WTO与干部领导能力的重塑

加入WTO对各级领导干部的领导能力提出了巨大的挑战 ,领导干部要创造性地开展工作 ,应该具备服务、效能等四个观念和政治道德能力、社会利益平衡能力等六大核心能力。     

基于大学治理能力现代化的大学管理人员专业化发展论析

大学治理是国家治理的重要组成部分。文章基于大学治理能力现代化这一时代要求,围绕大学管理人员专业化发展命题,通过问卷调查以及走访座谈等形式,梳理总结了大学治理能力现代化和大学管理人员专业化发展的内涵,分析了我国大学管理人员专业化发展面临着专业化发展基础薄弱、职业晋升发展渠道单一、薪酬体系不科学、考核评价体系不完善、引进退出机制不健全等诸多问题,提出要在“职业信仰”“顶层设计”“培训实践”“绩效考核”四个方面下功夫的解决路径,冀能为强化大学管理人员专业化发展,提升大学管理人员治理能力,推进大学治理体系和治理能力现代化,推动我国高等教育事业高质量发展提供一定的参考。     

双体系背景下林业事业单位财务管理框架重构

21世纪是中国经济社会巨大转型变革期,林业事业单位财务管理模式由于带有明显计划财政的特点,极大地限制了其服务林业事业单位未来发展战略和提高经济效益方面的作用.着眼于优化林业事业单位财务管理治理结构,提高林业事业单位财务管理绩效,实现林业事业单位可持续发展,从当前财务管理的现状入手,分析林业事业单位在当前国家财务管理"双体系"大背景情况下,林业事业单位财务管理存在哪些问题,并重点剖析了以往林业事业单位财务管理和新体系背景下财务管理体系的区别,比较企业财务管理与林业事业单位财务管理的概念、工作依据与工作目标等方面的区别,认为在"双体系"政策背景下,林业事业单位财务管理应该按照企业财务管理模式重构其财务管理框架.     

全日制专业学位研究生专业能力培养体系的构建

自2009年中国扩大专业学位硕士研究生教育以来,专业学位研究生的培养重点向专业实践能力转移。中国专业学位研究生培养起步较晚,其在继承了学术学位研究生培养中知识体系性强、理论基础扎实等优点的同时,也存在实践能力培养体系不健全、专业技能培养不系统、教师的实践能力缺乏、企业对培养过程参与度低等问题。全日制专业学位研究生培养应从课内教学、课外锻炼、实验实训、校企合作实践四个方面全过程提升研究生的专业实践能力。     

组织再造抑或人际关系技巧改善:新时代乡镇政府服务能力建设的核心路径选择

乡镇政府服务能力建设事关乡村治理体系与治理能力现代化建设、乡村振兴战略的实现和人民群众公共服务获得感的提升。通过对湖南省X县Y镇和Z镇的调研发现,与乡镇政府组织结构不良、财政资源配置不均衡和信息化水平低等“硬要素”相比,以乡镇政府工作人员服务意识与服务技能不足为代表的“软要素”才是制约乡镇政府服务能力提升的瓶颈性因素。未来的乡镇政府服务能力建设要从改善“人际关系技巧”高度出发,通过人力资源开发与制度变革,在强化乡镇政府工作人员服务意识和服务技能上下功夫,尤其是要适应第三方治理兴起的发展趋势,积极利用政府购买服务、政府与社会资本合作等现代化公共服务供给方式。     

事业单位财务会计监管体系设置初探

部分事业单位内部存在的财务收支混乱、国有资产流失、会计信息失真等现象是非常严重的,令人触目惊心。如何加强对事业单位财务会计工作的管理,已经成为事业单位在发展和壮大的过程中所面临的迫切问题。本研究主要从建立健全以政府及其有关部门委派的总会计师为核心的事业单位财务会计监管体系以及事业单位财务会计监管体系应包含的内容两个方面,对事业单位财务会计监管体系设置有关问题进行一番初步探讨,以促进事业单位财务会计工作和事业单位的健康发展。     

