市场经济中的政府管制及其创新

为了防止企业在追求利润最大化过程中过分偏离公共利益,政府往往会对其经营活动给予必要的管制,这就需要对政府管制的客体和管制的方式进行系统地分析。然而在传统的管制过程中,由于政府没有充分考虑到信息不对称的约束,导致管制的低效率和资源配置的严重扭曲。为了有效地改变这种现状,对传统的管制方法进行创新就成为必然的选择,激励性管制和协商性管制就是这种创新的表现。     

我国市政公用事业市场化政府管制的定位——激励性管制

在市政公用事业市场化浪潮中，理性定位政府管制，是市政公用事业市场化改革的关键所在。本文分析了我国市政公用事业市场化中政府实施激励性管制的理论依据和现实基础，指出市政公用事业市场化应与政府激励性管制相对接，并分析了激励性管制的基本要素。     

市场经济中的政府及其效率分析

本文从国家、政府等范畴入手，探讨了政府替代的理论依据及政府效率问题。     

电子政府发展中的政府管理体制创新

本文着力从分析电子政府的现状、电子政府的特点及其发展趋势来解释电子政府这一新生事物对政府管理体制创新中,促进政府组织结构网络化和扁平化方面的积极作用,在政府追求人性化管理、注重人的价值和自主性方面的积极作用,新模式下政府的决策方式和领导方式的变革,以及政府工作人员工作方式和工作观念的改革。     

有效政府管制过程及管制方法优化创新研究

政府管制机构、被管制行业和消费者三个行为主体处于直接互动和间接互动关系中.直接互动主要包括收集信息、法制规定和行政裁决三个内容.间接互动是消费者和企业利益集团企图通过立法、行政、司法等渠道影响管制决策的活动.要在互动过程中实现有效的政府过程管制需要一系列制度安排:一是必须拥有互相独立又相互制约的行为主体;二是管制过程中的行为主体必须处于互动关系中;三是必须有相关的制约、监督机制.政府对自然垄断行为进行管制能够实现促进社会分配效率、刺激企业生产效率、维护企业发展潜力的政策目标,因此优化政府管制方法十分重要.激励性管制是相对于政府单方面强制管制而言的一种新型管制方式,应当积极推广.     

政府在现代市场经济中的职能

以“外部性”为核心的天然缺陷使市场失灵在所难免,政府行为的“内部性”又使政府实施的是私人或集团的目标,寻租行为从而产生,进而出现了政府失灵。现代市场经济的政府调节是第二次调节,是更高层次的调节,是总体上、全局上的调节。其作用应以公共物品提供为主。随着知识时代的到来,更需要政府加强其追求扩大公共利益的倾向,推动共同利益群体的产生。     

政府在管制浪费中的作用

建设“节约型社会”是我国现阶段面临的重要任务,政府作为调控经济发展的重要力量,在减少浪费方面不可避免地要发挥重要作用。然而,由于浪费现象的复杂性和政府自身存在的局限性,使得在政府管制浪费行为过程中要对不同的情况采取不同的对策。     

市场经济背景下政府主导的制度创新

政府是制度创新最主要的主体 ,尤其是在我国目前转型期 ,政府在制度的创新中发挥着极重要的作用。但政府也有自身的缺陷。在向市场经济的转变中 ,政府要做的是为市场活动主体的制度创新提供一个既有严格规范又有一定自由活动空间的制度框架 ,从而构建一个以政府的制度创新为主导的、市场的制度创新也充满活力的制度创新格局。     

服务型政府建设的基本途径：政府创新

服务型政府是针对中国传统的管制型政府而提出的新概念。服务型政府是民主政府、有限政府、责任政府、法治政府、绩效政府。这是服务型政府的形态，也是服务型政府的目标。实现服务型政府目标的基本途径是政府创新。政府创新不是随心所欲，也不是标新立异，更不是标语口号。政府创新是在不断积累的基础上的新发现和新创造，包括理论创新和实践创新。只有通过政府创新，才能实现服务型政府的目标，才能最终建成服务型政府。     

电子政府建设与政府管理创新

电子政府是信息时代的产物。电子政府的出现对传统政府管理带来了深刻的影响与冲击。我们要在推进电子政府的建设中 ,树立与之相适应的民主、法治、责任、服务和效率理念 ,并进行政府的组织创新、制度创新和公务员队伍素质创新。     

政府管制的外部性分析

政府管制是政府组织提供的一种公共商品,因此政府管制对企业具有外部性影响。而政府对企业管制的终极目标是模拟完全竞争,实现帕累托最优状态意义的管制均衡,本文就是想从企业外部性角度分析政府管制的边界,从而寻求消除政府管制负的外部性,以建立良好的政府管制体系。     

