我国财政支出结构中的问题和调整优化

文章针对当前我国财政支出中存在的种种问题,如总量不足、支出不合理等情况,提出了优化我国财政支出结构的措施。     

完善财政支出绩效评价的几点建议

近年来,我国财政收支规模一直呈快速增长的趋势,与此同时,财政支出效益不高的问题也日益突出,对资金使用效果、使用效率缺乏监督和考核,造成了大量的低效和无效投资,如何提高有限财政资金的使用效益就成为改善财政支出现状的关键。本文分析了当前建立财政支出绩效评价中存在的问题,,提出建立和完善财政支出绩效评价的政策建议。     

对我国推行财政支出绩效评价的几点思考

财政支出绩效评价是依据投入产出原理，运用科学、规范的效益评价方法，采用特定的指标体系，按照统一的评价标准，对财政支出行为过程及其效果进行客观公正的衡量、比较和综合评判。在实际工作中，应根据实际情况选择财政支出绩效评价方法；合理确定绩效评价指标体系。推进财政支出绩效评价体系的对策是：确定基本原则；健全组织机构；制定管理办法；建立考评体系；强化评价结果的约束力。     

我国财政支出与经济增长关系的实证研究

一国政府进行宏观调控的重要手段之一是财政政策,而经济增长是政府进行宏观调控的四大目标之一。社会经济的发展与财政支出政策有密切关系,政府根据经济发展状况会对财政支出规模和支出结构进行调整,以期能够熨平经济的波动,并保证经济正常有序的发展。本文主要就财政支出与经济增长之间的关系进行实证研究,实证结果表明两者之间存在双向格兰杰因果关系。     

基于因子分析法的安徽省各市财政支出比较研究——以2012年为例

本文以2012年安徽省16个地市的财政支出数据为基础,采用因子分析方法对安徽省各市的财政支出情况进行比较研究。研究结果显示:(1)根据各地市财政支出的得分以及排序结果可以将16个市分为四个层次;(2)公共因子(社会服务支出)对财政支出的情况影响最大;(3)合肥在公共因子(地区发展支出)上拥有绝对优势。     

生产性财政支出、经济增长与社会福利最大化

从理论与实证两个方面研究生产性财政支出对经济增长与社会福利的促进作用这一财政领域十分关注的问题.理论研究中,通过构建包含政府财政消费性支出和生产性支出的内生增长模型,推导了经济增长和社会福利最大化目标下各自最优的生产性财政支出结构,并分析了政府生产性财政支出在两目标下最优支出结构的差异及原因.实证研究发现,2004年～2012年间,中国的东、中、西三大经济带政府生产性支出在社会福利目标下的最优占比普遍低于经济增长目标;而在2004年～2008年间,政府实际的生产性财政支出占比还未达到两目标下的最优占比值,政府的生产性财政支出还有进一步提升的空间;但在2009年～2012年间,政府实际的生产性财政支出占比已接近甚至超过了两目标下的最优占比值,继续增加生产性财政支出将对经济增长与社会福利的提升都产生抑制作用,尤其在东部地区、中部地区更为明显.因此,在中国经济发展进入"新常态"时期,政府更需审时度势、通过适时优化财政支出以促进经济增长与社会福利的最大化.     

强化我国政府采购功能

政府采购制度作为市场经济条件下各国财政制度的重要组成部分,不仅对购买性支出的使用管理具有关键意义,而且对财政资金分配的合理化亦会产生积极影响,由于政府采购支出所遵循的公开、公正、公平的原则和购买支出所达到的规模效益,它的影响已超过单纯的财政支出管理,涉及到对国民经济的宏观调控以及国内国际经济合作领域。在我国,政府采购制度从20世纪中后期开始探索实施,经过十多年的创新、推广和完善,政府采购制度在提高财政资金的使用效率、健全财政职能、强化财政监督、促进廉政建设等方面取得显著成效。     

中国地方财政支出绩效（2008～2020）：趋势与周期

预算体现国家的战略与政策，财政支出是预算执行的集中体现，其绩效反映国家战略和政策实施的效果。基于此，在总结当前我国财政支出绩效评价主要问题的基础上，依据新发展理念构建5项一级、14项二级、31项三级评价指标体系，利用2007～2020年省级数据，结合非径向超效率SBM模型与两期技术前沿方法，构建BM指数，本文从动态和静态两个维度，从产出和效益角度评估了我国地方财政支出的绩效，总结其特征。研究发现：（1）动态看（各省份跨时比较），我国地方财政支出绩效呈2008～2011年的持续下降、2012～2017年的稳步上升及2018年后的轻微下行3个阶段；（2）地方财政支出绩效的变化呈现出一定的周期性，在省级党代会召开前一年和当年，以及财政压力加大、政府债务发行加力的阶段，总体表现更好；（3）静态看（省份之间横向比较），各省财政支出绩效存在明显差异，从排序来看，北京、广东等省份稳定地处于第一阵营，贵州、河北等省份提升空间较大，省际差异总体呈震荡上升趋势。本文结论展现了我国财政支出的成效和问题，对深化预算管理制度改革的方向有一定启示。     

