烟草商业企业法人治理结构改革的制约因素分析及对策

在国家专卖体制下,烟草商业企业法人治理结构改革面临产权单一、行政严管、计划严控、用人僵化、信息屏蔽等诸多制约因素。笔者基于以上制约因素分析,认为烟草商业企业应坚持"效率优先、兼顾公平"的原则,充分考虑经济转轨时期和行业管理转型的发展特点,借鉴德日模式,采取"先试点、后推广"的方式推进"国有独资"模式下的法人治理结构改革,并结合实际提出一些切实可行的建议及对策。     

机构投资者持股与上市公司会计盈余信息关系实证研究

本文从机构投资者持股和上市公司盈余信息关系的视角出发,分析机构投资者在公司治理中的作用。以2000～2003年沪市A股为样本,经过研究发现:盈余信息及时性与机构持股比例正相关。公司治理结构合理,盈余信息及时性强,是吸引机构投资的动因。机构持股比例与盈余管理负相关。机构持股比例越高,越能有效抑制操纵应计利润的盈余管理行为,增强盈余信息真实性,说明机构持股参与公司治理能够改善公司治理结构,使上市公司的经营更加规范、有效。     

不仅仅是雾霾,水、土治污也需要“最严”

正环保部正在编制的《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》,力图在责任、任务、措施、体制机制上有所突破,与"大气十条"构成水、土壤、空气污染治理领域的纲领性文件。进入2014年,围绕进一步加强雾霾等大气污染治理,努力实现重点区域空气质量逐步好转,各地加快推进污染防治立法,雾霾防治、水污染治理、生态红线划定成为今年环保工作三大要务。2013年9月,国务院发布《大     

提升社会治理精细化水平的目标导向与路径分析

<正>党的十八届三中全会审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,把"推进国家治理体系和治理能力现代化"作为全面深化改革的总目标,首次将"创新社会治理体制"写入党的纲领性文件,并明确提出要坚持系统治理、依法治理、综合治理和源头治理。近年来,全国各地在加强和创新社会管理中,已在从单一社会管理向多元社会治理转变上探索出了不少好经验、好做法,但距离社会治理创新的高标准、新要求还有不小距离,必须进一步审视现状、厘清问题,积极探索更精细、更科学、更富效益的社会治理新模式。提升社会治理精细化水平,就是当前和今后一个时期创新社会治理、提高社会治理水平的发展趋势和必然路径,需要着力研究和探索。     

联合重组背景下的我国烟草企业母子文化建设策略探析

近年来,在国家局"深化改革、推动重组、走向联合、共同发展"的行业政策指引,以及规模化取向的"大企业、大品牌、大市场"战略驱动下,烟草行业联合重组风起云涌,变革不断。联合重组后,企业规模空前膨胀,管理幅度、管理层次剧增。为提升管理效率,烟草企业纷纷选择母子公司的组织模式来管理企业。企业管理,文化先行,在母子公司治理结构下,如何构建与行业改革发展相适应的烟草企业母子文化,不断提升企业文化软实力,充分发挥文化管理效能,成为摆在烟草企业管理者面前的重要课题。本文以红塔集团母子文化建设实践为背景,采用实证研究的方法,结合烟草行业特点提出了母文化构建策略和子文化构建策略,为联合重组后的我国烟草企业构建母子文化,实施文化管理提供了一种途径。     

社会资本嵌入视角的电子废弃物回收治理研究

本文首先分析了电子废弃物回收行为的演化进程,指出由政府主导型向企业主导型,最后向利益相关者共同治理型转变的趋势。进而将社会资本划分为结构维与认知维两个变量,运用聚类分析、方差分析与回归分析对假设进行初步验证,并运用结构方程模型探究社会资本、治理行为与持续参与意愿三者间的整体关系。结果表明,社会资本对治理行为与持续参与意愿均有正向影响,三种治理行为均起到正向中介作用。特别地,缺乏政策强制力的认知维社会资本与激励行为对持续参与意愿的正向影响有限,而具有强制力性质的结构维社会资本与指导行为则作用明显。最后,结合政策强制力比号召性行为更有助于提高持续参与意愿的特点,本文指出电子废弃物回收产业发展的管理启示:管理者应及时发布行业发展指导意见,规范产业链主体经营行为;产业链主体需注重社会资本的积累与运用;利益相关者必须树立价值共创的理念,实现利益相关者共同治理。     

