再就业体制的错位现象

近几年来,我国的就业状况日趋严峻,到1998年底,国有企业下岗职工中累计未就业人员约614万人,比1997年底的450万人增加了164万人,1999年国企职工新下岗规模350万人左右,与1998年基本持平。随着企业改革力度的加大,产业结构调整的深化与市场竞争的日趋激烈,尤其是内陆地区下岗职工的队伍还在不断扩大,再就业矛盾越来越突出,难题也越来越多,下岗职工的行为选择与制度政策之间存在一些错位现象与基本的矛盾冲突,再就业政策效应降低,同时引发了一些新的矛盾与问题。再就业行为选择与制度政策间的错位为了促进城市再就业工程的深化,…     

东西南北

下岗生活保障制度将与失业保险制度并轨2005年底,国企下岗职工基本生活保障制度在全国范围内将停止执行,各地企业的再就业服务中心将关闭。劳动保障部、财政部近日发出通知,要求在今年内全而实现国企下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度并轨。据了解,我国从1998年开始实行国有企业下岗职工基本生活保障制度,各再就业服务中心为下岗职工提供再就业免费培训和引导,为他们发放基本生活费、独生子女费,上社会保险,报销医疗费等。     

析社团在再就业工程中的服务功能

对于“职工下岗”这个当前社会关注的热点、焦点问题,各类社会团体理所当然地应该积极响应党中央、国务院的号召,发挥自身优势,热情主动地为下岗职工基本生活保障和再就业工程服务。在这方面,我省有一些社团已经做了不少工作,也取得了一定的成绩。     

略论转变再就业观念的思想基础

今年6月22日,新华社播发的《中共中央国务院关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》(以下简称《通知》),在深刻分析了下岗这一仕会现象的历史成因后指出,“我们面临的形势依然严峻.做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的任务还十分艰巨”,“随着改革深     

下岗与再就业:中国跨世纪发展的挑战和机遇

下岗,市场经济运行中的必然现象据权威统计数字显示:至1997年底,我国下岗职工人数已逾千万,除了再就业和不想就业者,尚有480万人等待再就业。面对这一严峻现实,有的人错误地认为,下岗是改革开放造成的。事实上,过去我们并非没有失业?不过是隐性的,表现为人浮于事,低效和物品的短缺。从下岗待业到再就业是社会发展的正常运作过程,有其客观的必然性。今后,随着改革的到位,经济的更加发展,这种情况仍然会长期存在。就目前来看,造成职工下岗的主要原因有:经济体制改革性的下岗:以前我国长期实行“低工     

下岗代价大家扛

改革有成本，发展有代价。职工下岗即是中国经济改革发展的成本代价。职工下岗的代价由谁来承担？一种意见认为：“下岗”代价应由国家来承担，即国家应当补偿下岗职工的损失，否则，下岗职工即被认为是为社会作出了“牺牲”。其理由有三：第一，国家长期实行“铁饭碗”“大锅饭”就业体制，几十年习惯了在“铁饭碗”里吃“大锅饭”的职工，犹如被长期笼养的老虎已经丧失了捕食能力。将下岗职工一下子推向竞争激烈的劳动力市场，无异于将已丧失野性的老虎赶回山林，其悲惨后果可想而知。因此，除非国家能帮助下岗职工获得竞争能力，恢复“野…     

福利企业的下岗职工有四盼

一盼下岗手续要规范。从中央到地方都明确要求要加强对下岗职工分流的宏观调控.要规范下岗程序,严格控制提前退休。但是,仍有一些福利企业,特别是乡镇的福利企业,对职工下岗随意性较大,手续不规范。沿海某县局属福利厂,1995年因道路拓宽,营业综合楼被拆后,厂里效益一直不好,62名职工只有18名职工上班,大部分职工放假,处于长期待岗。今年5月企业改制,出售给一私营企业主,职工们希望厂里对他们有个“说法”,有个交待。某乡镇福利针织公司,一位路某女工对笔者说她们公司效益不差,羊毛衫生产的活也有得做,有时还需要加班。可公司以增效减员为由,说她还有一年就可以办理内退手续,就叫她提前下岗。二盼招工单位要实际。为扶持下岗职工再就业,     

