地方政府信用之辩证思考

政府信用是社会信用系统的核心和支柱,是创新信用环境的主体,是整个社会信用体系的基石.而地方政府作为上级政府政策的直接执行者,其信用的好坏直接影响着政府在人民心目中的形象.文章从现代政府治理视角论证地方政府信用的建立途径,指出地方政府只有加快自身信用建设,才能提高地方政府的公信力,进而提升治理能力.     

政府信用的流失与重构

政府信用是政府诚信建设内容的重要组成部分,良好的政府信用是诚信政府形象树立的前提与基础,并且维系着政府权威的最优化发挥,保障着政府社会管理职能和社会服务职能的发挥。当前,我国政府的信用还存在着一些问题,制约着政府行政效率,对我国政府的形象、行政地位的合法性等方面产生了极大的影响。这就迫切需要建立完善的政府监督约束制度,以克服政府信用关系中权力非对称可能引致的不良后果;建立互动的公共政策体制;依法行政,建设法制政府;提高政治透明度,建立透明政府,最终强化政府信用意识,重构政府信用。     

地方政府的伦理决策与民生型政府构建

地方政府的伦理决策是构建民生型政府的必然要求.但在现实中地方政府决策往往出现伦理失范现象,带来许多负面影响.地方政府必须加强决策实践中的伦理建设,从加快行政立法,建立决策民主参与机制等入手,加速民生型政府构建.     

基于博弈机制分析诚信治理的症结及对策

文章通过诚信博弈机制的分析,揭示目前诚信危机存在的问题,如诚信息沟通渠道不畅通,政府对诚信治理的力度不够等等,进而指出必须高度重视加强诚信建设,加快信用立法和诚信档案建设的步伐,并构建诚信沟通渠道和诚信管理体系.     

民族地区地方政府应急管理机制的构建与完善

优化民族地区地方政府常态管理,建立危机预警机制,着力构建全过程的危机管理系统;制定并完善国家危机管理的法律、法规和规章体系,加强民族地区地方政府应急管理法制建设;加强民族地区地方政府应急预案建设,完善民族地区地方政府应急预案内容;建立有效的危机管理沟通协调机制,加强民族地区突发公共事件防范应对联动机制建设;强化信息发布和舆论引导机制建设,不断提高政府危机管理中的政府传播能力,牢牢把握舆论导向,引导舆论,凝聚人心;加强应急管理社会动员机制建设,建立、健全民族地区地方政府为主体、全社会广泛参与的突发公共事件应急体系。     

以科学发展观为指导 深化地方行政管理体制改革

以科学发展观为指导,深化地方行政管理体制改革,必须针对当前地方行政管理体制中仍然存在的一系列深层次问题,通过制度创新,重点解决以下十个问题一深化地方政府行政机构改革,切实转变政府职能;二深化地方行政审批制度改革,构建公共服务型政府;三深化地方干部人事制度改革,建设高素质的公务员队伍;四深化地方行政监督体制改革,强化对公共权力的监督和制约;五深化地方财政体制改革,构建公共财政体系;六深化地方政府管理方式改革,建立电子化政府;七深化地方政府运行机制改革,实现决策、执行和监督相分离;八深化地方政府责任制度改革,建立健全政府责任体系;九深化地方政府工作机制改革,再造政府工作流程;十深化事业单位管理体制改革,实现政事分开。     

论公共服务型政府的信用建设

改革开放以来,我国政府的信用建设取得了很大成就,政府在公众心目中的威信和公信力大大提高。但是,一些政府部门尤其是一些地方政府中仍存在明显的政府信用缺失现象。本文将就中国公共服务型政府建设中存在的信用缺失现象及其成因进行深入分析,并在此基础上,提出进一步构建我国公共服务型政府信用的具体对策。     

数字政府建设绩效的影响因素——基于20个地级市的组态分析

在加强数字政府建设的背景下,如何提升地方数字政府建设的绩效显得尤为重要。根据TOE理论框架,从技术、组织、环境三大条件出发,选取了五个条件变量,并选取我国20个地级市作为案例样本,采用fs/QCA方法,对地方数字政府建设绩效的影响因素进行实证分析。研究发现,“组织关注型”“技术组织型”和“条件平衡型”等三种高水平地方数字政府建设绩效的驱动条件组态不同,并且不同条件存在潜在的替代关系。根据研究结论提出构建地方TOE政府体系的若干对策建议。     

论公共服务型政府的信用建设

改革开放以来,我国政府的信用建设取得了很大成就,政府在公众心目中的威信和公信力大大提高.但是,一些政府部门尤其是一些地方政府中仍存在明显的政府信用缺失现象.本文将就中国公共服务型政府建设中存在的信用缺失现象及其成因进行深入分析,并在此基础上,提出进一步构建我国公共服务型政府信用的具体对策.     

论政府信用建设

加强政府信用建设不仅是适应经济、社会发展的迫切需要,而且是社会主义政治文明建设的必然要求。政府信用是公众对政府能力和政府信誉的主观评价。政府信用是政府能力的真实反映,是社会信用系统的核心,是政府职能实现的催化剂,更是经济社会可持续发展的保障。我国目前政府信用的总体形势是好的,但仍然存在一些问题,我们必须采取切实有效措施进一步加强政府信用建设。     

论贵州信用体系和信用制度建设

加强信用制度建设 :就是建立信用管理体制和制订和实施与信用机制的作用相关的各种法律法规 ;加快推进国民信用体系建设 :就是包括政府信用、企业信用和个人信用在内的信用信息系统、信用服务系统和信用监控管理系统的建设     