创新烟草企业思想政治工作方法的思考

思想政治工作对于不断规范烟草专卖行政执法和"两烟"经营行为意义重大。由于烟草执法队伍自身问题与烟草企业方面问题,使得烟草专卖行政执法中出现问题。开展思想政治工作,推进法制教育活动,进一步提高执法队伍素质与做好企业思想工作,为执法工作的开展创造良好环境。本文从烟草执法队伍和企业角度分析了烟草行业依法行政工作现状,并就思想政治工作方法进行分析探讨。     

单位微观治理的理念创新与制度变革

<正>一、时代背景:从"管理"到"治理"党的十八届三中全会公报指出:"全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。"从"管理"到"治理"既是方式的转变,更是理念的创新。治理可分为国家层面的宏观治理和单位内部的微观治理。从某种意义上说,宏观治理是一种方向性的治理,是微观治理的路向标;微     

公共突发事件视域下的社会治理困境与化解路径

公共突发事件下,社会治理面临社会秩序协调和失衡并存、社会情绪乐观与恐慌交织、社会关系和谐与分层共生的现实境遇。当前,共建、共治、共享是社会治理的核心价值取向,系统化、科学化、智能化、法治化成为社会治理的实践进路。为此,要实现从"单一"到"多元"、从"隐蔽"到"公开"、从"自发"到"自觉"的治理转变,激励多元主体参与,促进信息的公开透明,建立韧性社会治理共同体,从而实现社会治理模式的不断优化。     

上市公司盈余管理的主要行为特征及治理措施研究

治理结构是上市公司盈余管理行为的决定因素,具有系统性特征,大部分上市公司存在"为融资而融资的"现象,上市公司盈余管存在的根本原因在于大股东控制。治理盈余管理的关键是实施对大股东的有效控制和健全上市公司的治理结构。     

乡村振兴背景下乡村治理的目标与实现途径

乡村治理是一个重要而特殊的领域。对治理问题的分析必须尊重治理规律。现阶段探讨我国的乡村治理问题有特定的背景。目前我国的乡村治理已进入历史新方位。乡村治理的关键是要解决人的精神思想问题、人的社会管理问题和人的公共服务问题等三大问题。做好乡村治理工作责任重大,它的紧迫任务是为乡村振兴提供重要保障,最终目标是要在乡村建立良好稳定的社会秩序。在实践中,要应对城乡人口流动,扩大乡村治理主体的范围,实行共建共治共享,建立治理框架;加强村庄人员管理和服务,了解乡村居民现状,健全联系机制,完善登记制度;引导乡村居民的进步,改造人的精神思想,推动人的现代化,夯实善治之基;调控乡村居民的矛盾,重视改革"三有结合",完善治理体系,保证社会稳定;服务乡村居民的需求,强调分类分级施策,创新体制机制,有效解决问题;疏导乡村居民的转变,正确解释人的差异,支持社会流动,搭建转变阶梯。     

依法研提公文拟办意见——以公共决策为例

随着世界范围内民主和法治的发展,传统的官僚制管理理论逐渐走向衰落,公共治理理论逐步受到学界和管理者的青睐,其中"公共决策的民主化、法制化与科学化"已经成为一项普世的政治原则和公共行政准则。这既是时代发展的要求,也是公共治理发展的必然趋势。当前,秘书工作仍是我国党政治理体系和治理能力的重要组成部分。秘书工作者广泛分布于党政机关、企事业单位和各类社会组织之中,     

分类治理:国企深化改革之基础

正十八届三中全会开启了新一轮国企改革的序幕,国企进入全面深化改革的新阶段。与以往的改革方式不同,各地相继出台的国企改革方案,大都强调了分类改革的路径。然而,国企深化改革成功的关键还要靠分类治理。对于国有企业治理而言,不同层次、不同功能的国有企业的特殊性,决定了深化国企改革过程中必须贯彻分类治理的思维。从顶层设计角度看,分类治理首先要求国有企业治理不能直接照搬国家治理、政府治理等治理方式,而应明确国企的功能定位和分类,并针对不同类     

