建立规范的农村税费制度

实施农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础地位,保护和调动广大农民群众生产积极性而采取的一项重大决策.自改革开放以来,特别是近几年来,农民负担过重一直是党中央、国务院以及各级党政决策层所关注的重点问题.在以往相当长的一段时间内,各级政府尽管花费了很大的精力去解决农民负担问题,但仍然是屡减不轻.农民负担问题,不仅直接影响到农民的生产积极性,影响农村经济发展和社会稳定,而且关系到国民经济发展的全局,关系到国家的安定团结.规范农村分配制度,切实减轻农民负担,探索建立规范的农村税费制度,是这次改革成败的重要标志.     

农村费改税的体制分析

正在试点的农村费改税是农村社会利益关系的大调整,即试图通过把四面八方伸向农民的无数只手变为一只手,从而减轻农民负担、遏制部门和机构吸纳农民收入、敲诈农民利益.该项试验如果能成功的话,将会起到保护农民利益、间接增加农民收入的作用.农民的利益一旦得到保护,长期以来困扰政府的农村社会干群关系紧张、利益冲突严重的局面将会有较大的改观.     

取消农业税后农村工作面临的问题与对策

农业税取消后,农民负担减轻了,农民种田积极性得到极大提高,但是农村基础工作却面临着方向调整、乡村债务等一系列问题。本文章对农业税取消后农村工作面临的问题进行了分析,并提出了解决问题的具体措施。     

完善农村税费改革要处理六个关系

安徽省自去年开始的农村税费改革是农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革,其根本目的就是要减轻农民负担,并保持农民负担的长期稳定,让广大农民休养生息,在减轻农民负担的基础上,规范国家、集体、农民三者之间分配关系,遏制面向农民的乱收费、乱集资、乱摊派,从根本上解决农民负担过重的问题.巩固和发展农村税费改革成果,我们必须妥善处理六个关系.     

浅谈新形势下农民负担监管长效机制的构建

随着农村税费改革的不断深入，上级各项强农惠农政策的落实，农民的显性负担没有了，但潜在的阴性负担依然存在，农民负担监督管理已不再仅限于向农民收费的监管，而是涉及到各部门、各行业的综合性管理工作，各种逃避农民负担监管的方法和手段越来越隐蔽、巧妙，农民负担的监管难度逐渐加大。本文结合当前新的形势和任务，试图探索建立适应新形势要求的农民负担监督管理长效机制，以切实维护农民合法权益。     

税费改革后农村公共物品供给存在的问题及建议

农村税费改革与农业税取消政策的实施,一方面减轻了农民负担,另一方面却使农村公共产品供给问题更加突出。当前我国农村公共产品的供给所面临的主要问题有:供给总量不足;供给主体错位;乡镇政府提供农村公共物品的能力和动力下降等。     

农村税费改革回头看

经验,是财富.农村税费改革试点实践已经一年,全国各试点县,尤其是唯一以省为单位进行试点的安徽取得了明显的阶段性成果,可谓成效卓著.首先是农民负担普遍大幅度减轻了.与改革前相比,安徽农民人均负担减轻31%.其二是转变了政府职能.其三是规范了国家、集体和个人三者之间的分配关系,较为科学合理地确定了农民负担水平,将农民的税费负担纳入了法制轨道,有效地遏制住了农村的"三乱"行为.其四是改善了基层干部和群众之间的关系,从而改善了党和政府的形象,维护了农村的社会稳定.其五是促进了乡镇干部的廉政建设,规范了乡镇、村级财务管理.其六是带动了一系列的其他改革.     

农民的主体利益与农村税费改革

农民负担问题由来已久。人民公社时期，由于实行按生产队年收益不超过3％的比例上缴人民公社管理费的制度，此时的农民负担一是不重，二是不直接由农民个人承担，因此，没有成为一个问题被提出来。联产承包责任制后，农民按政策规定，“交足国家的，留够集体的，乘下作是自己的。”除此这外农民基本没有其他额外社会公共事业发展对资金需要量的激增，且由于既是基层政权组织又是一级重要经济实体的乡村两级组织没能及时将职能转变到组织农民，发展经济上来，致使农村集体经济薄弱，以至于难以依靠乡村两级经济实力举力那些农村迫切需要的社会公共事业，如：公共设施建设,农村教育发展，扶贫帮困，五保户供养等。在这种情况下，乱收费，乱摊派现象开始抬头，以后愈演愈烈，致使农民逐渐不堪忍受。     

全面建设小康社会需要减轻农民负担

江泽民同志在十六大报告中要求全面建设小康社会,并且指出:"建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务."他在报告中强调要"减轻农民负担,保护农民利益".这说明农民负担问题是我们全面建设小康社会迫切需要解决的问题.     

完善农村的公共产品供给——以新疆为例

随着农村社会经济的不断发展,农村公共产品普遍供给不足、社会保障水平低、社会援助体系覆盖面小、义务教育和公共卫生等公共服务相对滞后日益显现.农村公共产品的供给与农民负担有很强的相关性,有效提供农村公共产品对减轻农民负担、增加农民收入有重要的作用.农村公共产品供给的普遍短缺,不利于农业和农村经济的稳定发展,也制约了农民收入的增加.如何建立符合农村经济发展需要的公共产品供给制度,已成为社会经济发展中的突出问题.     

