请示写作例谈

请示是下级机关向上级机关请求指示和批准的公文。请示作为党政机关共有的一个文种,使用频率是很高的。在以下几种情况下是必须向上级请示的：一是下级机关无法或不便处理的新情况、新问题;二是下级机关需要增设机构、增加编制、上项目、列计划、增经费、添设备;三是需要任免和聘用上级机关管理的干部;四是对上级机关的规定、指示等不能准确理解而无法执行或有关规定不适合本单位实际,请求上级给予指示或予以变通。请示在体式上有着自己的既定要求,即俗语所说的“规矩”,在写作中必须严格遵守。     

回复“请示”该用什么文种

根据《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)的规定,“请示适用于向上级机关请求指示、批准。”很明显,请示的主送机关是上级机关,行文的目的是要上级机关答复其请示事项。那么,上级机关应以何文种答复呢?《办法》规定,“批复适用于答复下级机关的请示事项。”可见,对下级机关的请示只有上级机关才有权以“批复”答复。然而,上级机关有时不以机关名义答复“下级机关的请示事项”,而是授权其办公部门或所属职能部门代为回复。于是,在公文实践中回复请示时出现了三个文种,下面我们试举例说明。例一:国务院关于同意安徽省调整安庆市部…     

试析"答请通知"的撰制依据与行文规范

在行政机关的公文写作实践中，针对“用于向上级机关请求指示、批准”的“请示”，收文机关采用“适用于答复下级机关的请示事项”的“批复”作答是惯常做法，“请示”和“批复”一直被认为是13种法定文种里关联度最高的两个文种。但是，作为依法行政的重要工具，公文的撰制也会随着机关行政事务的发展而变化．以满足新时期公务处理的需要，在实际工作中，     

怎样写好请示的缘由

请示是下级机关为解决工作中的难题,向上级机关请求指示、批准时使用的一种公文.它是机关工作中经常使用的文种,也是写作难度比较大的一个文种,请示最难写的部分就是它的“缘由”.怎样才能写好请示的缘由?相信这是所有接触到请示写作的人都非常关心的一个问题.笔者不揣浅陋,试就此问题略陈拙见,希望对公文写作实践和理论的完善能有所助益.     

泛行文及其文体特点

根据公文的行文方向划分公文的种类,是对公文进行分类的一种方式。长期以来,很多关于公文写作的书籍都依据行文方向,将公文划分为上行文、下行文和平行文三种类型。上行文,是指下级机关向上级机关报送的公文,如请示、报告等;下行文,是指上级机关发送给下级机关的公文,     

请示写作应注重“四讲四谈”

<正>《党政机关公文处理工作条例》（中办发[2012] 14号）规定：请示适用于向上级机关请求指示、批准。在党政机关工作中，请示文件使用比较普遍，数量比较多，发挥着重要作用。写好请示，关键是行文内容要打动或说服上级，使上级意识到请示事项非办不可或必须支持，最终同意所请示事项，这样就达到了请示的目的。根据多年的工作实践，笔者认为，写作请示应注重“四讲四谈”。一、“讲”意义、“谈”重要。请示要达到说服上级的最终目标，就要从道理上讲明白所请示事项的重要性，促使上级从思想上意识到这项工作的重要意义，从而为最终同意这个请示奠定基础。     

写作任免通知应注意的问题

<正>任免通知主要用于任免或聘任干部。它是上级机关在任免下级机关的领导人或者上级机关通知任免事项时,需要下级机关知道时发出的一种下行公文。它是通知中的一种最常见类型,其内容相对单一,写法也较为简单。但任免通知在实际的写作过程中,还是有一些值得我们应该注意的问题。一、标题。任免通知在标题的写作中一般采用公文写作常用的三要素标题形式。但在标题的写作中,标题     

试谈变更撤销性“决定”的写作方法和要求——兼评一则被作为“范文”的变更撤销性“决定”

国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》（2001年1月1日起施行）规定，“决定”“适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。”检视一下各种公文写作类书籍，大都对“决定”文种前两方面用途的介绍比较详尽，而对“变更撤销下级机关不适当的决定事项”的用途写作论述不多。在实际工作中，当上级机关发现下级机关“不适当的决定事项”时，必须通过制发变更和撤销性“决定”予以纠正或制止，这种决定直接体现着上级机关对下级机关的监督和管理，体现着上级机关的慎重决断，是一种重要的下行文。因此，变更撤销性”决定”的写作一定要规范，以体现上级机关的权威性和严肃性，体现“决定”果断、简明并适当讲明道理的特点，让当事的下级单位乐于接受并自觉执行。但从笔者看到的有关书籍中所列举的变更撤销性“决定”范文来看，有的从内容到形式都并不规范，选用者却没有指出并加以评析，这就可能误导读者。笔者试对这一类型”决定”的规范写法和要求进行阐述，希望收到抛砖引玉之效。     

