四川梓潼“1+5”生态循环产业扶贫模式的思考

党的十八大以来,党中央将扶贫开发工作摆在更加突出的位置,党的十八届五中全会将"扶贫攻坚"改为"脱贫攻坚",体现了党中央打赢脱贫攻坚战的坚定决心,对扶贫开发工作提出了新的更高要求。作为四川全面创新改革试验重点区域——绵阳市的一个典型农业县,梓潼主动融入全面创新改革试验大潮,将创新改革的着力点聚焦到推动产业扶贫上来,探索出了"政府+企业、金融部门、合作社、农场主、贫困户"的"1+5"生态循环产业扶贫新路子,把绿色产业扶贫作为新阶段脱贫攻坚的重点,作为实施精准脱贫最有力的抓手。     

构建协同推进的大扶贫格局

正在新形势下,面对脱贫攻坚中最难啃的"硬骨头",必须推动形成政府、市场和社会协同推进的大扶贫格局。政府以其强大的政治动员能力和资源整合能力在扶贫开发工作中处于主导地位。一方面,能优化脱贫攻坚政策的顶层设计,为市场机制在扶贫资源配置中发挥作用保驾护航;另一方面,能充分保持经济总量平衡,兼顾经济发展的效率与公平,增强对扶贫资源宏观调控的前     

脱贫对象精神贫困成因及对策研究——基于梓潼的调研

在当前脱贫攻坚的关键时期,一些贫困户脱贫动力不足、意愿不强,"等、靠、要"思想严重,一些"精神贫困户"甚至明确表示不愿脱离贫困台帐。如果不能激发和提高贫困对象的脱贫致富奔康的积极性,将严重影响脱贫攻坚工作的进程,从而影响全面小康目标的实现。本文通过深入调查和研究,力图弄清形成精神贫困的根本原因,并提出应对策略,对于激发和提高贫困人群脱贫致富的内在动力,让政府帮扶与贫困对象有效互动,对于顺利推进脱贫工作进程具有推动作用,对于政府相关部门在实施扶贫脱贫计划,制定相关政策文件将具有指导意义。     

新形势下国有企业投身精准扶贫的作用与机制探索

20世纪80年代以来,我国开始实施有计划、大规模的扶贫开发工作,取得了可喜的成果。作为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量,在国家精准扶贫精准脱贫进程中,国有企业必须当仁不让,这是由我国脱贫攻坚现状、国有企业的性质、国有企业的优势共同决定的。国有企业应当提高政治"站位"、明确扶贫"定位"、把握扶贫"方位",发挥生力军作用,成为打赢脱贫攻坚战的重要力量。     

泸州市脱贫攻坚现状与对策建议

2017年是泸州"决胜全面小康、建成区域中心"的关键时期,本文通过对泸州脱贫攻坚的调研,提出推进脱贫攻坚的对策建议,包括发展县域经济,扶贫与扶智、扶志相结合,完善和落实农村社会保险制度,建立后期帮扶机制,实现稳定脱贫等。     

精准扶贫档案管理现状及建议

扶贫档案是各项扶贫工作开展的真实记录,扶贫档案的收集与利用对我国脱贫攻坚进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期起着尤为重要的作用。本文分析精准扶贫档案管理的现状,并提出相关建议。     

坚持党建引领 聚力脱贫攻坚

<正>打造骨干队伍,配强攻坚力量。坚持好中选优、优中选强,把精准扶贫成绩显著、敢于担当的优秀干部选拔到乡镇一把手的岗位上。把脱贫攻坚业绩纳入"三位一体"考核内容,制定领导班子扶贫业绩精准考评办法,落实党建述职评议制度,推动其在脱贫攻坚中当好组织员、参谋员、执行员、管理员。     

科技扶贫档案助力脱贫攻坚成效研究

扶贫攻坚是实现广大群众脱贫致富的重要举措，在众多的扶贫方式中，科技扶贫是重要组成部分，是广大群众脱贫攻坚的重要依靠力量。科技扶贫档案记录了扶贫攻坚工作的历史足迹，对集成科技创新要素、促进农村集体产业发展、促进群众脱贫致富有着重要促进作用。     

脱贫攻坚背景下“因懒致贫”现象的治理对策研究

要确保2020年全面脱贫目标的实现,需要扶贫主体和贫困户的共同努力。当前脱贫攻坚背景下出现了少量"因懒致贫"的贫困户。从表面上看,该现象表现为部分群体宁愿"等、靠、要",也不愿参与脱贫攻坚实际工作,导致自身长期处于贫困之中。实际上,"因懒致贫"现象的产生有贫困户自身的原因,也有客观环境以及刺激因素作用的原因。要实现对"因懒致贫"现象的有效治理,需要将其置于脱贫攻坚的大背景下,针对深层次原因,从激发内生动力、强化脱贫责任、优化资源投入、完善体制机制等方面统筹考虑,精准施策。     