网络时代的适时财务监控与公司治理

网络技术应用的普及使传统财务监控的变革已成为公司治理和财务管理的热点话题,本文简要揭示新概念——适时财务监控与公司治理的关系,剖析了公司不同管理层次的适时财务监控的实时需求,从公司治理的基本需要对公司价值流再造、公司信息系统变革和适时财务监控机制重构等三个方面进行了初步研究,为网络适时财务监控在公司治理实务中的应用提供了一个基本框架。     

户代表会议——开创中国基层民主治理的新路

农村基层民主是我国最广泛的社会民主。加强农村基层民主建设是建设中国特色社会主义民主政治的伟大创举,也是建设社会主义新农村、构建和谐社会的应有之义。面对农村发展的新形势和新问题,浙江省岱山县东沙镇泥峙社区从基层民主治理的方式方法入手,开始对户代表会议进行新的探索。户代表会议以户为单位,创新了基层民主治理的载体,弥补了村民会议和村民代表会议的不足和缺陷,在干部和群众之间架起了一座连心桥,成为解决农村问题的新平台。户代表会议开创了一条中国农村基层民主治理的新路子。     

“小金库”治理与财务管控机制建设——以某大型国有企业为例

在查处和治理"小金库"的实际工作中,关键点是看资金或资产是否列入符合规定的单位账簿,由此可见,"小金库"的存在与会计不规范行为密切相关,"小金库"的治理与强化财务管理密切相关。     

关于上市公司治理结构对盈余管理的影响分析——以辽宁上市公司为样本的实证分析

盈余管理不仅仅是会计行为,也是一种管理行为,要想控制盈余管理就必须从根源上抓起。公司治理结构是一种规范公司所有利益相关者之间权、责、利关系的一种制度安排。本文首先剖析我国上市公司治理结构的缺陷及其对盈余管理的影响,然后以辽宁省17家国有上市公司为研究样本,分析了公司治理结构对企业盈余管理的影响,最后提出完善我国上市公司治理结构的对策建议。     

国际非政府组织参与全球治理的途径研究

目前,在全球治理的诸多行为体当中,国际非政府组织虽然有一定的优势,但是还是存在着像缺少政治力或军事力等无法弥补的劣势,因此难以在全球治理中有效的发挥作用。因此,国际非政府组织怎样才可以有效的参与到全球治理中并发挥作用?结合着以往全球治理的实践,国际非政府组织一般是采用"一个工具,两个策略"来发挥作用。"一个工具"也就是国际非政府组织的对全球治理的影响主要是借助于信息工具。"两种策略"则是指国际非政府组织一般采用"内部人"与"局外人"这两个策略。     

“过渡型社区”的治理困境与合理化治理模式研究

改革开放以来的工业化和城市化战略促成中国人口空间布局的系统变化,"过渡型社区"就是这一变化的重要显现。"过渡型社区"治理的复杂情状形成了环环紧扣的三大治理难题:失地农民市民化困境、流动人口社区融入困境以及失地农民和流动人口的社区整合困境。基于对居住主体的细致区类,探究有机整合多元主体治理合力,并促成治理行为优化的治理模式。     

山东省烟草生产经营现代化模式的研究

山东省具备适宜的烟叶生产自然生态条件,是我国大陆最早种植烤烟的省份之一,到现在已有百年种烟历史,已经形成较为稳固的种植区域、完善的基础设施、成熟的种植技术、丰富的管理经验和稳定的烟农队伍,成为我省农业产业的重要组成部分和烟区农民增收、财政增税的重要经济项目。伴随着党中央着力解决"三农"问题,国家烟草专卖局把烟叶生产与建设社会主义新农村紧密地结合起来,提出了努力实现传统烟叶生产向现代烟草农业的转变,并把现代烟草农业概括为"一基四化"模式,即"全面推进烟叶生产基础设施建设,努力实现规模化种植、集约化经营、专业化分工、信息化管理"。