行政许可退出机制理论问题探究

作为一种依托现有决定来规划未来秩序的法律制度,行政许可制度实施尤其会受到未来情势变更因素的影响.情势变更是行政许可退出机制构建之基本客观前提,在制度层面上,体现为许可立法的预设性为许可法制环境动态变化留下铺垫；在实践层面上,体现为许可客观运行环境的动态变化影响着许可条件能否动态维系.维护公共利益是行政许可退出机制之基本价值追求.在积极层面上,体现为能够更加高效地配置与利用公共资源；在消极层面上,体现为能够及时防范公共利益受到侵害.均衡监管信息状态是行政许可退出机制之决策要素价值,在社会公众层面上,体现为消除“表见许可”现象,实现“名实相符”功能；在监管层面上,体现为消除信息壁垒,增强监管决策整体协同性功能.     

我国环境行政许可制度的缺陷及其完善

环境行政许可制度是我国环境保护法的基本制度之一,也是我国保护自然资源的合理利用和维护生态平衡的重要途径。为了更好地实现环境行政管理的规范化、法治化和现代化,深入分析了该制度在实施过程中存在的问题,归纳出其在观念、立法、配套制度和执行上的缺陷,并在充分论证的基础上,提出解决理论和实践问题的设想和建议。     

加强行政许可监督的思考

监督原则是《中华人民共和国行政许可法》确立的行政许可必须遵循的一项重要原则。目前,我国行政许可监督权缺乏整体设计思路。监督权的重构与强化不仅需要系统的宪政制度和司法体制的改革,而且期待一个法治政府与公民社会的构建。     

行政许可的内涵及其展开

行政许可是政府准许个人或者组织从事特定活动的行政行为,其本质是"自由的恢复".从世界范围看,现代社会中的政府都正在经历"放松管制"的政府革命,行政许可作为放松管制的手段之一,正为各国政府所重视,我国也不例外.行政许可不仅仅是政府单方面的行为,其所达到的目的是实现行政权力与公民权利之间的良性互动.     

从“馒头许可”事件看行政许可设定问题

我国行政许可设定存在一些问题,如设定事项范围不清、设定事项过多等,对行政许可设定问题的研究也逐渐引起学术界的关注。解决行政许可设定过程中存在的问题不仅关乎公众的利益,还关系到行政许可制度的有效运转。     

中国行政许可听证立法之缺陷及其完善

文章分析了中国行政许可听证立法之缺陷,并针对性地提出了进一步完善的初步设想。     

行政许可利害关系人的概念界定

根据《行政许可法》的规定,行政许可利害关系人已成为固定的法律概念。然而何谓许可利害关系人,《行政许可法》并未对这一概念作出明确的阐释。本文试图予以界定并分析了利害关系人的基本类型。对于涉及三方主体的行政许可行为,许可利害关系人可以归纳为以下几种类型:未获得许可的排他性许可的申请人;许可程序中认为其权利可能会受到直接影响的人;因许可结果造成利益损害的人。     

试析环境保护行政许可听证制度的特征及其适用范围

《行政许可法》和《环境保护行政许可暂行办法》在立法上创设了环境保护行政许可听证制度,该制度实施近一年,引起了理论界和事务界的广泛关注。在学理上,专题研讨环境保护行政许可听证制度的概念、特征、基本类型、适用范围等主要问题将有利于更好地完善和实践该项法律制度。     

行政许可法之信赖保护原则

信赖保护原则是二战后由联邦德国通过法院判例逐渐发展起来的行政法基本原则。中国行政许可法开创了中国信赖保护原尉的先河,意义重大。但它作为一项基本原则,抽象而不易掌握。因此,必须明确其具体内涵,完善其相关制度,力求使信赖保护原则更加明晰,发挥其最大的社会功效。     

执政能力建设的X模型初探

建立执政能力建设的方向坐标为执政能力的子矢量明确方向规范,从而实现执政能力的最大化;作为已经执政的中国共产党,有效整合不同阶层群体利益,是执政能力建设的价值取向;以群众认同度作为衡量执政能力高低的标准,也是检验执政能力建设成败的科学标准。     

刍论国企党组织的执政能力建设问题

在新的历史条件下,国际国内形势的深刻变化对国有企业的党建工作提出了新的更高的要求,需要我们重新审视国有企业党组织的执政能力建设问题。加强国有企业党组织的执政能力建设,只有从其党建工作的特点和面临的新情况、新问题出发,充分认识加强国有企业党组织执政能力建设的重要意义,科学界定国有企业党组织的职能,准确把握国有企业党组织执政能力建设的主体,才能保证国有企业党组织作用的发挥。     