爱在社区延伸

时下,下岗与再就业已成为人们普遍关注的热点、难点和焦点,九江市浔阳区的“父母官”为此牵肠挂肚。在全市率先建立最低生活保障制度的同时,他们又充分发挥社区优势,采取多种措施,拓宽下岗职工再就业的渠道。据不完全统计,今年以来,他们依托遍布全区的社区服务网络,已吸收安置下岗职工2500余人。     

再就业:资源型独立矿区国有企业应承担的社会责任--以大庆油田为例

"下岗分流,减负增效和再就业"是国企改革的内容,国企在追求利润的同时应承担社会责任。资源型独立矿区国有企业应承担下岗再就业主力军的角色。     

历下区促进下岗职工再就业显成效

近年来，济南市历下区以深化“为民解难服务活动”为契机，紧紧围绕下岗职工再就业这一社会普遍关泛的焦点，充分发挥民政部门的职能作用，以高度地社会责任感，大力发展社区服务业，深入开展“争创下岗职工全就业居委会活动”，取得了比较明显的成效。截止目前，全区各类服务网点已安置下岗职工1323人，占全区安置下岗职工总数的65％，缓解了就业压力，促进了社会安定。认清形势，统一思想，把安置下岗职工再就业摆上城市民政工作的重要位置解决好下岗职工的基本生活保障和再就业问题，事关改革、发展和稳定的大局，民政部门作为政府的职能…     

城市包围农村一项提高下岗工人再就业率的战略

1997年年底,全国企业共有下岗职工787万人。尽管在下岗职工中有相当数量的人以不同的形式已从事有收入的劳动,但仍然还有480万人在下岗待业,预计在1998年下岗职工将增加350万人。下岗问题     

社会资本,人力资本与下岗职工的再就业

本文将下岗职工的再就业视为一个职业地位获得的过程 ,通过对武汉市 471名下岗职工的实证研究 ,着重考察了职工拥有的社会资本 (通过其社会支持网络可获得的资源 )和人力资本 (对教育、职业培训和健康等的投资 )对其地位获得所起的作用。文章认为 ,社会资本仅对职工能否获得再就业有显著影响 ,而人力资本则不仅影响职工再就业机会的获得 ,而且影响着他们再就业的职业声望和收入水平。在此基础上 ,文章进一步探讨了中国社会结构转型的特点和再就业工程实施的紧迫性     

把就业的机会送给你

2005年4月19日,辽宁省政府就解决“零就业家庭”就业问题进行全面部署2005年全省帮助14.3万户零就业家庭17.5万家庭成员实现了再就业2005年1-11月份全省实现就业和再就业117.5万人到“十五”期末,全省累计发放推进下岗失业人员小额担保贷款7.2亿元到“十五”期末,全省职业介绍服务机构已经发展到1715个辽宁,作为共和国工业的长子,在由计划经济向市场经济转轨过程中,出现了大量下岗失业人员。2001年7月8日,国务院批复同意《辽宁完善城镇社会保障体系改革试点方案》,辽宁省被定为全国惟一完善城镇社会保障体系试点省份。试点期间,辽宁省共有17…     

包头市办起“扶贫市场”

不久前内蒙古包头市昆区办起了“扶贫市场”。这里的小吃店引来许多顾客,很是受下岗职工的欢迎。到目前为止,仅包头市,就新增富余职工6万多人;全区停产半停产企业涉及职工120万人,减发工资达6亿元。1993年,包头市总工会率先牵头办起专为特困职工开设的自救性小市场。月收入在110元以下的职工,可以登记进入市场从事经营,一年内免交各种税费。当地人称这些市场为“扶贫市场”。全区现在已有这样的市场37个,进入市场的职工大约有6000名。     

完善保障体系构建和谐辽宁

2005年实现就业再就业115万人,在继续巩固已经上岗的20.3万大龄就业困难对象的基础上,再安排6万就业困难对象再就业,城镇登记失业率控制在6%以内;培训下岗失业人员30万人,农村劳动力转移培训30万人,培养新技师1万人;城镇企业职工参加基本养老保险人数达到720万人,参加基本医疗保险人数达到820万人,参加失业保险人数达到600万人,参加工伤保险人数力争达到500万人,纳入社会化管理的企业退休人员达到290万人。这些数字表明,辽宁省政府为巩固劳动保障成果又立下新的标高。辽宁在中国的劳动就业和社会保障工作中有三个第一:国有企业职工数量第一,…     

