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对中央、地方固定收入混库、串级现象的调查黄家安我国从今年始实行分税制，有利于调动中央和地方两个积极性，增强中央宏观调控的实力，进一步增强地方政府当家理财的责任感。分税制实施半年来，乐安县１－６月份共组织各级预算收入１３６３万元，较上年同期增长３８４万... 相似文献
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我国当前实行的分税制，是在合理划分中央、地方事权的前提下，以划分税种为基础，建立中央地方各自税收体系的一种新的财政预算体制。分税制改革的目的不仅在于分税、分收入，而主要是在理顺中央、地方的财政分配关系，实现中央、地方财权划分规范化。分税制要考虑地方的具体情况，实行中央财政对地方财政的转移支付制度，以增强运用国家财政政策的灵活性，强化中央对地方财政的宏观调控。这一点在西方实行分税制的国家中均广泛采用。一、西方实行分税制国家的转移支付制度1、美国的转移支付制度美国是政治上实行联邦制的资本主义国家，其… 相似文献
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戴激涛 《暨南学报(哲学社会科学版)》2009,31(2)
建立有效的中央地方争议解决机制,对于处理好中央与地方关系而言至为关键.如何合理划分中央与地方权限,在保证国家统一的前提下妥善解决中央与地方争议,在增强中央权威的同时充分发挥地方的创造力和积极性,是我国理论界和实务界面临的宪政难题.利用我国现有宪法制度资源,在政协制度中创设协商机制,建立中央地方争议协调委员会作为处理中央地方矛盾的专门机构,是符合我国国情的中央地方争议解决制度化方案的有益尝试,也是充分发挥政协的协商团结功能,实现中央地方关系法治化的应有之义. 相似文献
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浅析分税制对南京经济发展的影响吕若郁，黄婧分税制财政体制改革是今年五大改革的中心环节，它的实施，对进一步理顺中央与地方的财政分配关系，更好地发挥国家财政的职能作用，增强中央的宏观调控能力，促进社会主义市场经济体系的建立和国民经济持续、快速、健康的发展... 相似文献
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如何妥善处理中央与地方关系是世界各国普遍面临的重要课题。本文通过横观西方国家中央与地方关系模式和纵观我国中央与地方关系演变历史经验的借鉴，试图从中央与地方关系应保持一种适当张力的角度出发，提出一种较理想的关系模式，即中央必要集权与地方适度分权相结合的纵向权力关系模式。 相似文献
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中央与地方的利益关系包括两个部分，即政治利益关系和经济利益关系，中央与地方作为一个系统，其相互之间的利益关系是永恒的，也是统一的，同时，只要有中央与地方出对存在，就会存在中央与地方各自的利益关系。因此，中央与地方利益关系的一致性与差异性是明显的。一致性与差异性，在不同的体制下具体协调方式存在很大的不同。在社会资源主要由强权政治支配的体制下，中央与地方的利益关系，由行政性中央、上级命令与地方、下级服从的“行政关系”，或主要由这种“行政关系”来协调；在社会资源主要由平等交换的市场支配的体制厂，中央与… 相似文献
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分析中央与地方共建高校在行业和地方科技创新中的优势，探讨了将二者互相结合从而促进高校科技创新快速发展的机制，进而阐述中央与地方共建高校加快科技创新和发展的有效途径。 相似文献
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加强中央宏观调控搞活地方财政建设——学习邓小平关于中央与地方关系思想的体会田瑞华强调中央必要的集中和统一，同时注意调动地方积极性是邓小平财政思想的一个重要内容，也是社会主义财政建设的重要组成部分．长期以来，我国的财政体制围绕正确处理中央和地方的关系经... 相似文献
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作为推动制度创新的主体,地方政府是教育制度创新的"第一行动集团"。中央安排的重大改革试点工作,使得地方政府在制度创新中的作用日益增强,地方教育制度创新正在进入一个活跃期。与此同时,地方教育改革创新过程中遇到了一些阻力和困难,如改革的共识尚未形成、"政府责任市场化"、将"治理问题体制化"等。地方教育制度创新须重点处理好中央与地方的权力分配、行政标准与教育标准等关系,突破体制机制障碍,推动教育制度的综合改革。 相似文献