试论便民原则在行政许可法中的体现

便民原则是《中华人民共和国行政许可法》的一项基本原则,主要体现在:相对集中许可权制度、行政许可的实施程序制度、行政许可的费用制度、行政许可的监督检查制度、行政许可的法律责任制度等五项制度之中。行政许可法中的便民原则是“三个代表”重要思想和构建社会主义和谐社会思想的体现,是行政机关“执法为民”原则的体现。     

行政法的现实反映与价值追求

21世纪 ,在实现法制文明化、现代化这一历史进程中 ,包含一项重要内容 ,即行政法制现代化。中国行政法制现代化是一个长期的工程 ,需要以完善的行政法律规范为基础。完善的标准在于 :一是行政立法应满足社会的客观需要 ,反映新的经济关系 ,以实现行政法对经济发展的保障作用 ;二是行政法应体现和保障人民群众的民主权利 ,彰显民主、科学 ;三是行政法要协调好行政权与各种权力与权益的关系 ,在价值上达到社会公正理念。     

试论文化哲学研究的基本前提和可能性--从后现代主义的基本倾向和特征说开去

进行文化哲学研究绝不能从现成的常识出发、照搬传统的哲学研究基本框架,而不对文化哲学研究的基本前提和可能性进行系统严格的批判反思.文章通过概括评述后现代主义的基本特征指出,后现代主义的文化哲学意义一方面是揭示了传统哲学研究所具有的种种理论弊端,从而为我们从学理上重新探讨文化哲学存在的基本前提和可能性提供了一定的理论背景,另一方面则是揭示了传统的哲学研究方式对文化和人的主观感受的忽视甚至拒斥.本文认为,只有在对文化哲学研究的基本前提和可能性进行系统、彻底和严格的批判反思的基础上,我们才能进行真正有意义的文化哲学探讨和研究,而文章提出的社会个体生成论(the Social Individual Growing-up Theory),有可能成为进行这样研究和探讨的理论进路.     

试析美国金融危机中的政府行政干预

金融危机是市场经济发展过程中的一个现象。宪政秩序是美国政府行政行为需要遵循的框架,政府行政干预是解决经济危机的有效手段,金融立法是政府行政干预的行为依据。创新必须要有监管,稳健的金融立法是稳定金融市场、防范金融危机的有效工具。金融立法应考虑效率与安全的平衡,有利于金融的长期发展。不同国家有不同的历史文化传统和现实政治经济情况,会选择不同特色的社会制度和行政运行机制,这是一个自然的过程。     

行政问责制的约束软化问题研究

2003年至今,我国的行政问责制一直存在着问责主体不明确、问责法律体系不健全、问责信息缺失、问责文化滞后等问题。以S市近年来的行政问责情况进行分析,呈现出行政问责的约束软化问题,通过分析表现影响、原因,提出了应对行政问责制约束软化的对策。     

俄罗斯联邦行政程序制度述评

行政程序制度是俄罗斯联邦行政法学体系中正在形成和完善的一部分内容 ,相对于前苏联的行政程序制度已经有了较大的发展。俄罗斯行政法学者从研究行政程序的基本概念入手 ,从理论上和词语规范上理清了行政程序、行政司法程序、行政诉讼程序等基本问题 ;以 2 0 0 1年制定的《俄罗斯联邦行政违法法典》为范例 ,行政程序的原则经历了由维护国家管理向规范行政权、保障公民权的回归 ;与俄罗斯联邦建设法治国家的目标相统一 ,必将尽快结束行政诉讼与民事诉讼程序合而为一的状况 ,制定独立的行政诉讼法典 ;建立具有特色的行政法院体系或在普通法院体系中建立相对独立的行政法庭 ,是未来俄罗斯联邦行政程序制度的发展趋势。     

完善行政法基本原则的探讨

行政法基本原则是行政法的精髓 ,在指导和统帅行政法的制定、实施等方面发挥着重要的作用。但目前行政法的基本原则没有真正体现行政法的本质特征 ,也没有反映出社会主义市场经济条件下行政法的新理念 ,因此有必要进一步探讨这一问题。行政法基本原则理应包含行政合法原则、程序正义原则、行政救济原则。     

个人征信中私人权益与社会整体利益的协调

市场经济是信用经济,征信制度由来已久。我国的个人征信还处于起步阶段,需要不断完善和发展。在个人征信中,信息个人享有充分的权益,如知情权、隐私权等。对此,应采取法律措施给予充分保护,并注意处理好私人权益与社会整体利益的矛盾,在尊重、维护私人权益的前提下,促进社会整体利益的持续稳定发展。