改革开放以来中国民办高等教育的法制建设

1978年党的十一届三中全会确立改革开放的方针以来,我国民办高等教育快速发展,现已形成公办高等教育与民办高等教育、政府办学与社会力量办学共同发展的格局,我国民办高等教育法制建设经历了从无到有、不断完善的过程.笔者梳理了改革开放三十年来我国民办高等教育法制建设的三个发展阶段,借以厘清民办高等教育法制建设的发展脉落.     

大众化时代民办高等教育发展与高等教育发展速度、规模的关系

在我国高等教育大众化进程中,民办高等教育作为一支不容忽视的力量,将扮演极其重要的角色。一方面高等教育速度、规模的发展为民办高教提供了广阔的发展空间,另一方面,民办高教的发展将进一步促进高等教育速度、规模的发展。民办高教必须走超常规发展的道路,真正实现从目前高等教育的“补充”到“重要组成部分”的蝉蜕。     

私立(民办)高等教育发展的政府经费资助政策比较——以美、日、中三国为例

美、日、中三国的私立(民办)高等教育有着不同的发展道路,具有不同的发展特征,在各国资助政策框架下政府经费资助状况各异。本文通过一系列数据比较分析了三个国家政府经费资助在私立(民办)高等学校经费来源结构中的比例及其经费资助的特征,指出我国政府在民办高等教育发展过程中应该建立一个稳定的经费资助体系,并将竞争性与非竞争性资助相结合,通过政府资助政策的介入来平衡当前民办高等教育发展过程中过于强大的市场力量。     

民办高等教育:现状、问题与趋势

民办高等教育与公办高等教育共同发展是世界高等教育发展的共同特征.我国是一个发展中国家,政府投入非常有限,高等教育长期以来一直处于较低水平的精英教育阶段,供求矛盾十分突出.体制转轨后,民办高等教育得到了较大的发展,在大众化高等教育中显现了无限生机和活力.刚刚实施的<中华人民共和国民办教育促进法>,为民办高等教育的发展创造了良好的社会环境,我们有充分理由相信未来的民办高等教育将与公办高等教育一起共同发展,走向大众化、现代化、国际化.     

论中国民办高等教育国际化发展战略

借鉴国际高等教育的经验和利用国际高等教育的优质资源,是提高民办高等教育质量,提升民办高等教育水平的有效方法之一.引进什么,利用什么,既要能解决燃眉之急,又要能促进我国高等教育的健康发展,这是引进和利用国际优质教育资源的基本原则.对于民办高校而言,应当在“高、新、特、前”四个字上下工夫.在引进世界优质高等教育资源后,关键在于“消化”,只有在充分“消化”的基础上,才能做好“吸收”工作.     

高等教育发展形势和民办高等教育发展

随着高等教育大众化的深入，高等教育发展取得了前所未有的大突破，入学人数迅速增加。在高等教育获得喜人发展的大环境下，民办高等教育作为高等教育的重要组成部分，迎来了其发展的春天。本文是胡瑞文教授于2006年5月12日在浙江树人大学主办的“第二届中外民办高等教育发展论坛”上的讲话，他引用大量的数据，对我国高等教育发展的形势，尤其对民办高等教育发展的情况作出了自己独特的见解。[编者按]     

发展民办高等教育是实现高等教育大众化的最佳切入点

改革开放以来，我国的民办高等教育发展很快，取得了很大的成绩。但民办高等教育在我国的发展得还不够快不够强。在新世纪我国大力推进高等教育大众化发展的进程中，我国应进一步发展民办高等教育，尽快做大做强。宜从转变观念、增加对民办高等教育的重视并加大扶持力度、民办高等教育的办学形式应更加灵活，办学特色及办学模式更加多样化等方面着力。     

潘懋元民办高等教育思想解读

潘懋元先生是我国高等教育学科奠基人.他深知发展民办高等教育对于完善我国高等教育体系的重要意义,对民办高等教育发展问题进行了前瞻性的思考,形成了一套完整的理论体系.笔者从民办高等教育的发展必然性、性质、人才现、立法、评估指标体系及经费等层面对潘懋元先生的民办高等教育思想进行梳理,其教育思想内容丰富、博大精深,对我国民办高等教育的改革与发展具有重要的指导意义.     