产品质量内部性问题的政府管制

文章引入了对产品质量的分析,将产品质量和数量作为并列的因素进行考察,着重分析了产品质量的内部性问题,并进一步提出了单纯的较大的交易成本和单纯的不对称信息,都不能解释产品质量内部性问题产生的根源,与信息不对称紧密联系的较大的交易成本才是其根源。如何降低这种交易成本就成为政府对产品质量内部性进行管制,提高消费者福利水平的管制重点。     

政府创新的内部障碍及其超越

强化政府创新内部关键影响因素的研究,有助于实现政府创新理论层面与实务层面的有效互动.政府创新的内部主体即公共行政人员与政府内部组织生态环境,作为政府创新的内部关键影响因素,直接影响着政府创新项目的成败.政府创新过程中存在着认同、能力、动力、利益冲突等内部主体障碍,以及组织结构、组织氛围、物理条件等内部组织生态环境障碍.走出政府创新的内部困境,既需要来自政府层面的高位推动,又需要来自于基层行政人员的广泛参与;既需要多元行政主体伙伴关系的建立,又需要建设创新友好型环境.     

公用事业政府管制及其改革——以北京市出租车业准入管制为例

由于公用事业的公共产品属性,政府一般对其实行管制政策。但是,20世纪80年代以来,理论和实践都对政府管制提出了挑战,放松管制的呼声也越来越高。文章以北京市出租汽车准入管制为例,对管制政策的现状及效应进行了分析并提出了改革思路。在政府管制低效与市场失灵同时存在的情况下,单纯地提放松管制是不全面的:应当在促进有效竞争的前提下,进行管制创新与适当管制。      

深化我国政府管制改革问题初探

我国现有的政府管制脱胎于计划经济体制,与市场经济的发展已很不适应.良好的政府管制必须坚持公共利益、独立、开放、有效、法治、简明等标准.我国目前的政府管制从内容和定位上看,管制内容过多、过滥与"越位、错位、缺位"并存;从管制的过程看,我国的管制无论从规则的制定还是执行上,既不透明也缺乏民主,更谈不上科学和规范;从管制的效果看,不仅成本高昂,而且存在较严重的"失灵".构建我国新型的政府管制体制必须从完善管制法规和制度、放松管制、强化监督、培育和完善市场主体等方面深化改革.     

区域创新系统中的政府角色研究综述

在经济全球化的背景下,构建区域创新系统是我国积极参与国际竞争的必然要求,同时也是地方经济社会长久、快速发展的迫切需要.地方政府作为区域创新系统的重要组成部分,突出表现在凭借其特殊的身份完成其他创新主体无法实现的系统功能.在全面回顾我国区域创新系统中政府角色研究进展的基础上,本文首先分析了区域创新系统中市场机制的不足及政府参与的必要性,然后指出政府在构建区域创新系统中存在的问题并给出了政府职能的优化措施,以期为我国区域创新系统中政府角色的理论研究和政策制定提供参考.     

政府招投标中的廉政创新举措分析

严格的政府招投标可以规范政府采购行为,提高公共资金使用效率,规避政府采购中的腐败因素.然而现实中,政府招投标中的不规范操作屡禁不止,政府招投标常流于形式.政府招投标廉政创新包括各地政府在招投标管理上的一些政策、规定上的推新,如廉政合同制度的推行,也包括远程异地评标、电子评标、电子监控等技术层面的建设.以制度和技术结合为基础的政府招投标廉政创新在招投标领域正把反腐工作推向纵深发展.     

WTO、市场经济与政府管理创新

加入WTO,将会加快我国经济从传统计划体制向现代市场体制转轨的历史进程。为适应入世后国际、国内的新形势和社会主义市场经济的发展需要,我国应建立与WTO规则和市场经济相适应的政府管理体制。为此,要对现行的政府管理体制进行全方位的改革和创新,实现政府管理的国际化、宏观化、市场化、法制化、服务化、公平化、透明化和高效化。     

网络政府:信息化环境下的政府管理创新

随着信息技术、互联网技术的迅猛发展和广泛运用 ,建立电子网络政府 ,推动电子政务的发展 ,已成为一种世界性的潮流。建立网络政府 ,促进了传统的政府管理创新 ,使政府职能发生深刻的变化 ,有利于决策的科学化和民主化 ,提高了政府工作人员的素质和管理方式的科学化     

政府转型中的自利性及其消解

随着政府由、经济建设型向公共服务型的逐步转变,可以发现政府在具备公共性和阶级性特征之外还有自利性的特征。文章充分认识和理解政府转型中的自利性,对于政府转型这一特定时期内的自利性要正确地对待,以促进我国的政府转型,为建设和谐社会提供制度保障。