我国建筑节能减排的难点与对策

建筑节能减排是我国节能减排的重要内容。近年来,我国建筑节能减排已取得了明显的进展。但目前建筑节能减排正面临节能减排成本高、推广难度大,监管体制尚未理顺,考核指标体系设计不合理、地方政府积极性不高,建筑使用主体多、难以形成合力等四大难点,直接阻碍了我国建筑节能减排工作的进一步开展。为加快推进建筑节能,要加强建筑节能技术研发推广,理顺部门管理体制,采取经济激励措施,全面发挥政府监管作用,加快可再生能源在建筑中的利用,形成建筑节能减排共识。     

公共建筑节能经济激励政策研究

在公共建筑节能领域,由于存在正外部性和信息不对称现象,强制性政策难以调动各节能主体的积极性,而经济激励政策所具有的自愿性、鼓励性等特点,能有效地推进公共建筑节能发展。当前,我国公共建筑节能经济激励机制存在形式比较单一、操作性不强、限制性政策不足、配套措施不健全等问题,本文在分析公共建筑节能市场失灵及矫正方案的基础上,提出确立不同层次的激励目标和激励对象、完善税收政策、建立建筑节能专项基金、创新公共建筑节能投融资政策、建立合理的能源价格体系、健全节能信息服务机制等政策建议。     

基于政策法规视角的建筑节能管理分析

发展和实施节能建筑是经济结构调整的一项重要工作。在建筑节能管理过程中,政府的推动作用主要通过法律法规和行政手段来实现。我国现有的建筑节能法律法规已不能满足全面开展建筑节能管理工作的要求,需要进一步完善建筑节能法律法规体系、建立建筑节能政策激励的长效机制以及加强行政管理和监督,使建筑节能相关利益行为主体从"不敢违规"、"不能违规"真正转变为"不想违规"。     

基于开发商视角的建筑节能经济激励制度研究

建筑节能属于市场机制部分失灵的领域.生产者延仲责任是一种基于市场的环境政策,它的有效性必须建立在开发商获得激励的基础上.如果从事建筑节能活动的组织和个人无法从市场中获得相应的收益,就会削弱建筑节能开发主体的积极性.建立建筑节能经济激例制度有助于节能建筑开发的长期化、规范化,从而有鼓励开发商开发节能建筑、绿色建筑.建筑节能经济激例的具体措施:建立完善激例与惩罚相结合的财政政策体系;完善与建筑节能相关的税收体系;完善建筑能效标识体系;健全建筑节能服务机制等.     

我国慈善事业税收激励政策体系的完善

本文通过对我国慈善事业的税收激励政策和存在的不足进行分析,对税前可扣除比例、税收激励政策的具体落实、公益慈善事业单位的核定与监管、税收激励政策的程序简化等方面进行深入研究,提出了提高税前可扣除比例、建设公益事业单位准入与监管体制、完善捐赠物资评估体系、简化慈善捐赠税收政策执行程序等措施,为我国慈善事业的税收激励政策评估与体制健全提供参考。     

我国非正规金融监管方式研究

非正规金融监管成本和难度十分大,当前国际上非正规全融监管主要有四种方式,我国实行的是严格管制政策,对非正规金融进行清理整顿,但政策效果不理想.参考国际非正规金融监管经验,结合我国经济发展和非正规金融发展现状,我国应通过分类监管、激励相容监管和制度规范等方式对非正规金融进行监管.     

我国绿色信贷政策的节能减排机理分析

绿色信贷制度是我国节能减排经济手段的重要组成部分.文章运用委托代理理论研究绿色信贷推动企业节能减排的作用机理,以此讨论如何才能发挥绿色信贷政策的激励作用.研究结果表明,如果环保标准统一明确、企业的环保信息传递顺畅,且银行有完全的政策执行力,则对关注长远利益的企业,绿色信贷有很强的节能减排激励,但对追求短期利益的企业,激励作用有所不足.在当前的政策体系还不完备的情况下,我国政府需要围绕绿色信贷进行制度的配套建设.     

中国建筑节能政策研究的演进规律分析

推进建筑节能工作的关键是建筑节能政策,国内对建筑节能政策的研究数量不断增多,建筑节能政策研究内容也不断拓展,研究方法也不断由定性到定量的转化。呈现出由单一的技术政策研究演进到政策体系构建的探讨、由强化规制的约束性政策研究演进到激发、鼓励的导向性政策研究等演进规律。当前,我国建筑节能政策研究与实践存在的诸多不足,必须加大建筑节能政策体系的建设。     

论政府节能政策能力建设

我国目前的节能形势非常严峻,为此必须大力加强政府节能政策能力建设。政府节能政策能力是指政府科学制定节能政策和执行节能政策,有效实现节能降耗,推动经济社会可持续发展的能力。为了切实提高政府节能政策能力,我们必须完善政府的节能政策问题发现机制、节能政策民主参与机制、节能政策执行机制、节能政策评估机制、节能政策决策者责任追究机制和节能政策调整机制等。只有如此,我们才能最终实现节约发展、清洁发展、安全发展、可持续发展、和谐发展的目标。     

农村邻里照护：实践形态、制度困境与政策调适

利用农村邻里互助的文化资源开展老年照护是我国现有条件下应对农村养老服务问题的一种模式选择与政策期待。在政策监管难以深入农村基层的情况下，邻里照护政策进入由乡村自有逻辑主导的农村政策场域之中，呈现出“剩余型”的服务范畴、“专长式”的服务内容、“默会式”的服务标准、“舆论型”的服务回报与“孝道式”的服务激励等实践形态，暴露出邻里照护政策存在邻里服务难以有效满足贫弱老人照护需求、守望相助风气式微导致政策的社会基础不足等制度困境。加强培训以提高邻里照护的服务效果、扩大宣传以充分利用现有的邻里互助风气、引入第三方评估以加强政策监管等办法是有效而可行的政策调适路径。