"十五"期间民办高等教育的发展与若干政策问题

分析了“十五”期间我国民办高等教育发展的现状和特点,对当前制约民办高等教育几个突出的政策问题,诸如教师的养老保险问题、民办高校的免税收问题进行了探讨。     

民办高等教育是加速实现高教大众化的强大引擎

我国的民办高等教育对高等教育大众化发展能够发挥重要作用,是高等教育大众化的强大引擎.在当前我国推进高等教育大众化发展的进程中,应加快发展我国的民办高等教育.     

我国独立设置的民办高等学校的现实困境与前景展望

改革开放以来，我国独立设置的民办高等学校已初具规模，为高等教育大众化做出了积极的贡献。尽管民办高校发展的环境在朝着更有利的方向转变，但现实中的政策限制与政策歧视依然存在，独立设置的民办高校发展空间越来越窄，呈现萎缩趋势，投资不足又使得其发展缺乏后劲，且始终游离于高等教育的边缘。就独立设置的民办高校的未来发展看，前景是光明的，因为后大众化时代高等教育的扩张需求为其提供了广阔的发展空间，非公有制经济的发展和居民教育支付能力的提高又为其发展奠定了必要的经济基础。只要民办高校发挥机制优势，建立更有竞争力的办学模式，就能步入快速、高效、优质发展的轨道。     

民办高等教育研究的内涵简析及推进建议

民办高等教育研究的基点旨在推动民办高等教育的发展。本文试图从这一基点出发解析民办高等教育研究内涵。并分析民办高等教育研究现状,在此基础上提出今后民办高等教育研究的几点建议,以引起人们对民办高等教育研究的重视。     

世界私立高等教育发展模式及其对中国的启示

主要分析世界私立高等教育发展模式和中国民办普通高等教育的未来发展方向,旨在促进我国普通民办高校继续稳步健康发展.     

构建民办高校教育教学质量管理保障体系

伴随着我国高等教育的大众化,高等教育质量保障问题日益成为人们关注和研究的焦点。民办高等教育作为我国高等教育的组成部分,教育教学质量尤其成为其赖以生存的必要条件,关系到招生和就业等一系列现实环节。本文从民办高等教育教学质量管理保障体系的内涵和构成入手．阐述当前民办高校教育教学质量的现状,指出当前民办高校教育教学质量保障的六个重点。     

论民办高等教育发展舆论支持的重要途径

民办等教育发展舆论支持极为必要。舆论支持需通过正确引导和调控公众舆论以及强化新闻舆论等重要途径,以实现民办高等教育发展的基本目标。     

论中国民办高等教育政策的演变与趋势

我国民办高等教育立法相对滞后,导致民办高等教育办学秩序混乱、管理体制不健全和产权属性不清晰等问题,制约着民办高等教育的发展。本文试图揭示民办高等教育发展陷入困境的政策根源,在深入分析的基础上,提出促进我国民办高等教育发展的政策建议。     

教育制度与政策层面的中国民办高等教育发展定位

中国的民办高等教育机构已经从非学历教育发展到有资格从事高等本科学历教育的阶段,在这个艰辛的过程和光辉的结果中取得了法律地位。但是,目前规范民办高等教育发展主要还是依靠教育政策。由于现行教育制度对民办高等教育层次结构规范的模糊性与缺失性,以及教育政策自身所固有的局限性,形成了教育制度和政策对民办高等教育办学激励机制的不确定性,中国的民办高等教育机构很难作出长远办学规划与打算。这一问题在某种程度上易使民办教育机构扭曲办学行为,同时也影响了社会资本介入民办高等教育领域。因此,我国教育制度与政策层面的民办高等教育发展定位,是一个必须迫切明晰的问题。     

规范管理、促进民办高等教育健康可持续发展

从民办普通高校的发展现状入手,充分肯定了民办高等教育对社会经济和发展所作出的重要贡献,深入剖析当下民办普通高校发展中存在的问题,对如何规范管理,促进民办普通高校的健康和可持续发展,提出了若干建设性意见。     

用科学发展观指导民办高等教育发展的思考

改革开放以来,我国民办高等教育在逐步发展的同时也存在不容忽视的问题.政策的变化显示国家发展民办教育的指导思想不够合理,民办教育立法本身的问题导致民办高校与公办高校同等的公平待遇难以落实,外部对民办高校的管理方式和评估标准不够科学.解决民办高等教育发展中的问题必须以科学的发展观为指导,认识到民办教育的根本功能是增加教育供给方式的多样化和选择性,制定可操作的地方民办教育法规、条例,建立政府宏观指导下的民办教育社会评价机制,以使民办高等教育和公办高等教育和谐发展.