析解城市管理综合执法困境

城市管理综合执法伴随着城市扩张和文明卫生城市的建设而产生和发展,但城市管理综合执法困境重重:缺少必要的法律依据、权力来源模糊、权力划转不稳定、权力范围过大等.为构建和谐社会,应对的办法有:制定<城市管理综合执法法>、切实保护行政相对人的合法权利、建设一支高素质的执法队伍、执法人员应强化解释说服工作等.     

法治政府视角下城市管理综合执法研究

本文阐释了法治政府的内涵及特点,透视了城市管理综合执法的现状,剖析了城市管理综合执法困境产生的原因,结合国内外城市治理流动摊贩的经验,提出法治政府视角下健全城市管理综合执法机制的构想。     

我国城市管理综合执法问题探讨

我国正处于社会转型时期,随着城市化的速度日益加快,越来越多的城市问题开始凸显出来.政府机关如何有效地进行城市管理成为一个重要的课题.城市管理综合执法就是这样一种有益的探索.弄清城市管理综合执法的缘起、问题及对策,对于完善行政执法体制改革有着重大的意义.     

城市管理综合执法工作的困境和出路——以广州城管建设为例

城市综合管理问题是社会转型期的中国在城市化进程中所遇到的特有问题,城市管理综合执法是我国城市行政管理体制改革的突破口。从试点发展至今已经十六年,虽然取得了不少成绩,但也仍然面临着管理和信任危机。要走出城管执法面临的困境,必须转变执法理念,加强城管执法队伍建设,规范执法程序,完善法律保障机制。本文以广州城管建设为例,分析了我国城市管理综合执法面临的困境,对今后城管体制改革和发展提出了建议。     

城市管理综合执法依据及其法律冲突

城市管理综合执法当前还不适宜在全国推广，因为城市管理综合执法还缺乏足够的法律依据。“试点复函”与现行《城市规划法》等有关规定之间发生的法律冲突和带来的问题必须尽快解决，否则，将影响城市经济的发展。     

新时代城市管理综合执法问题及法律规制探究

近年来我国在立法层面不断提高对城市管理综合执法的重视度,着力于构建现代化生态文明城市。在我国高速城镇化进程中,作为由相对集中行政处罚权发展而来的城市管理综合执法制度随着城市化不断发展和完善,立法和政策也不断为城市管理综合执法提供愈来愈细化的支持,使其逐渐成长为城市管理领域的跨部门综合执法,并最终演变为与相对集中行政处罚权并不相同的概念。从城市管理综合执法的理论基础和概念阐释入手对我国当前的城市管理综合执法现状进行了条分缕析,指出其存在的诸如立法体系不健全、执法机制不成熟、配套机制不完善等困境,并对其背后的法律层面的原因进行深入探讨后,认为应当从健全立法,有效保证执法依据;规范执法,落实法律保障人权;完善配套措施,形成执法长效机制等方面入手加以解决,从而使其步入良性循环的发展之路,加快推进市域社会治理现代化,提高我国的市域社会治理能力。     

深化城市管理综合执法改革构建和谐城管——兰州市城市管理综合执法问题研究

城市管理综合执法,是以相对集中行政处罚权为主要内容的,以实现行政规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、权责明确、监督有效、保障有力为目标的行政执法。几年来,兰州市城市管理综合执法进展顺利,取得了一定的实效,但也存在着对行政综合执法认识上的不足;执法理念上偏离;执法机制上混乱和执法规范上缺失;执法方式简单化、运动化、趋利化等问题。为此,加强行政综合执法改革理论研究;改造职权分配体制,注重发挥市场、社会调整机能;坚持依法执法,加强行政执法立法;树立执法为民的思想观念,提高执法人员素质是当务之急。     

法治视野下的城管综合执法体制研究

通过分析现行城管综合执法体制的现状,找出城管面临的现实困境与城管综合执法体制存在的主要问题,并以行政法治为视角进一步分析城管综合执法体制的混乱局面,剖析城管症结的核心。在此基础上,从法治视野对城管综合执法体制的改革路径和思维进行深入反思,揭示城管执法体制改革与我国行政管理体制改革存在的共通误区;并结合现代法治精神所要求的行政执法理念和先进的现代城市管理理念,对原城管工作理念进行重塑,并探索城管体制改革的新思路。     

浅析北京市城市综合管理执法机制

在世界各大主要城市,城市管理问题都是一个重要的研究课题.就我市目前探索尝试的城市管理综合执法机制而言,取得的成绩明显,但可完善的空间也还很大,对于一些在城市建设中突出的矛盾,依然需要我们不断思考和完善.     