文登市解决“军嫂”就业有高招

随着体制改革的深入，企业减员增效，职工下岗待业增多，随军家属的工作安排、下岗“军嫂”的再就业已成为部队关心的热点问题。作为全国双拥模范城的山东省文登市从稳定军心、巩固国防的高度出发，把解决“军嫂”就业、再就业作为拥军工作的重点，积极采取措施，为“军嫂”就业、再就业提供优质服务，解除了军人、“军嫂”的后顾之忧，收到良好的社会效果。针对文登市“军嫂”分布面广，文化水平参差不齐的现状，市劳动就业培训中心，对所有求职的“军嫂”登记造册，统～培训，对驻文部队的随军家属上门培训，使她们尽快掌握就业前应具备的…     

隐性就业种种

性就业”的问题已引起各界人士注意。据北京市、辽宁省、湖南省及武汉市、南京市等多个省市的抽样调查,下岗职工中约30％不同程度地存在隐性就业问题,个别地方甚至达到0％至对％。按隐性就业者占下岗职工对％左右推算,全国约有200多万下岗职工处于隐性就业状态。隐性就业于国于民,弊多利少。何谓“隐性就业”？是指下岗职工没有与原企业终止劳动法律关系,在外单位工作或自谋职业获取劳动收人的就业状态。这种现象大多存在于那些没进再就业中心的下岗人员,也部分存在于已进再就业中心的下岗职工中,隐性就业游离于政府的监控范围以外,…     

下岗职工的就业心态

几年前，上海航空公司在纺织系统的下岗女工中招收空嫂一事成了当时社会上的一大热点新闻，是喜是忧？离开企业，来到劳动力市场，人生之旅常常是峰回路转，而路就在他们脚下……伴随着企业改组。改造、改革的深化和部分企业的玻产、兼并，一部分国有企业的职工变成了下岗待业人员。据内蒙古自治区劳动就业局统计，截止到1997年6月底，全区城镇下岗职工人数已达42．2万人，下岗职工占全区职工总数的11．4叽；下岗职工分布于全区12个盟市，集中于商饮服务、工业、二轻、物资、供销、建筑、煤炭、森工、运输等行业。那么，下岗职工的就业心态…     

当前下岗职工再就业的障碍及对策

国有企业资产重组是当前经济改革的重点。随着企业兼并破产的实施，企业裁减冗员和人员分流已成为必然趋势，由此而形成的大量富余人员及下岗职工的再就业问题正变得日益突出，这已引起各级政府的高度重视及社会各界的广泛关注。据广东省劳动部门统计，1997年1－9月全省城镇的富余人员及下岗职工近80万人，预计今后两年的失业率仍将在2％左右。解决好企业富余人员及下岗职工的再就业问题，关系到社会稳定、搞活国有企业和最终实现“两个根本性转变”。本文旨在对这一问题进行分析，并提出相应的对策思路。一、再就业的障碍及其原因（一）下…     

充分发挥居委会在安置国有企业职工再就业和基本生活保障中的作用

介绍、安置国有企业下岗职工再就业和建立城市居民最低生活保障制度的工作,在上面虽然分属劳动和民政两个部门,但就基层而言,许多社会保障工作都是合在一起干的,特别是居委会,上面千条线,下面一根针,这两项工作自然就同一在“服务保障功能”里面,为了正确引导、帮助、鼓励、支持居委会将已经放大了的功能释放出来,似应采取如下措施:一是明确任务。应及早修订各地《贯彻居委会组织法实施细则》,并制定相关工作条例,把下岗职工再就业和城市居民最低生活保障工作,明确纳入居委会的工作职责之中,同时明确这项工作的性质:居委会的保障功能是从服务功能中放大而来的,仍强调服务为主,其中帮助委内居民求职是服务保障,而协助政府做城市居民最低生活保障的工作是国家保障的一部分,是政府行为。二是加强领导。各地城区人民政府应高度重视居委会工作,切实加强领导和协调。应进一步明确城区