关于财政支出与就业的计量分析

本文主要目的是研究财政支出与就业之间的关系,通过对1979—2003年我国财政的主要支出与就业人员的数值进行计量经济分析,把二者的关系数量化。本文的创新点在于将财政支出对就业的影响作了两阶段分化,比较两个阶段的特点并分析其出现的原因,得出了中国财政支出对结业的影响在后一阶段小于前一阶段的结论。最后,针对当前情况,提出几点能够提高财政支出政策对就业效应的建议。     

关于我国税式支出管理体制改革的思考

税式支出是以税收优惠形式实现的一项特殊的财政支出。20世纪90年代以来，随着财税体制改革的推进，税式支出在我国发展速度很快，规模巨大;但我国在对税式支出的管理上还存在很多问题，如税收优惠范围过宽、手段单一、政策目标导向不清晰、相关法律不健全，缺乏规范、有效的监督和管理制度。未来我国税式支出管理体制改革的方向应该是逐步建立系统、科学的税式支出预算制度，并在制度、法规、管理和技术等方面完善各项配套措施。     

中央财政2／3将用于民生

2011年财政预算报告显示，今年全国财政支出规模将达100220亿元，比上年增长11.9％，这是我国年度财政支出首次超过10万亿元规模。在“支出压力很大”的形势下，保民生、减差距、压经费成为今年财政支出的重要落点。     

我国县域财政结构优化分析——以四川郫县为例

本文主要以郫县作为研究对象从财政支出结构的相关理论入手,根据经济增长理论对郫县财政支出结构进行分析,试图找出郫县财政支出结构所存在的问题,并提出优化郫县财政支出结构的方案。     

城镇财政与城镇化质量关系的实证研究——以山东省十七地市为例

运用面板数据对2003—2011年间山东省十七地市财政在科、教、文、卫四个方面的支出与城镇化质量的关系进行了实证分析,结果表明医疗卫生支出对城镇化质量贡献最大,其次是科技支出和教育支出,文化支出与城镇化质量负相关,而占财政支出的比重大小依次是教育、医疗、科技、文化。原因可能是一方面我国城镇化尚出于加速阶段而未达到较高水平的城镇化,另一方面对城镇化质量的衡量侧重居民物质生活水平而轻视居民精神层次,未能全面的体现出以人为本质的城镇化,因此拓宽城镇化质量内涵纳入市民意识必要而有意义。     

地方财政专项资金支出绩效评价分析和研究

近年来,地方财政部门安排的专项资金不断增加,对促进地方发展起到了积极的作用,但忽略了项目管理和支出效果,造成财政支出效率低的问题。财政支出绩效评价成为各级政府管理财政资金的重要手段。本文简要介绍了地方财政专项资金支出绩效评价的程序和评价内容,通过绩效评价分析专项资金支出存在的问题,提出解决问题的相关意见和建议。     

我国推进财政支出绩效评价的困难和对策

财政支出绩效评价作为财政支出绩效管理中的重要环节，是评价公共资源使用效率，考核财政资源配置的依据和方法。本文对我国推进财政支出绩效评价的困难进行了分析并提出了对策与建议。     

地方政府规模的考察及其对经济增长的作用——以南京和无锡为例

本文在1980-2007年的时间序列数据基础上,对南京市、无锡市从财政收入与财政支出的角度考察了其地方政府规模对地区经济增长的影响。实证结果表明,南京市的政府财政收入规模过大,但财政支出规模过小,根据本文的计量回归模型计算出的最佳政府支出规模,即财政支出占GDP的比重应为26%;无锡市整体政府财政规模过小,相应得出的最佳政府支出规模应为22.6%。最后,本文对这一实证结果进行了解释。     

关于我国财政支出绩效评价的思考

随着我国公共财政框架体系的逐步建立，强化财政支出管理与监督，提高财政资金使用效率和效益，已成为财政管理工作中一项十分重要的任务。本文从理论依据和现实情况出发，论述了在我国开展财政支出绩效评价的必要性，并对其方法进行了一些探讨。     

财政支出绩效评价指标研究

财政支出绩效评价指标体系是财政支出绩效评价体系的重要组成部分,它是财政支出绩效评价工作的载体。我国财政支出绩效评价指标体系还存在规范性、体系性、科学性不强等问题。需要在未来财政支出绩效评价的研究和实践中不断完善。     

基于分位数回归的经济增长与财政支出实证研究

本文从巴罗的经济增长理论入手,探讨了经济增长与资本、劳动和政府支出的三者之间的关系,得到关于政府支出最优规模模型。同时利用分位数回归方法进行实证研究,结果说明:不同的经济增长水平下,劳动数量对经济增长没有显著影响,重要的是实际财政支出规模均达不到最优规模。在此基础上,提出了一些政策建议。     

一周声音

农民工社会保障问题。关键在于调整财政支出结构。目前的财政预算中．根本就没有这方面的安排。如果不调整财政的支出结构．政府永远都没有钱。调整了财政支出结构．“农民工”就可以很快“进入历史”