国家能力视角下的政府内部控制体系构建

党的十九大提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的全面深化改革的总目标。政府内部控制是实现国家治理体系以及能力现代化的重要抓手,建立健全政府内部控制体系具有重要的意义。以福山的国家建构理论和王绍光国家能力理论为基础,可建立基于国家能力视角的政府内部控制框架。该政府内部控制框架包括三个层次的目标定义:基础性国家能力目标、国家公共管理能力目标和国家治理能力目标。在该体系中,政府内部控制要素同样包括控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通以及对控制的监督。政府内部控制的范围除了涵盖行政事业单位内部控制、财政内部控制和预算管理之外,还应该包括政府部门一般业务的内部控制。     

服务外包产业发展对我国就业的影响研究

服务外包产业的发展直接对我国服务外包就业人员增长和大学毕业生就业产生积极的影响,同时,还通过提升服务业就业吸纳能力、人力资本水平和工资水平以及平衡区域经济发展等途径对就业产生间接的积极影响。但受服务外包企业规模、人力资本水平以及区域经济不平衡的制约,服务外包产业对我国就业的影响存在着局限。在服务外包产业发展过程中,应加强服务外包人才培养力度、提高外包企业规模与能力、平衡服务外包产业区域分布,以更好地发挥服务外包产业对就业的积极作用。     

能力为本的社会工作专业案例教学探讨

案例教学与社会工作专业人才培养的理念与培养目标非常契合。为了把社会工作专业人才培养为符合社会需求的应用型社会服务人才,案例教学的实施要自始至终以能力为本。能力为本的社会工作专业案例教学具有目的性、探究性、角色多元性、参与性、民主性、互动性、合作性、情景体验性等特点,运用案例教学可以更好地培养社会工作专业人才的主动学习能力、独立学习能力、解决问题能力、团队协作能力、沟通能力、专业综合能力,社会工作专业案例教学的组织实施一般包括构建分层递进的案例教学体系、以社会问题为导向的学训研用一体化教学情景以及课前准备、课堂实施和课后总结巩固的教学环节。     

高校绩效工资制度改革的制约瓶颈与建议

随着高校绩效工资制度的运行,各类高校面临着教师工资满意度降低、绩效工资标准不平衡、内部考核体系不健全、薪酬激励作用减弱等诸多问题。为解决这些问题,应当做到:科学地进行岗位设置与岗位聘任;建立、健全事业单位绩效考核体系;平衡各岗位间分配关系,确保公平公正;充分发挥绩效工资的激励作用;多渠道筹措资金,保证绩效工资总量不降低,等等。使教职工把学校长远发展战略目标与个人业绩目标有机结合,从而有效地调动广大教职工的积极性和创造性,促进学校持续、健康、稳定地发展。     

中国事业单位组织绩效评估指标体系构建的理论分析

事业单位是中国特殊的公共服务组织,事业单位组织绩效评估理应成为中国公共部门绩效评估对象的重要组成部分.目前,由于受事业单位管理体制不顺以及公共事业过度市场化等因素的影响,我国在开展公共部门绩效评估时,过度偏重对政府部门的绩效评估,而相对忽视事业单位组织绩效评估.从中国公共事业治理结构出发,探讨事业单位组织绩效评估指标体系构建的基本维度和理论基础,有利于构建一套科学合理的绩效评估指标体系,对于提升我国事业单位组织绩效,推进我国公共事业治理结构的完善,具有十分重要的意义.     

发挥科技中介在我国创新体系中的作用

在现代国家创新体系中,科技中介机构成为不可或缺的组成部分,是促成研究机构和企业以及企业之间共同进行技术创新的重要力量。中国的科技中介服务及其中介机构目前尚处在初始、蓬勃发展的阶段,存在一些迫切需要克服和纠正的缺陷和问题,提出在我国的科技中介事业从发展中应建立良好的政策法律环境,建立各类科技中介服务机构完善服务系统,培育科技中介市场提升科技中介机构的专业化服务和协同作战能力等对策建议。     

公立医疗机构民营化的路径选择与风险判断

自20世纪90年代后期以来,中国政府采用了渐进性的策略推动了公立医疗机构的转制与改革,民营医疗机构的数量得以大幅度攀升。尽管公立医疗机构民营化改革在增加医疗卫生资源供给、提高医疗机构运作效率与缓解政府财政负担方面显现了独到的优势,但是民营化的不良后果亦日渐暴露出来,尤其是民营化改革所内蕴的风险更是引起了社会各界的关注。本文在界定公立医疗机构民营化的内涵与可行性的基础上阐述了公立医疗机构民营化的实现路径,进而从医疗机构与患者的供需关系出发建构医疗服务提供体系,厘清医疗机构、患者与医疗保险机构等参与主体自身的内在风险因素,以及各参与主体间制约关系失衡时所引发的风险,包括新垄断风险、监管风险、软约束风险与社会公平风险等,力求全面地诠释公立医疗机构民营化的风险及其发生的机理。     