城市管理综合执法的困境和解决思路

传统的城市管理模式不能满足现代城市发展的需要，必须改革和创新现有的城管执法机制，维护城市稳定，适应社会转型发展。本文以对山西省太原市等的行政机关和人民群众进行问卷调查得出的研究数据为基础，展开实证分析，反馈山西省城市管理综合执法工作中存在的问题，提出建立健全执法依据、加强执法人员素质、创造执法环境，规范执法方式等完善城管综合执法的对策，建立和谐的“官民”关系。     

从城市管理走向城市治理：完善城管综合执法体制的路径选择

随着我国当前社会的不断发展与进步,人们对生活质量水平的要求也愈来愈严格。城市的发展水平也随着我国当前的社会经济水平不断提升,而在城市现代化不断发展进步的实际情况下,其对应的城市管理政策制度也在一定程度上进行了改变优化。在我国较为特殊的历史条件下,我国城市的发展部分依赖于城管部门以及城管综合执法体制的建设和完善。关于城市对应的城管执法权力相关限制问题,由于当前城市管理仍存在不足,其对应的城市管理执法依据和手段不足,对应的管理范围较广,任务也相对较重。因此,对于当前的城管部门的工作,其对应工作机构性质以及其对应的工作公务员身份都较为模糊,经济地位、福利、工作条件以及队伍建设都无法得到较为有效的保障。在部分地区给予城管相关的设定管理目标中,其与当前地区公民生活的质量要求存在较大的差异,在城管执法过程中时常触发暴力倾向,要对城市管理的综合执法制度进行严格管理与优化。     

深化城市管理综合执法改革若干问题思考

城管综合执法直接面对的是繁杂的城市管理中的直接矛盾和问题,承担的是政府执法职能中最艰难的部分,是社会矛盾的综合聚焦点,也是社会关注度颇高的敏感行业,针对城管综合行政执法中出现的问题,提出解决路径和创新城管执法理念。     

城管暴力执法成因分析

近年来,伴随城市管理综合执法工作的推进,城管部门在城市管理方面取得很大成就的同时,在执法过程中也暴露出一些不足和问题,尤其是城管暴力执法的现象频频发生,不仅侵害了相对人的利益,也严重的损害了城管在人民心目中的形象,甚至引发暴力抗法等事件,将矛盾激化和扩大,影响社会安定和谐.     

相对集中行政处罚权向乡镇的拓展

相对集中行政处罚权在城市的开展对深化行政管理体制改革、加强行政执法队伍建设、改进行政执法状况、提高依法行政水平,起到了积极的作用。而乡镇是执法的重点之一,乡镇机构面临着新一轮改革的要求,乡镇政府也急需转变职能,乡镇执法队伍有待建设,有必要将相对集中行政处罚权向乡镇拓展。在乡镇设立综合执法机构,作为县（区）综合执法机构的派出机构,将成为相对集中行政处罚权在乡镇的运行模式,同时,相关的行政机关也应调整权力,理清与乡镇综合执法机构的关系。     

关于构建和谐社会新形势下城市管理工作的几点思考

"和谐社会"是当前社会实践的当然背景与深刻主题。现代化城市是现代文明的载体,在城市管理的各个方面,无不体现出政府履行职责和构建和谐社会的努力。本文在阐述构建和谐社会是社会发展必然要求的基础上,指出城市的现代化进程必然要求城市管理工作的加强,对城市管理部门如何落实"全面、协调、可持续发展"理念,努力实现城市和人的全面和谐发展提出了几点思考意见。     

探索实现文化行政综合执法的有效途径

正推进文化市场综合执法改革,是文化体制改革的一项重要任务,也是作为繁荣发展社会主义文化事业的有力保障。实现文化行政综合执法对深化文化体制改革、加强文化市场管理、维护文化市场秩序具有重要意义。一、理顺管理职能,夯实业务基础抓好文化市场综合执法基础性建设工作,努力实现单线执法向综合执法迈进的规范化建设进程。成立     

福建省“大城管”管理模式实施策略初探

漳州市在福建率先出台了城市综合管理试点工作方案,这是福建城市建设和发展的必然趋势,本文在借鉴北京、广州这两个城市实行＂大城管＂模式成功经验的同时,结合福建省情提出了树立服务的管理理念、构建合理的运行保障体系、建立高素质的综合执法队等实施策略,为成功运行＂大城管＂模式提供一定的参考。     

城管执法管理模式对城市经济、社会发展影响调查与评价

青岛是全国第一批设立城市管理行政执法局的城市,威海是最近才成立城市管理行政执法局的城市。设计"城管执法管理模式对城市发展影响"问卷,调查研究城管执法管理模式对青岛、威海城市经济社会发展的影响。调查结果表明,两城市在经济生活、社会秩序、市容市貌、社区建设、社会环境、生态环境、园林绿化、城市规划等与城市管理综合执法有关的8个方面差异显著,城管执法管理模式促进了城市经济和社会的快速发展。     

论实行农业行政综合执法

作者剖析了农业行政综合执法的现状,根据我国现行法律、法规及规章,结合自身的社会工作实践,多侧面深入分析,论证了目前推行农业行政综合执法的可行性和必然性,阐述了实施农业行政综合执法的重要性和必要性。文中认真探讨了目前农业行政执法中存在的主要问题,展望了实施农业行政综合执法的前景和未来。值得各级决策参考。     

文化市场综合行政执法机制研究

文化市场执法领域确立综合执法机制,需要在学理上予以明确。确立综合执法机制首先要确定多层次、多部门、多类型综合执法模式的正当性,之后认真仔细地甄别这些模式的差异,以有效发挥各自制度的功效。目前的立法文本在一定程度上遮蔽了实践中的一些焦点问题,如综合执法机制与独立执法的关系、综合执法机制中决定与执行的关系、执法手段问题等,这需要在学理上进行提炼并进一步反思。综合执法体制需要重点建设的制度领域为联合调查制度、联合处罚制度、联席办公会议制度、公务协助制度、重大案件督办制度、政策研究制度。综合执法模式的边界为公众参与和行业自律。