政府规模选择与政府成本和绩效

按绩效原则,政府规模理性选择的位置应落在它带来的成本适度和绩效最大的那一点上,也就是边际政府交易成本和边际市场交易成本相等的那一点上。政府规模过大必然导致政府成本增加,无效成本扩大,政府绩效降低,还意味着可能的政府失败及社会与市场的萎缩。     

对公共部门中行政成本的探讨

行政成本是行政机关及其工作人员因行政权而获取的和在行政管理过程中所消耗的行政资源。我国行政成本运作中存在着一定的问题,原因是多方面的。因此,要想降低行政成本,必须转变政府职能,建立适度政府;精兵简政,建立廉价政府;引入竞争机制,优化成本结构,改革人事制度和财政预算制度。     

论政府绩效

政府绩效是评判政府治理水平和运作效率的重要依据,是以经济绩效、社会绩效、政治绩效为主要内容的复合概念.扭曲变形的政府绩效,会导致政府公共性减弱、政府经济人色彩浓重,政府职能转变迟缓、公共权力运作失范,经济发展缺乏持续的市场动力,社会全面进步自动力减退的问题.社会国家化、权力结构失衡、行政职能经济化、政府绩效与政府成本关系间接,是政府绩效被扭曲变形的基本原因.提升和扩大政府绩效的途径在于,确立科学的政府绩效理念,重建政府绩效的考核指标体系和评估机制,政府运作适度引入市场机制.     

政府成本与政府绩效探析

本文从经济学与政治学的双重角度提出了政府成本问题,指出政府成本不仅应包括政府最终消费支出,还应包括政府决策和政府行为引起的社会、经济和生态方面的成本。从而分析政府成本与政府绩效的相互关系,并在此基础上对如何解决我国政府高成本低绩效问题提出了部分政策建议。     

降低行政成本创建节约型政府

本文分析了我国政府行政成本过高的现状和原因,提出要创建节约型政府,控制行政成本必须施行绩效预算,推进精兵简政、规范公务消费,约束行政支出、建立绩效考评制度。     

政府绩效与成本支出研究：政府类型与成本控制

按照矩阵分析法,对政府绩效高低和成本的高低做对应分类组合,形成四种政府类型。我国政府具有高成本低绩效运行特征,而成本控制是提高政府绩效的核心。为此,我国政府必须确立成本控制指标,大力推行政府转型、加强制度建设、强化成本意识、增强突发性公共事件的应对能力等,力求成为适度成本-高绩效政府。     

基于动态面板的地方政府支出对居民消费的挤出效应分析

以线性有效消费函数为基础,构造一个政府支出与居民消费的跨期替代理论模型,并利用1998-2005年的地方相关数据,建立动态面板模型对政府支出和居民消费的关系进行了实证分析。结论表明,经济建设支出和行政支出挤出了居民消费;社会文教支出挤入了居民消费。     

陕西省地方政府行政管理支出实证研究

在厘定统计口径的前提下,依据公开的数据、资料,从纵向和横向两个维度对陕西省政府行政管理支出进行了计算、分析和比较,并增加了行政支出对GDP占比数、人均行政支出等测算维度;研究数据表明:陕西省地方政府行政管理支出目前在全国范围内居于中等略偏下的位置,说明陕西省行政管理效率在逐步提高,行政改革也取得了一定的成效;同时,针对陕西省地方政府行政支出中的不合理因素提出解决思路。     

我国地方政府治理结构的探讨

地方政府治理结构是政府在履行职能过程中的一种制度安排,我国地方政府治理结构是一种科层制结构,并且上下级政府间形成"多任务委托-代理关系",这也使我国地方政府治理面临困境,如地方政府职能错位、行政成本膨胀等.对现行治理结构进行优化可从以下几方面入手:合理划分各级地方政府事权与财政关系;加强同级政府的横向委托代理关系;合理划分各治理主体的治理权限.     

地方政府竞争提高了经济效率么？——基于省级面板数据的经验研究

沿用地方政府竞争的视角，对改革开放以来的经济效率进行解读。通过对政府支出效率、投入产出弹性、全要素生产率等多维度的度量和测算，发现伴随着中国经济增长，经济的效率在逐步提升。实证研究结果显示，政府支出效率与政府支出结构相关，行政管理费的过高支出不利于政府支出效率的提升；外商直接投资竞争并没有提高资本-产出弹性系数和ICOR；同样，制度和基础设施竞争对全要素生产率的提升效应不明显。总体而言，地方政府竞争对经济效率的提升贡献要弱于市场化、金融发展等因素。     

中国政府卫生支出健康绩效实证研究——基于2010年省际数据分析

随着中国新一轮健康保障制度改革的推进,政府责任逐步强化,政府卫生支出规模及占卫生总支出比重不断增加并显示持续增长趋势。政府投入的快速增加是否显著改善了我国健康产出绩效?本文运用DEA方法,通过对我国31个省区2010年政府卫生支出过程绩效与结果绩效的分阶段研究发现,我国政府卫生支出的持续增加对健康产出过程绩效的作用优于结果绩效,且各地区差异显著;规模效率与技术效率分别是影响我国政府卫生支出过程绩效与结果绩效水平的主要因素。我国健康保障制度改革不仅需要政府增加资金投入责任,更应在绩效评价的基础上,协调过程绩效与结果绩效目标、调整政府卫生支出规模、优化支出结构,以提升政府卫生投入产出效率。     

主体选择:地方政府绩效评估研究的视角及问题域

主体选择是地方政府绩效评估的研究视角,地方政府绩效评估主体选择的基础理论、系统构成、制度保障及运作机制等构成了地方政府绩效评估主体选择研究问题域中的基本问题。我国地方政府绩效评估的主体包括公共权力组织、公众及公共性社会中介组织。保障和巩固公共权力组织主导的、以公共性社会中介组织为主体的公众本位循环评估机制,必须加强评估主体选择的制度建设。     

基层政府绩效管理的制度困境及解决途径

在传统的行政管理模式下,基层政府的绩效管理存在着"制度困境"问题.解决绩效管理的"制度困境",必须重塑政府角色,转变政府职能;培育公民社会,提高民众参与意识;改变传统文化观念的束缚,引入现代绩效管理理念.     

