作调动、职务晋升等各种手段，多占、低价套购或者超标准侵占国家公共资源的问题非常突出，在社会上产生了恶劣的影响。     

推行官邸制需要改革的锐气

正官邸制是国家为一定级别的官员提供在任期间居住的场所,官员本人对此没有产权。官邸制的正向效应是多重的。对国家财政而言,由于官邸制的要义是"铁打的官邸流水的官",官邸可以长期且持续地使用,无疑可以减少对官员住宅的财政支出;对官员而言,由于任期只能居住在官邸内,这种看得见的保障也在一定程度上挤压了官员进行房产腐败的空间。     

清退官员违规用车占房需详单

2013年9月上旬至12月上旬,多个地方、多个单位召开领导班子专题民主生活会。据悉,22个省区市、56个中央和国家机关部门单位、27家中管金融企业和中管企业、12所中管高校领导班子成员都迅速清退了违规配备的公车。班子成员普遍腾退了多占的办公用房、福利性住房。     

秘书的江湖

正十八大以来,中央多次对秘书配备提出要求。去年6月25日的中央政治局专门会议提出,"统筹制定领导干部秘书配备标准"。十八届三中全会《全面深化改革若干重大问题的决定》要求,"规范并严格执行领导干部工作生活保障制度,不准违规配备秘书。"此前,秘书是如何配备的?秘书的腐败又如何产生?四川曾半年内清理两千秘书     

高校房产管理的思路与对策

房产管理是高校国有资产工作中的一项重要工作，直接关系到高校教学、科研、办公和教职工生活，进而影响到学校的发展。随着我国高等教育事业的蓬勃发展，高校的办学条件和教职工住房得到了明显的改善，如何解决好办公用房和教职工住房管理成为国有资产管理改革中的一件大事。     

改革干部选任制度势在必行

党的十六大报告指出,要进一步“深化干部人事制度改革”,“以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点,以科学化、民主化和制度化为目标,改革和完善干部人事制度”。干部人事制度既是政治体制的重要内容,也是政治文明建设的重要课题。笔者认为,现行的干部人事制度与十六大要求相比还有一定距离;干部制度中的有些问题还没有实现根本上的改革;用人不准、不当甚至吏治不清、官员腐败的问题依然存在。有鉴于此,现在应继续考虑从根本上改革用人及其监督制度。     

我国住房公积金制度公平性研究

随着我国"福利分房"向"货币分房"制度的改革,住房公积金制度成为切关百姓生活的民生工程,住房公积金制度的公平性也就尤为重要。然而,对住房公积金制度覆盖面、缴费标准的确定、个人贷款使用的规定进行研究,我国住房公积金制度并没有真正实现改善中低收入阶层职工住房条件改善的目标,甚至出现"劫贫济富"的倾向,因此是不公平的。     

对完善我国保障性住房政策的思考

随着住房制度改革的推进，中国的住房政策实现了从福利分房向市场供应的转变，随之而来的中低收入家庭住房问题日益凸显，中国政府为此逐步提出了住房保障政策。但是，我国保障性住房政策实施的过程中，存在着大量问题，如何解决保障性住房政策实施的过程中存在的问题，本文从加强保障性住房建设的监管、完善相关的法律法规、完善保障性住房的管理体系及其他的相关制度、积极引导民营资本的介入等方面提出了完善保障性住房政策的对策。     

浅论我国福利企业的问题与改革建议

我国福利企业是安置残疾人就业的重要途径之一,但是随着我国改革开放的进一步深化,福利企业正面临着更深刻的市场冲击。本文从福利企业目前存在的问题入手,结合我国残疾人就业制度的转变形势,探讨福利企业的改革趋势,提出福利企业的改革建议。     

建立符合中国国情的住房建设和消费模式

加快建立符合中国国情的住房建设和消费模式 第一,当前住房建设和消费中存在的主要问题. 改革开放以来特别是住房制度改革以来,我国住房建设发展迅速,居民住房水平显著提高,但住房建设和消费中也存在一些突出问题.主要表现在两个方面.     

浅析住房公积金管理中存在的问题和对策

住房公积金制度在我国已实行了多年,作为我国住房保障体系的三大制度之一,在深化住房制度改革,完善住房供应体系,改善职工的居住条件方面"功不可没"。但是我们的住房公积金管理仍存不规范、不平衡等问题,本文主要分析这些问题并提出相关对策。     

信息化建设在住房公积金支取业务流程优化中的运用

随着城镇住房制度改革的进一步深化,停止福利住房实物分配,实行住房货币化管理,住房公积金支取业务量显著增加,公积金经办人员也承受着越来越大的工作压力。为了减轻经办人员工作压力,提高办公效率,减少办理支取业务所需时间,北京工业大学房管部对公积金支取流程进行了优化,并开发了与之配套的住房公积金网络版管理系统。在实际使用中,达到了预期的效果,对推动办公自动化的进展起到了积极的作用。     

关于限价商品住房申请人住房状况认定的思考

限价商品住房是社会保障性住房其中一种住房,限价商品住房供应对象为中等收入住房困难的城镇常住居民家庭,具有明显的福利性质,导致限价商品住房供不应求。由于由于限价商品住房管理机制尚处于初始阶段,尚未形成完善的限价商品住房管理机制。因此,本文将探索申请人住房状况的认定这一难点问题,并且在此基础上提出解决申请人居住状况认定的制度思路。     

对建立和完善中国住房政策体系的三点思考

随着社会主义市场经济体制的确立,我国对城镇住房制度进行了根本性改革,即取消实物分配,推进住房商品化。最近几年,在总结改革经验的基础上,借鉴其他国家好的做法,我们对城镇低收入家庭实行了住房保障政策。应当说,经过多年探索,中国已经初步建立了比较适合中国国情的城镇住房政策框架。     

廉租房为什么难流转

在今年的全国两会上,建设部官员表示,要加快推进廉租住房管理规范化工作,有计划、有步骤地扩大廉租住房制度覆盖范围。同时,这位官员也坦率地表示,廉租住房制度建设主要存在五大突出问题,退出机制不完善是其中之一。廉租房为什么很难     

我国住房公积金制度的发展与改革对策

住房公积金制度是保障性制度,在我国得到广泛的应用和快速的发展,构建起城镇职工的保障机制,为职工积累下稳定、长期、具有政策性质的住房储备资金,为积累和周转住房资金、建立抵押贷款制度奠定基础,增强职工购买住房的整体能力。本文以我国住房公积金发展现状为切入点,分析住房公积金制度存在的问题,并研究和探索住房公积金发展和改革对策。     

居者有其屋──世纪末住房的话题

住房，是男人们生活最密切的问题。任完是经济问题又是社会闭题。计划经济时期，任分是福利性质，基本上是分房摸式。币场经资，逼利分房显然已不可能，它要逐渐商品化、币场化，这是经济间题。住房又是易每个人密切相关的，有没有任自，任穷的好与差，标志着社会水平，社会发展越发达，住房质量越要高级。宏观环境--意味深长的话题朱铸基总理就任后果断皇帝，中国俗取消福利分房。福利分居将成为历史。福利分赛的取消预示着我国的住房特进入商品化＼币场化状冠。任自成为一种商品进入币场。那么从宏观意义上讲，任赛将向何处发展，这是人人…