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中央权力下放以前是一个自上而下的过程 ,由国家“给予”地方更大的自治权。今天 ,在大多数发达国家中 ,中央分权的过程还包括了自下而上的过程 ,这是因为这些国家国内决策中相当大的区域具有跨政府的性质。在这一过程中 ,城市的发言权越来越大 ,而它们的上级政府则要依赖它们来实施立法和完成项目计划。地方政府也通过地方的支持、结成伙伴关系以及科层机构的现代化来增强解决自身问题和“社区治理”的能力。这样 ,一种经过调整的中央—地方平衡似乎正在形成 ,其基础是“合作二元论”的思想。不过 ,要想充分发挥新的中央—地方平衡所具有的现代化潜力 ,就需要立法的坚定支持和地方当局考虑到国家的基本利益后采取具有预见性的策略 相似文献
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党的十九届五中全会中提出,要完善中央生态环境保护督察制度.作为环境治理与生态文明建设领域的重要制度安排,环保督察历经“督企”“督政”再到“党政同责、一岗双责”三阶段的制度变迁.回顾环保督察制度变迁历程,不难发现其绩效的发挥很大程度上是源于中央与地方间环境信息结构的变化.中央在地方环境信息的督察主体、内容、获取渠道、反馈方式等方面的转变有效增强了“压力源”、汇聚了“信息流”,并进一步汇合成“问责力”,从而增强了地方环境治理的压力与动力,环境治理绩效得以显著提升. 相似文献
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李治安 《南开学报(哲学社会科学版)》1994,(2)
元代中央与地方财政关系述略李治安秦汉以降，中央与地方的财赋分配关系，随着国家集权统一或分裂割据的发展大势，经历了或聚财于中央，或藏富于地方的曲折变化过程。元王朝的政治体制是蒙古草原游牧君主制与汉地传统的封建中央集权制度的融合体，又兼行省、宣慰司、路、... 相似文献
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新税制下地方税的征收管理模式魏淑华“九四”新税制的实施，基本构建了符合当前中国国情的新税制框架。新税制划分了中央税、地方税和共享税。地方各级按管理体系，不失时机地推行了分税制，相应成立了国家税务局和地方税务局。国家税务局分管中央企业所得税；地方银行和... 相似文献
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改革开放以来 ,我国对中央与地方权力关系进行了较大的改革和调整 ,随着社会主义市场经济的深入发展和不断完善 ,在我国进入小康社会的发展新时期 ,中央与地方权力关系仍需进一步调适。科学界定中央与地方的职能和角色 ,合理划分中央与地方的权限 ,完善中央对地方的监督机制 ,加强法制化建设 ,充分发挥中央与地方的积极性 ,保持中央与地方关系良性动态平衡 ,对深入我国行政管理体制改革 ,促进政府职能创新是非常必要的 ,也是我国政治文明建设、经济发展和社会进步的需要。 相似文献
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在中央和地方关系上,是目前改革面临的难题。简政放权,弱化中央高度集权,强化地方政府权力,确立地方政府具有相对独立的经济权益和经济行为,由此调动地方发展经济的积极性和主动性,增强区域经济的组织能力,从而推动我国区域经济的发展。与此相伴的是,分散主义抬头,地方以自我为中心,互相封锁,各自为阵,形成了典型的“诸侯经济”,致使宏观经济调控失灵,区域经济陷于严重地混乱。改革何去何从,特别是在治理整顿期间,如何矫正改革战略并使之引向深入,无疑整治区域经济混乱将是其中重要一环。 相似文献
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转制高校是指原属我国中央部委管理,通过“共建、调整、合作、合并”等管理体制改革之后,转变为由“地方管理”或“中央与地方共建、以地方管理为主”体制的高校。研究转制高校校园文化重构,对于增强转制高校办学特色,提升转制高校核心竞争力,推动我国高等教育事业发展,具有十分重要的意义。 相似文献
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试论中华人民共和国中央与地方的关系王敬松“中央与地方的关系”，严格地说，是指中央政府与地方政府的关系，但鉴于中华人民共和国的国情，我以为还是用“中央与地方关系”这一提法合适．在中国共产党为建立中华人民共和国的斗争历史上，其领袖人物在设想未来政权结构形... 相似文献
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关于两位已故的广东经济学家于光远记得列宁曾经讲过这样意思的一句话：从组织上说是中央领导地方，但是从经验的角度来说，常常是地方领导中央。意思是说，许多对于全国有指导意义的经验，常常是在地方工作的同志创造出来的，中央则是对地方创造的经验予以肯定，进一步阐... 相似文献