从矿难谈政府信用建设问题

矿难的频发,直接造成的影响是政府公信力下降,产生信任危机,即政府信用问题。由于对国家法律的滥用、地方政府职权的滥用、政府官员职能的滥用,直接导致了矿难一次次发生。除此之外,政府信用程度的降低,给社会将带来一系列的负面影响。因此,建构政府信用有赖于政府自身强化道德信用观,进行法治行政,建立以法治行政为基础的责任政府、透明政府,加快行政审批改革。     

浅析政府职能重塑与我国和谐社会的构建

在构建和谐社会的战略框架下,积极推进我国政治体制改革的步伐,加快政府职能重塑的进程,不仅关系到社会的稳定,也关系到经济的持续、协调、健康发展。作为和谐社会下的政府,一般具有两个基本特征:其一,必须是廉价的政府;其二,必须是高效的政府。我国目前政府工作中的突出问题是:政府的运作成本太高、“设租”、“寻租”行为恶性膨胀、政府的运作效率太低和政府的不作为问题。这个问题需要通过加快政治体制改革的步伐、加快政府信息化进程和创新政府管理模式来加以解决。     

经济转型期如何促进社会信用建设

如何切实有效地发挥政府信用职能,加快整顿和规范市场经济秩序,建立起一套符合国际规范的信用体系和制度,促进社会信用建设,是应对我国信用危机的关键。     

地方政府生态文明财政支出政策创新：核心要义、逻辑理路与实践路径

随着中国生态文明建设迈入新阶段以及中央与地方财政事权支出责任划分改革的推进实施,地方政府生态文明财政支出政策创新成为具有现实紧迫性的实践问题和急需深入探讨的理论问题。地方政府生态文明财政支出政策创新的逻辑理路是地方政府创新生态文明财政支出政策的内在动力和外在支撑。在核心内涵指导下,地方政府生态文明财政支出政策创新需要遵循历史逻辑、理论逻辑、目标逻辑和实践逻辑,结合已有实践基础,建立健全“党委领导、政府主导、部门协同”的综合决策协调制度、健全稳定规范可持续的生态文明财政支出投入机制、建立生态文明财政支出动态监控机制、加快构建“政府—社会资本—公众”多元投入模式、完善“分配—考核—奖惩”全过程绩效提升机制、强化配套保障机制建设等。     

廉洁政府与社会公正

政府在维护社会公正方面负有不可替代的责任。只有一个廉洁的政府才能履行好维护社会公正的责任,促进机会均等和保障公民自由权利。廉洁政府的衡量标准有五个:政府官员廉洁奉公;政府机关和公共部门等法人单位奉公守法;公共权力和公共资源的获取和运用无私且合法;司法、执法公正无私;法律政策本身无私为民。防治腐败建设廉洁政府是执政党和政府的重要责任。建设廉洁政府应从十个方面加以努力:实行自由而公正的选举;建立分权制衡的权力运行机制;推动宪政法治建设;促进政府管理现代化;加强职业政治家和专业化公务员队伍的建设;建立完备、周密的反腐败法律体系和坚强有力的反腐败执法机构;依法保障新闻独立和自由;建设一个强大而活跃的公民社会;促进私人部门的健康发展和正当竞争;建立反腐败和反洗钱的国际合作机制。     

国家治理体系下的地方政府权力重构

国家治理体系作为全面深化改革的总目标,对地方政府权力的配置模式将产生体系性影响。“多中心治理主体”、“合作式治理模式”需要发挥不同社会主体在国家治理和社会发展中的作用,而在地方政府职责中应更加强调服务职能的完善。所以在地方政府权力的横向配置中,要求重新划分政府与社会、市场间的权力范围,并且推动三者间关系的法治化。但是当前各级地方政府间“上下同责”、“上下同粗”的权力体系严重阻碍了地方政府权力的多中心横向配置,所以各级地方政府间的纵向分权以及增强基层政府的自主权成为地方政府权力重构的首要任务。此外,国家治理体系对行政法学的基本原则也产生了深远影响,在新时期地方政府权力配置法治化的道路上,应更加强调监督和制约地方政府行政权的行使,防止各级地方政府恣意逾越横向、纵向的权力边界。因此,法律保留原则和越权无效原则的价值将会更加凸显,而相关立法也应当更加完善。     

基于高校德育主体层面分析德育困境及其对策

建设服务型政府,是坚持党的全心全意为人民服务宗旨的根本要求,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求,也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。邯郸市在服务型政府建设方面取得了明显的成效,但仍存在一定的问题。推进邯郸市服务型政府建设,要牢固树立为民服务理念;要建立完善的公共服务体系;要建立高素质的公务员队伍。     

政府信用问题研究综述

信用是市场经济健康发展的基本保障;要建立社会信用,政府信用是关键;本文从政府信用的涵义、政府信用缺失的原因、政府信用建设的主要举措以及政府信用的评价指标体系等四个方面对我国目前政府信用问题研究的近况进行了综述。     

论中国地方政府层级改革与农村管理体制创新

改革开放以来的多次政府机构改革,都是侧重于从横向调整政府的部门设置,没有从纵向减少政府的层级设置。目前,我国“地区”一级建制逐渐演变成了实体型政府,工作重心转向城市建设与市政管理;而过去以议事、决策、行政、司法、财政为一体的县级行政体系被肢解,逐渐形成了“双重衙门体制”;乡镇政府长期处于责任大、权利小、效率低的被动施政状态;村民自治一直受到地方行政权力的制约,且缺乏必要的经费保障,结果造成有些农村地区出现“权力真空”。因此,下一步应按“撤地、强县、精乡、实村”的整体改革思路,撤消“地区”建制,强化县级政府的功能,精简乡镇政府机构和人员,充实和保障村民自治必要的经费供给,建立和完善适合社会主义市场经济体制和中国国情的地方行政体制和农村公共财政制度,不断提高社会管理和服务水平。