保险服务自由化下的国际保险监管路径及对中国之借鉴

在保险自由化推动下,国际保险监管日益成为保险业发展不可或缺的制度需求,而国际保险监管反过来也必须以保险自由化为最终的目标和动力。国际保险监管促进与实现保险服务自由化必须经历解除市场监管和建立偿付能力监管体系的两个阶段,而最终要以偿付能力监管为核心。当前,国际保险监管体系已经在全球、区域和各国单边层次逐步建立起来,而解除市场监管和定量与定性并重的偿付能力监管模式也成为当前国际保险监管体系的主体内容,在此背景下,我国保险监管也逐步形成了以解除市场监管与确立偿付能力监管模式双轨并行的体系,并最终将与国际主流的偿付能力监管模式取得一致。     

论我国保险监管会计制度的构建

保险监管会计制度是由保险监管部门制定的用于保险公司监管的一套会计标准 ,其目的在于满足监管部门对保险公司偿付能力监管的信息需求 ,以保护保单持有人的利益。在会计假设、会计要素的确认条件、计量属性上与一般财务会计有明显差异。建立一套比较完善的能满足监管需要的保险会计标准 ,有利于我国保险监管重心逐步转向偿付能力监管 ,也是保险业快速、健康发展的要求。     

保险监管的理论分析

保险监管产生的主要原因在于市场失灵,包括垄断、公共物品、外部影响和信息不完全。政府对保险业进行监管可以实现交易成本的巨大节约,特别是当投保人的数量越多时,交易成本的节约也就越大。在实践中,由于各国国情、传统和现实变革的不同,政府在监管模式的选择上也呈现出一定的差异性和阶段性,但保险监管的根本目的是要保证保险人的偿付能力,从而最大限度地保证被保险人的利益。因此,有效的以偿付能力监管为核心的保险监管体系,应当建立在强大的保险信息数据库和高效的保险资金运用渠道基础之上。     

保险公司偿付能力监管的内涵界定

对保险公司偿付能力的监管是保险监管的核心,本文利用现有保险学及相关经济学的理论积累和保险监管的实践,从法学角度对保险公司偿付能力监管的内涵和外延作出探索性解释和分析,以期抛砖引玉,为保险监管理论研究提供尝试性思路。     

论我国保险偿付能力监管模式的选择与完善

作为保险监管的两大目标,防范市场风险和推动市场发展如何能够完美契合,是保险监管体系的重要内容,偿付能力监管作为监管目标体系中沟通两大目标的桥梁日益受到国人的重视。我国应从保险业发展的实际和监管的现状出发,充分借鉴国际先进经验,对监管模式进行适时调整,将保险业的监管重心由严格市场行为监管转向偿付能力监管,由偿付能力的静态监管转向动态监管。     

第二代保险偿付能力监管体系建设初探

2008年金融危机的爆发全面呈现了现行保险偿付能力监管制度体系的不足。我国第一代保险偿付能力监管体系的不足为：对保险公司治理和内部风险控制等偿付能力的影响没有加以考察;对保险公司不同险种偿付能力的要求采取不科学的统一模式;没有对保险公司面临的风险全面评估;没有对分支机构的有力监管;规定不协调、空白和不符合国情的问题。应在合理设计第二代偿付能力监管体系风险识别类型的基础上,实现偿付能力监管体系结果与过程的统一;加强对综合金融保险集团的资本充足率监管;改革现行监管体系不合国情、不协调的问题并弥补监管空白。     

欧美保险业偿付能力监管的比较研究

欧盟和美国对保险企业偿付能力的监管体系是目前世界上对保险业偿付能力进行监管的两大主要体系 ,对欧美边际偿付能力监管进行分析 ,可以大致了解世界各国保险业边际偿付能力监管的主要方法。通过对两种体系进行对比分析 ,在我国制定偿付能力监管方案时 ,应认清影响我国保险业偿付能力的风险因素 ,正确设定各类风险资本的计算基础 ,充分考虑分保、投资风险、保险公司的规模等因素 ,利用新技术 ,加强对关联业务的监管。     

