责任政府和政府责任

月的北京,风和日丽,草绿花红。众鸟高飞尽,孤云独去闲。街上的人多了,车多了,恐怖的口罩不见了,满眼的笑意盈盈,更鲜艳地绽放在人们的脸上。从4月29日疫情达到高峰,新增确诊152例,到5月29日首次出现零例,短短的一个月(实际时间比这要长),我们万众一心,抗击非典,取得了决定性的、为世人瞩目的胜利。非典考验一切,挑战一切。它考验我们社会的所有组织,特别是政府组织。它的突然性,几乎是不可捉摸性,对于政府的反应能力、治理能力、协调能力,构成了挑战。它挑战政府的公信力,冲击滞后的公共卫生体系和医疗体系,考验政府对突发事件的应急机制。…     

和谐社会建构中的政府责任

和谐社会既是一个转型中社会,其目标是走向现代性社会。在和谐社会建设过程中,政府要担当重大的责任。消极责任与积极责任是对政府在和谐社会建构过程中的责任划分。而这种责任需要责任政府和政府工作人员的责任感。     

食品安全中的政府责任研究

食品安全问题是当前我国公共生活领域的一大突出问题.食品安全的实现需要多方力量的共同努力.政府作为现代社会政治生活和公共生活的最大参与者,作为公共权力的拥有者,一方面,要在食品安全领域担负公共利益责任、监管责任与引导责任,另一方面,要积极处理食品安全责任中的责任冲突.     

“按日计罚”实施中的政府责任研究

自新环保法实施后,全国各地相继根据“按日计罚”规定开出巨额罚单,但是违法排污现象仍屡禁不止。在“按日计罚”实施过程中,政府存在政治责任、法律责任、社会责任缺失以及行政责任追究缺位等问题。这些缺失（缺位）源于府际与部际协同不足、对政府的有效监督匮乏、行政执法裁量权滥用、行政责任追究制度不完善等。因此,政府必须协同推进“按日计罚” 实施的配套措施、完善其监督机制,将其效果与政绩挂钩,完善行政问责机制等,以促进“按日计罚”的有效实施,助推美丽中国的建设进程。     

生态平衡与社会发展博弈中的政府责任

生态危机已向我国社会经济的发展提出了巨大挑战,以生态建设和管理促使社会发展与生态之间的平衡已成为我国社会经济发展的关键。政府应履行环境教育、引导发展循环经济、完善环保管理体制等责任,以加强生态管理,促进社会良性发展。     

论责任政府建设中的政府问责制建设

论文为了能够有效地运行政府问责制,通过对目前我国政府问责制中存在的异体问责发展缓慢、问责对象模糊和问责范围过窄、问责程序的缺陷以及相关法律制度不健全方面的分析,提出了健全政府问责制要强化异体问责、明确问责对象、拓宽问责范围、规范问责程序和强化政府责任立法等措施.     

基础教育资源均衡发展中的政府责任研究

近年来,我国教育制度的不断改革与完善,使得基础教育资源的均衡发展逐渐成为了国家教育建设的重点内容,其无论是对于教育平等观念的传达还是促进教育事业的和谐稳步发展,提升全民文化素质都有着不可替代的作用,而其中政府的责任工作又是保障其得以实施的关键环节。本文论述了基础教育资源均衡发展的重要意义,并分析提出了政府需要在其中所实施的责任工作,以确保进一步推动基础教育资源的均衡发展。     

浅谈我国社会保障制度中的政府责任

世界各国社会保障均体现为一种政府行为,我国的社会保障制度正在改革与发展中,在社会保障的法制建设中,应以中央立法为主,地方立法为辅,加强社会保障立法和其他部门立法的配套和衔接,通过强化社会保障的行政执法机制和法律责任规范来完善社会保障法的实施。同时要建立健全社会保障监督机制,加强社会保障的监督工作,完善社会保障仲裁、司法机制,强化对公民社会保障权利的救济。在财政方面,政府主要应为社会保障制度的建立提供物质保证,建立和完善城市最低生活保障制度,加大对卫生事业改革和发展的财政支持力度。划分中央和地方政府承担的责任时按发挥所长、优势互补的原则进行。     

责任、责任政府与责任政治

在中国思想史上,从秦汉时期的"大道之行、天下为公"的论断,到明清之际的"天下兴亡、匹夫有责"的召言,不乏思想家关于社会责任的论述.在西方思想史上,不少圣贤明哲围绕着责任及其相关概念也展开了比较详细的论述.     