江西省农民精神文化需求与供给诌议

加强农村文化建设,是全面建设小康社会的内在要求,是树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容,在党和国家减轻农民负担的各种政策实施的过程中,税费改革之后农民身上的经济负担相对减轻了,江西省农民的实际收入明显上升了,但是农村精神文明和农村文化建设的步伐是不是也赶上了物质文明建设和经济收入提升的步伐?《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强农村文化建设的意见》明确指出农民的精神文化生活值得我们关注研究。     

工商行政管理部门服务 “三农”应有更大作为

近年来，农村、农业、农民“三农”问题受到了广泛关注。作为政府监管市场主体的工商行政主管部门，理应主动为政府分忧，为群众解难，积极拓展监管服务领域，不断延伸监管前沿，把监管市场主体与服务“三农”有机结合，更加贴近农村、农业和农民，为农村社会的稳定、农村经济的发展、农民致富奔小康作出积极的贡献。     

农村经营管理工作浅析

正近年来,随着中央及各级对三农工作重视程度的不断加大,基层农村经营管理工作也显得更加重要,涉及到村级财务管理、农村土地承包管理、农民负担管理、一事一议筹资筹劳项目管理等众多方面,基层农村经营管理部门如何落实好党在农村的基本政策,维护农民合法权益,发挥应有的作用并促进农业农村经济发展成为一个紧迫     

减轻农民负担的对策

农民负担问题已经成为影响农村经济发展乃至农村社会稳定的重要因素。针对这一严重的问题。本文就农民负担过重的表现和原因进行了分析,在此基础上减轻农民负担的几点措施。     

对农村税费改革中几个突出问题的探讨

党中央、国务院为了切实规范农村税费制度，从根本上治理乱收费，切实减轻农民负担并保持长期稳定，进一步加强农村基层组织建设，巩固农村基层政权，调动和保护农民的生产积极性，促进农村经济的健康发展和农村社会的长期稳定，决定在全国农村全面进行农村税费改革试点工作。由于农村税费改革是一项艰巨复杂的系统工程．     

新农村建设下农民负担监督管理工作研究

新农村建设下农民负担监督管理工作具有系统性特点,需要对农村发展的现状进行分析,制定合理有效的农村管理体制和机制,从根本上维护好农民的各项权益。随着社会经济的发展农村发生了根本性变化,只有消除农村乱收费、乱罚款、乱摊派等问题,农村的各项工作才能取得进步,建立完善的农民增收机制,从机制角度保障农民负担减轻,建立完善的社会保障体制,从根本上减轻农民负担。     

山东农村食品安全监管进入最后冲刺

食品已经成为继种子和农药之后,排位第三的“农村消费者最不放心”产品。2011年9月,国务院食品安全办发出通知,要求各地区、各有关监管部门采取有效措施,严厉打击假劣食品,进一步提高农村食品安全保障水平,切实维护广大人民群众的身体健康和合法权益。相对于城市。目前广大农村的食品安全监管网络还很不健全,存在大量“监管盲区”。甚至成为“被遗忘的角落”,农村食品安全监管亟待加强。     

关于宜都市减轻农民负担工作的调查报告

近几年来，宜都市委，市政府从讲政治，讲大局，与党中央保持一致的高度，从维护广大人民群众利益的高度，从维护农村稳定、巩固国家政权的高度认识减负工作，进一步增强政治责任感和政治敏锐性。把减轻农民负担当作一件紧要政治任务，摆上主要领导的重要议事日程，采取坚决措施，切实抓出了成效，七月中下旬，省政府办公厅与省政府发展研究中心联合组成调查组，对宜都市减轻农民负担工作开展了专题调查并形成调研报告，省委常委，常务副省长邓道坤在调研报告上调示：“请年丰社长按新闻规定修改后在湖北日报上发”。本刊介绍宜都市的基本做法，意在给大家以借鉴，按照实践“三个代表”的要求，切实做好减轻农民负担这项工作。     

重建乡村治理结构——后农业税时代农村公共品的供应机制改革

我国农村税费改革从1998年开始酝酿,2000年在安徽省试点,到2003年已在全国范围内铺开。这次改革取得的重大成果是,农民负担明显减轻,减负幅度一般都在30%以上。2005年2月全国人民代表大会上,温家宝总理承诺原定五年取消的农业税将于2006年提前取消,这意味着中国农民将进入一个零赋税的时代。完全取消农业税,对于减轻农民负担、协调城乡发展、实现全面小康社会有重大意义,其积极效果不容置疑。但是,一些问题也随之显露出来,其中最突出的问题是税费改革后,农村基层组织财政收入大幅度减少,农村公共品供给难以维系。取消农业税后,原本困难的县乡财政更加捉襟见肘。面对困难,大家都在寻找出路。但是,找到一个好     

农村税费改革后市场凸现四喜五盼

2002年湖北省作为全国试点省之一全面开展了农村税费改革。两年来，农村税费改革取得了重大成果：全省农村经济形势进一步好转，农民负担明显减轻，农民收入稳步增加，农村市场出现了重大转机。这一切，都为搞活全省经济起到了重要支撑作用。作者夏席珍同志针对农村市场的变化和农民的期盼作了认真调查分析与研究，并形成调研报告。现摘要刊发，以供决策者参考。