保险业监管的国际比较及中国的战略调整

通过对世界保险业发达的美国、英国、日本等三国在保险监管实践中的异同进行比较分析,提出适应中国保险业未来发展的需要,保险监管理念应从依重行政监管转变为依靠法律来实施监管,保险监管重心应从针对保险公司市场行为的合规性监管转变为保证保险公司的偿付能力的监管,保险监管体系应从依靠政府主导转变为全方位监管体系上来,保险监管范围应从单一领域调整到多领域上来。     

加入WTO与我国保险监管业面临的挑战和策略

通过分析加入WTO后 ,我国保险业所面临的压力及我国保险监管所存在的问题 ,指出我国应尽快建立一个完善有效的保险监管体系 ,并以偿付能力的监管为核心 ,提出相应的应对策略。     

论保险公司偿付能力风险会计预警系统的设立

保险公司的偿付能力风险是保险业经营面临的最重要的风险,是保险公司赖以生存并维持其经营连续性的重要条件,也是保险监管的核心内容.本文试图建立一个保险公司偿付能力风险的会计预警系统,使其事先发现有可能导致偿付能力不足的迹象或征兆,警示管理者采取措施增强公司的偿付能力,降低或消除风险损失.     

浅议保险代位求偿权

保险代位求偿权作为保险法领域一项重要的法律制度,其要义是为了维护第三人的损害赔偿义务,确定保险人的保险赔偿义务以及防止被保险人的不当得利。传统的保险法理论认为保险代位求偿权是财产保险中的一项重要制度,笔者则认为,保险代位求偿权不应局限于财产保险,其适用的范围应是损害保险。损害保险包括财产保险和人身保险中有损害填补性质的保险。我国保险法对于保险代位求偿权的规定并不完善,实践中出现诸多问题,鉴于此,本文将把握保险代位求偿权的真正内涵,重点阐述现行立法有关保险代位权规定中存在的问题,并提出相关完善措施,以期对完善我国保险代位求偿权制度有所参考。     

保险法损失补偿原则:法理基础与规则体系——兼论中国《保险法》相关条款之完善

保险损失补偿是保险人用集中起来的资金对危险共同体成员因保险事故所遭受的损失予以补偿,体现了财产保险制度的核心职能。在称谓与内涵上,保险人对被保险人损失的补偿是履行保险合同的保险金给付行为,在原理与制度上与民法的损害赔偿不同;在协同机制上,保险利益将实际损失限定在合法的利害关系内,保险价值与保险金额是保险人给付义务在法律与合同上的最大值;在规则体系上,超额保险、重复保险、保险竞合、保险代位等均由损失补偿原则所派生。这些概念、原理、制度共同构筑了损失补偿原则的法理基础与规则体系,确保了损失补偿原则在保险法中发挥奠基性的作用。     

我国环境污染责任保险存在的问题及对策

我国环境污染责任保险经过两年多的探索和实践,取得了一定成果。但目前发展仍然十分缓慢。存在法律缺位、政策支持不够、污染损害的赔偿标准尚未建立等问题。推进我国环境污染责任保险的发展,必须立法先行,实施强制保险,此外还应加大政策的支持力度,建立风险分散机制,提高保险公司经营技术等。     

生育保险法制建设初探

利用有关统计资料,考察我国生育保险制度的实施现状可见:现行生育保险制度存在着覆盖面窄、待遇水平低、保险金未实现社会统筹、保险立法滞后等问题,生育保险法制建设亟待加强.为此建议:制定适合国情、全国统一的生育保险法律规范,进一步扩大保险适用范围,坚持保险基金的社会统筹并提高统筹层次,动态调整保险待遇水平,使之与社会生产力发展水平相适应.     