责任政府论

民主政治与民主行政在本质上必然是责任政府。责任政府意味着政府能积极地回应、满足和实现公民的正当要求,责任政府要求政府承担道德的、政治的、行政的、法律上的责任。同时,责任政府也意味着一套对政府的控制机制。     

浅析农村信用合作社农业信贷的发展

我国农村信用合作社经历了建立发展阶段、受挫曲折阶段、恢复发展阶段和深化改革阶段。农村信用合作社的不断改革进步适应着我国农村经济的发展,并且农村经济发展所需资金也依靠农村信用合作社相应的信贷业务。针对现在农村资金融资来源情况,文章从农村信用合作社的角度,探讨农村信用合作社的农业信贷的发展现状以及存在的问题,最后建议政府和农村信用合作社通过加强法律建设、提高全民信贷意识、打造良好的信贷环境和推进农业保险在农业贷款的应用等多种措施发展农业信贷。     

对农村信用社改革与发展的思考

深化农村合作金融管理体制改革是农村金融体制改革的重点。本文拟就当前农村信用社存在着的一些问题．试图从健全法人治理结构,明确产权关系,理顺管理体制方面构筑有助于农村信用社功能作用发挥和自身业务成长的体制框架;从市场定位和管理机制方面探讨效益增长点和激发经营活力;从消化历史包袱和化解金融风险方面理顺政策扶持和央行监管的新思路。     

我国农村信用社制度创新问题思考

农村信用社的改革事关"三农"。目前,农村信用社的产权结构和组织结构不尽合理。产权处于虚置,"三会"流于形式,所有者监督缺位。应该改革现有的产权制度,使之尽量清晰,强化所有者监督功能,在此基础上改革现有的组织形式,使之符合产权设计的要求。追求利润最大化应该成为新的经营目标,支农的政策性变量应有相应的政策条件。为保证上述目标的实现,需要加强立法,央行监管和自律建设。     

地方政府、农信社合作博弈下的信用村建设

信用村建设已经成为目前农村金融改革的新举措之一,在一定程度上能有效地缓解农户贷款难的问题。文章构建了一个简单的合作博弈模型,将地方政府和农信社作为博弈方,从合作博弈的角度分析了郁南信用村建设这一案例,认为：在信用村建设上,只有将地方政府的行政权力、政府威信等优势与信用社的资金、专业人力资源等优势相结合,发挥各方的比较优势,才能更有效地促成信用村的创建,发挥信用村建设在解决农户贷款难问题中的作用。     

农村信用社、国家与农贷悖论

在中国农村信用社的演变史迹中,存在一个迄今尚未破解的农贷悖论命题:本该服务于"弱势群体"的农信社,却没有为弱势者服好务。农信社始终被国家所控制,其经营目标主要是满足国家效用而非社员效用,这是农贷悖论产生的主要原因。破解农贷悖论的关键在于正确界定国家在农村信用社的行为边界:国家要么退出农信社,要么控制农信社。     

农村信用社支持农民专业合作社发展的创新性金融服务模式研究

长期以来,贷款难、担保难一直是困扰农村经济与社会发展的瓶颈。如何以农民专业合作社为依托,构建农村信用社与农民专业合作社的互动合作机制,向＂三农＂提供高效优质的金融服务,支持农民专业合作社发展,是当前农村信用社面临的重要问题之一。本文首先分析了农村信用社向农民专业合作社提供金融服务的重要意义,其次结合农民专业合作社的经营特点,提出了农村信用社支持农民专业合作社发展的创新性金融服务模式,最后提出了相应的对策建议。     

关于农村信用社模式改革的思考

农村信用社经过多年的改革许多省份都选择了省联社的模式，在这种模式下的农村信用社有许多缺点。为了避免这些缺点，许多人建议将农村信用社改组为农村商业银行。但如果再建立省级农村商业银行容易使农村地区更难得到贷款的支持，所以建议在农村信用社下一步的改革中设立两级的农村商业银行。     

中国农村信用合作社的逻辑起点

中国农村信用社普遍建立于建国初年的农业合作化运动中。其理论起点既不是国际公认的合作原则,也不完全是马恩列的合作理论,主要是斯大林的农业集体化理论。中国农村信用合作社的理论起点决定了它是一种既背离了国际合作原则又不完全遵循马恩列合作理论的特殊制度安排这是导致日后中国农村信用社改革难以达到预期目标的根本原因。     

农村信用社的制度创新问题研究

我国农村信用社自50年代初建立以来,历经多个历史发展阶段,无论是资金实力还是自身经济管理水平都有所提高,为农业生产的发展、农民收入的增加做出了巨大贡献。但是,就农村信用社的现状与农村经济持续发展的客观需要,与新形势下金融竞争的客观要求,与防范和化解金融风险的客观需要看,农村信用社的管理体系、发展战略,以及资本运作方式等皆极不适应。因此,研究探讨农村信用社的创新问题势在必行。     

从博弈论的视角看农村信用社的改革

文章目标是建立理论模型说明我国农村信用社整体改革的正确取向.具体而言,就是通过拟用博弈论的理论和方法把农信社的改革模型化,通过一个博弈模型,说明当前农信社合作化改革不可能成功,而市场化改革以及在农信社体制外创办真正意义的合作金融组织才是我国农信社改革的方向.