非营利组织视角下养老机构管理研究

养老机构是养老服务体系的重要组成部分。在少子老龄化、高龄化的背景下,全国已有近200万老人在机构养老,未来将有更多的老人到机构接受养老服务。目前养老机构存在的核心问题是,政府和社会各方对养老机构的定性存在分歧,致使政策摇摆不定,或以事业视之,或以产业视之,致使养老机构的发展不能健康有序,养老服务质量不尽人意。从养老机构的工作目标、服务对象、服务过程看,这一机构是典型的非营利组织。社会上实际存在的营利性养老机构,承担了养老服务的职责,而赢利能力有限,难以获得高额利润,应予一定的政策资金支持。建设发展养老机构,应该从其非营利属性的本来意义着眼,确立履行社会责任的目标,建立宏观的行业管理体制,构建起以老人满意度为核心的管理体系。     

法国的社区及其公共服务机构

法国是一个具有悠久的农村公社传统的国家。而作为最基础的行政单位的市镇，沿袭了法国传统的社区划分，成为最基本的社区和公共服务机构。城市共同体、聚居区共同体和村镇共同体是近半个多世纪以来具有法国特色的行政层面的公共服务机构。     

健全高等学校采购业务的管理与监控机制

目前对货物、设备、工程和服务的采购已成为高校重要的经济业务.加强高校采购业务的管理,建立并完善相关制度、合同和会计监控体系,对于高校的快速健康发展,促进管理水平的提高,有着十分重要的意义.     

美国高校服务学习的特点、实施程序及对我国的启示

美国高校服务学习作为一种全新的教育形式,在学生培养、高等教育改革和社区发展等多个方面发挥了积极的作用。笔者通过对美国高校服务学习的内涵、特点,实施的途径和程序进行详细的介绍,力求为中国高校课堂教育和大学生社会实践活动的发展提供一定的参考和有益的启示。     

中国城市社区公共服务模式的转变

在计划经济时期,我国城市社区公共服务呈现出＂行政吸纳服务＂的一元化服务模式,表现为公共服务提供主体单一;公共服务条块分割、封闭运行,其结果使政府背上了沉重的负担。随着我国经济社会的改革和发展,社区成为承接这些剥离出来的职能的主要载体和提供公共服务的平台。目前,我国城市社区已呈现出＂服务吸纳行政＂的社区公共服务多元模式,开始倡导政府、市场与社区合理的分工和有效合作来提供公共服务,在实践中也进行了新体制和机制的积极探索,提出加快城市社区公共服务模式多元转化的政策建议。     

新农村建设中乡镇政府的功能缺失及对策

当前制约新农村建设顺利进行的各种矛盾和问题与乡镇政府对农村经济社会秩序的监督和维护不力、在乡村公共物品的供给方面存在严重不足有着直接的联系.而乡镇政府功能缺失的原因是缺乏有效的公共服务体制、机构改革滞后、管理方式陈旧等.特别是农民自身对乡镇政府的服务诉求意识不强和诉求能力低下,造成了乡镇政府缺乏自觉、积极地提供有效公共服务的意识.因此,只有通过建立完善的乡镇政府公共服务体制、创新乡镇政府管理模式、完善农民监督机制等才能弥补和加强乡镇政府服务于新农村建设的应有功能.     

基于治理理论的公益性事业单位改革

公益性事业单位作为提供社会公共服务的重要载体,为推动政府职能的转型起到积极作用。但是,随着行政体制改革步伐的逐步加快,公益性事业单位自身存在的相关问题逐渐暴露,已经难以适应社会公益事业和社会公共服务发展的需要。深化公益性事业单位改革是事业单位改革最重要的环节,也是创新社会管理体制的题中之义。公益性事业单位改革要从各项体制上着手,不断提升自身治理能力,最终实现公共服务均等化目标。