浅谈构建我国的海洋生态损害责任保险制度

我国立法方面尚没有专门规定环境责任保险的法律,只是在一些部门法和政策性文件中有若干原则性规定。就建立环境责任保险的规定,比较集中在海洋领域的法律和条例中,加之海洋的特殊性,当前在海洋领域试行建立生态损害责任保险是现实可行的。构建海洋生态损害责任保险制度是保护海洋生态以及确保赔付实现的重要环节。海洋生态损害责任保险,适用于在中华人民共和国沿海陆域、管辖海域从事海洋开发和利用活动,或者可能引发突发性海洋环境污染事故,从而导致海洋生物物种、种群、群落、生境及生态食物链的损失,海洋环境功能损失和海洋生态服务功能减弱的各种行为。     

工伤保险赔付与侵权损害赔偿的冲突与协调

长期以来,我国理论界、实务界对工伤保险赔付与普通侵权损害赔偿竞合时的法律适用问题看法不一,相关立法的规定或不够明确具体,或相互抵触,导致司法裁判的标准和依据不够统一,不仅损害了司法的公平与权威,而且难以衡平当事人权益与社会公共利益.文章首先从法理视角分析了工伤保险赔付与普通侵权损害赔偿的性质及相互关系,进而论述了工伤保险赔付与普通侵权损害赔偿竞合时的法律适用模式及其缺陷,最后提出了完善工伤保险赔付与普通侵权损害赔偿冲突解决机制的设想.     

医疗费用保险适用损失补偿原则之研究——兼评新《保险法》第46条的理解与适用

商业医疗费用保险是否适用损失补偿原则,是一个理论上争议不大但因现行立法的规定而争论不休的问题。同类案件不同的判决结果不仅影响到司法的公正,而且带来了保险市场的混乱。《保险法》的相关规定和保险监督管理机构的规定与保险原理相背。2009年2月28日我国《保险法》作了新的修订,但关于保险的分类及保险代位权等方面仍延续以前的规定,并没有从立法层面对实践中存在的问题作出实质回应。在医疗费用保险中是否适用损失补偿原则需要立法和司法层面的进一步明确,这不仅有利于确保司法机关裁判的统一性和权威性,而且对保险业的经营与发展有指引作用。     

论政策性农业保险的税收优惠问题

根据税法的可税性理论,对政策性农业保险经营主体应给予税收优惠;为鼓励商业保险公司参与经营农业保险,增加其赔偿准备金,应该给予其税收优惠;各国都把税收优惠作为支持和保护本国农业的一个重要手段。对国有农业保险经营组织、农业相互保险社、相互保险公司和保险合作社应免除一切税收;对商业保险公司经营政策性农业保险,应根据各国具体情况,或予以免税,或予以减税。被保险人获得的赔偿金,不应被课税。我国应在已有针对农业保险的税收优惠法律政策的基础上,进一步完善相应的税收优惠制度,对农业保险经营主体经营政策性农业保险业务应免征一切税收。     

对医疗责任保险制度良性发展路径的思考

目前我国医疗责任保险制度主要存在的问题是:缺乏立法保障、缺少第三方调解机制、医疗责任保险条款不完善、医疗责任保险产品单一、发展医疗责任保险的专业力量不足等。针对这些问题,应当寻求科学的对策,寻求医疗责任保险制度良性发展的路径:政府方面,应当制定医疗责任强制保险条例,强制推行该制度;保险公司方面,应当完善医疗责任保险条款,提供差异化的医疗责任保险产品,加快医疗纠纷处理人才的培养,建立医疗风险信息数据库;医院方面,应当要求各医疗部门和医护人员做好本职工作,提供高质量的医疗服务;患者方面,应当具有风险意识,根据个人情况购买个人意外事故保险,在出险后,患者不仅可以获得医疗机构的赔偿,也可以从意外事故保险中获得补偿,以便得到更充分的保障。     

保险中的道德风险及其防范

保险市场中存在的信息不对称,保险公司内部管理不规范,现有保险相关法规不健全,以及一些违法犯罪分子诈保骗赔等是产生保险道德风险的主要原因。那么,建立风险评估机制和保险调查人制度,建立健全保险公司间信息共享制度,完善保险合同中承保、理赔方式等则可防范保险的道德风险。