地方政府竞争、支出行为调整与经济高质量发展

面对经济转向高质量发展新时代的现实背景,加快建立现代财政制度与规范地方政府间竞争行为是推动国家治理体系与治理能力现代化的关键之举.文章首先立足于中国式财政分权体制的典型化事实,从理论层面系统阐述地方政府竞争、支出行为调整与经济高质量发展三者间的多重作用机制,在此基础上,依次选取地方政府支出结构与规模作为中介变量构建面板联立方程模型与采用三阶段最小二乘估计展开实证考察,结果发现:一是地方政府支出结构优化显著提升了经济增长质量,但支出规模的增加却显著抑制了经济增长质量;二是政府竞争对地方政府支出结构与规模调整的影响效应截然相反,竞争程度的提升在阻碍支出结构优化的同时助推了规模的扩张;三是虽然地方政府竞争对经济增长质量的直接效应不显著,但却能够通过影响地方政府支出结构和规模间接作用于经济增长质量,且间接作用均呈现出抑制效应.     

基于网络信息环境下的地方政府信任危机研究

在现代网络信息环境下,地方政府不能像以往那样全方位控制信息源和传播渠道,负面信息大量传播,导致地方政府出现了一定程度的信任危机。政府是公共利益的代表,政府的被信任是有效行政的基础。地方政府信任的建构需要坚持以人为本的理念,需要提高网络信息环境下的应对能力,反省施政行为的合法性;要低行政成本,高行政效率;要加强公职人员的修养和行为规范;要努力维护社会稳定,促进经济社会和谐发展;尤其要变被动应急为主动传播,使信息公开透明。另外,也需要加强对公民理性精神的教育,适度策划地方政府整体形象。     

基于成本核算的政府绩效评价指标体系构建与应用

政府绩效评价是政府评价主体运用一定的评价方法对政府绩效进行考核评价的过程。由于我国政府绩效评价起步较晚,部分地方还存在重投入轻管理、重支出轻绩效的问题,绩效考核结果的导向作用不强,成本核算成为提升政府绩效的核心。因此,文章在成本核算的基础上对政府绩效进行评价,采用层次分析法从经济发展、社会管理、教育科技、资源环境、成本管理、公共服务六大方面构建基于成本核算的政府绩效评价指标体系,将其应用于H市政府的绩效评价工作,从而有效地提高政府的公信力和执行力,同时也有助于推进我国政府绩效评价工作的发展。     

增加政府公共财政支出是否有助于改善生育率？——基于OECD国家的经验分析

生育率较低是当今世界各国面临的普遍问题,世界各国都采取了不同的政策来改善生育率。本文采用OECD的21个国家从2001年-2015年的面板数据,通过门槛回归模型来检验增加政府公共财政支出是否有助于改善生育率,同时检验了其他不同解释变量对生育率的影响。研究发现其他解释变量人均GDP、政府公共财政支出、税式支出、死亡率、失业率、教育支出和流动人口数量对改善生育率的影响显著。如果政府的公共财政支出占GDP比重较低时,增加公共财政支出对改善生育率影响不显著;如果政府的公共财政支出占GDP比重较高时,增加公共财政支出对改善生育率影响显著。从长期考虑,政府要合理安排公共财政在社会福利、医疗和教育等方面支出,不能一味的简单增加公共财政支出,对于政府公共财政支出必须要合理规划和适度投入,还要完善其他配套的社会政策,以达到财政政策对于提高生育率的激励效果。     

试析我国行政成本过高的原因及应对策略

现今我国行政成本增长的速度已大大超过西方发达国家,并出现了结构不合理、浪费严重的问题。其主要原因是正确行政观念的缺失、公务员队伍庞大且整体素质偏低、行政绩效评估操作困难、现行财务预算制度的弊端以及监督机制不健全等。应通过强化成本意识,树立效益观念;精简机构,提高素质;重建政府绩效考核体制;完善现行财务预算制度;健全审计制度等方面加以解决,使行政成本合理。     

我国乡(镇)政府行政成本的思考--基于陕西省某县部分乡(镇)的调查

针对我国乡(镇)政府经常性开支过高,冗员多,公共支出的结构和方式不尽合理,自主决策和决策质量不高等问题,在乡(镇)政府调查的基础上,从理论上进行原因分析,并进一步提出办公物品总量控制、公开集中采购;通讯交通等的公费支出变为公开的补贴,减少行政成本;退出力所不及的基础教育投资,让上级财政和社会更多的负担;提高决策能力等治理措施.     

绩效评估：地方政府管理创新的新途径

政府绩效评估是地方政府管理创新研究的新视野,它从管理理念、体制、机制以及方式方法等各个层面推进地方政府管理创新.绩效评估推动地方政府逐步树立以结果为导向、顾客至上、责任行政、以人为本等新理念;推进分权管理体制、财政管理体制、公务员绩效评估体制创新;推动地方政府决策机制、执行机制和监督机制的创新及绩效预算机制和公民参与机制的构建;推进地方政府行政审批方式、公共产权经营方式以及电子化治理方法的创新.