关于上行意见的行文与处理——兼与张留文同志商榷

上行意见是下级机关以“意见”的形式就工作中的重要问题向上级机关“提出见解和处理办法”，请求上级机关“作出处理或者给予答复”。由于中央办公厅的《条例》和国务院的《办法》对意见的适用范围规定得比较原则、笼统，因而在理论上和实际运用中都还存在着一定的模糊与混乱。     

请示的写作要有说服力——从一篇修改的例文看请示写作的技巧

《国家行政机关公文处理办法》规定：＂‘请示’适用于向上级机关请求指示、批准。＂＂请示＂在党政机关、企事业单位日常工作当中是一种使用频率很高的文体,其重要性不言而喻。有关对＂请示＂这一文体研究的应用文书籍和论文也不少,基本都强调了要写好请示,     

怎样写好请示

请示适用于向上级机关请求指示、批准。它作为一种典型的上行文,不但存在时间长、使用频率高、应用范围广,而且由于历史的、现实的和主观的、客观的多种原因使写作和处理中存在的问题也比较多,对其准确把握难度也比较大。那么怎样才能写好请示呢?笔者认     

请示文办理中也要做好保密工作

请示是下级机关为解决某些事项向上级机关呈送的一种公文.其请示什么事项、领导如何批示、承办部门如何办理、办理结果如何等等,这些事情在一定时间内是不应该让更多的人知道的.如果不慎将这些信息扩散开来,轻者会影响本单位的日常工作,重者将激发社会的不稳定因素甚至造成更为严重的后果.所以,在请示文的办理过程中做好保密工作是非常重要的.我们办公室人员在办理请示文的过程中应该注意哪些事项呢 ?采取哪些措施呢 ?本文拟就这个问题谈点粗浅的看法.     

企业治理如何处理集权与分权问题

集权与分权是企业治理中必须处理好的基本问题。集权是指一切决策权均集中在上级机关,下级机关必须依据上级的决定和指示行事;而分权是指下级机关在自已管辖的范围内,有权自主地决定做什么和怎么做,上级不必加以干涉。     

怎样写好报告

报告是下级机关向上级机关汇报工作情况的一种陈述性公文。虽然它是一个使用频率较高、使用范围较广、使用时间较长的文种,但由于受公文发展过程中遗留下来的一些消极因素的影响,公文写作书籍和上级不规范公文的误导,机构与体制方面的弊端,党、政、军、法等系统规定的不统一,以及实际工作中官僚主义严重、文书工作者素质低下等主客观因素的制约,     

“批转（转发）性通知”写作摭谈

“批转（转发）性通知”是机关公文中最常见的一种通知类型，主要用于“批转下级机关的公文”、“转发上级机关和不相隶属机关的公文”（有时也用于转发上级机关领导的讲话）。据笔者统计，它一般占机关公文总量的40％左右。可见，写好“批转（转发）性通知”对于做好机关公文工作意义重大。     

紧扣中心 协同动作 勇争一流 努力提升办公室整体服务水平

办公室不仅要为本单位服务,还要为上级机关报送信息、协助上级机关搞好调研,向下级机关传达指示、发布通知。各级办公室只有坚持围绕中心、紧密配合、上下联动,才能不断提高整体服务水平。一、勇争一流是提     

试析“情况通报”的文体形态与写作思路

在行政公文中,用于“汇报工作、反映情况”的“报告”起的是一种下情上达的作用。“工作报告”用于下级机关向上级机关汇报工作情况,接受上级的指导与监督、为上级机关制定政策、部署工作提供依据;“情况报告”用于向上级反映新情况、新问题,汇报重大事件和特殊情况。     

浅谈领导讲话稿的写作

领导讲话稿是领导者表达意图、实施领导的必要工具。无论是宣传解读党和国家的方针政策、法律法规,传达贯彻上级机关的指示指令,还是发布决策决定、部署工作,都是领导机关、领导团队集体意志的体现,具有很强的政治性、政策性、指导性和权威性,具有很强的强制力和约束力。下级机关必须认真贯彻落实,令行禁止,以保持法令及政令的统一。领导讲话稿的写作,应从以下几个方面引起重视。     

“总结”的改革与创新

总结的作用，或是向群众作总结报告，让群众了解各方面工作的情况，树立信心，明确方向；或是向上级汇报工作，让上级机关全面了解本机关的情况，及时地给予指导；或是向外单位介绍本单位的工作情况和经验教训，以便相互学习借鉴。下面，笔者以向上级汇报工作为例谈谈汇报性工作总结模式．的改革和总结写作的创新问题。     

挂职锻炼与分配正义

最近，央视《面对面》主持人王志挂职云南丽江副市长一事引起了坊间的热议。王志履身丽江的名号是挂职锻炼。按照《公务员法》的有关规定，挂职锻炼是根据培养锻炼公务员的需要，选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位去锻炼。但现实中的挂职锻炼并非只行政机关才有，教育、新闻、研究机构以及文艺界人士到政府挂职也多有所见。这可以说是中国特有的一种干部人事制度，别国是看不到的。