村民驱动型发展:精准扶贫法治化新模式

以世行CDD项目为典型代表的村民驱动型发展或许是精准扶贫法治化的一种新模式,其身上特有的"法治基因"高度契合了全面依法治国的时代要求。推进精准扶贫法治化应从以下几个方面做起。一是坚持脱贫攻坚与深化乡村治理同步推进,确保精准扶贫在法治化轨道上运行。二是坚持充分赋权与强化监管服务有机结合,确保在商谈协作环境中实现精准扶贫。三是坚持发挥基层党组织的战斗堡垒作用,依法引领村民实现自我发展和精准脱贫。四是坚持完善乡村治理运行机制,依法保障村民在乡村发展和精准扶贫上的话语权。五是坚持以村民为主体的核心理念,调动其参与乡村治理和精准脱贫的内在动力。     

脱贫攻坚与乡村振兴衔接中商务扶贫实践研究——以四川省为例

商务扶贫作为脱贫攻坚专项扶贫在减贫中起到重要的作用。本文首先研究商务扶贫演进与发展历程,然后进行四川商务扶贫脱贫攻坚实践与经验总结,分析商务帮扶与乡村振兴有效衔接中存在的薄弱环境和问题,从保持商务扶贫和商务帮扶平稳过渡、提升商贸流通能级、扶持就业帮扶、促进国际开放合作、拓展能力方面等五个方面提出商务帮扶与乡村振兴有效衔接实现机制,以期为中国乡村振兴商贸流通领域提供实践样本和改革借鉴。     

后扶贫阶段相对贫困治理的逻辑遵循与行动路向

当前,我国扶贫工作重心转向相对贫困治理阶段,扶贫工作方式由集中作战调整为常态推进,减贫战略和工作体系进入平稳转型阶段。后扶贫阶段的相对贫困已经转变为多维度贫困、发展型贫困,并具有长期性、脆弱性、动态性等新特征,为此,应全面厘清我国相对贫困治理的历史逻辑、制度逻辑以及现实逻辑,着重从巩固脱贫成果、增强发展韧性、强化扶贫产业功能以及注重发展的平衡性等方面综合施策,进一步巩固拓展脱贫攻坚成果,实现与乡村振兴的有效衔接。     

深度贫困地区脱贫攻坚内生动力研究

革命老区、集中连片特困地区贫困程度深、扶贫成本高、脱贫难度大,是脱贫攻坚最主要的短板。贫困主体主动脱贫内生动力不足,则成为摆脱贫困的"拦路虎"。最大限度发挥贫困主体的主观能动性和创造力,由贫困主体靠自己的力量脱贫致富,由基层党组织肩负起带领群众发展经济的使命,是解决深度贫困地区系列矛盾的关键。探索将资源优势转化为经济优势;运用PPP模式引导社会资本投资基础设施建设及公共服务领域;创新"党建+智力扶贫"模式转变发展观念;分类指导平原、丘陵、山区脱贫;因地制宜规划产业经济强化造血功能等途径,能够激发夯实脱贫攻坚内生动力,切实帮助深度贫困地区摆脱贫困。     

从脱贫攻坚看中国特色社会主义制度优势

在不同的历史发展时期,扶贫开发工作始终是我国的重要任务。以习近平同志为核心的党中央自党的十八大以来高度重视精准扶贫,并制定了科学的扶贫战略和相应的政策体系。中央扶贫开发工作会议之后我国进入脱贫攻坚新时期,取得了一系列决定性进展和历史性成就。作为决胜全面建成小康社会的底线任务和三大攻坚战之一,脱贫攻坚极大改善了中国贫困人口的生活水平、体现了社会主义的本质要求、成就了中国脱贫减贫的成功范式、彰显了中国特色社会主义的制度优势。将系统完备、科学规范、运行有效的制度体系融入全面脱贫攻坚工作中,继续发挥党的集中统一领导、以人民为中心的发展思想、集中力量办大事、激发贫困群众内生动力的制度优势,是脱贫攻坚战取得全面胜利的重要法宝。     

浅谈新时期如何做好扶贫档案管理工作

近年来,对于扶贫问题,我国相关部门出台了不少政策,为贫困地区的人民和政府提供了坚实的政策保障以及经济支持,为实现社会共同富裕打下基础.档案管理在扶贫工作中是重点工作,也是做好脱贫攻坚工作的重要资料保障.本文对新时期档案管理的时代背景进行了简单分析,分析了扶贫档案管理的意义、问题以及措施,旨在落实扶贫攻坚,改善贫困地区人民生活质量,加快社会发展的步伐.     

练好“绣花功” 打好“脱贫仗”

<正>作为脱贫攻坚的责任主体,县一级党委、政府既要撸起袖子加油干,又要以专注、细致、耐心、严谨的态度绣好"精准扶贫"这朵花。要制好"底板",始终做到心有目标。绘制脱贫攻坚蓝图必定要有一个精美的设计图案。涟水县根据省市     

保险政策与中国式减贫:经验、困局与路径优化

作为助力脱贫攻坚的主要方式,医疗保险和农业保险在防止因病致(返)贫、因灾致(返)贫方面发挥了重要作用,但保险扶贫的实践发展与政策预期尚存有较大差距。本文针对保险扶贫政策实施过程中目标不精准、需求不满足与贫困人口收入约束之间的困局,通过构建贫困人口潜在保险需求转换成有效需求的理论分析框架,利用2000～2011年先后开展的5期"中国家庭健康与营养调查"(CHNS)微观数据,实证检验了倾斜性保险扶贫政策在减贫实践中的作用。研究发现,以适当财政补贴个人缴费、降低起付线、放宽封顶线、提升报销比例为核心的"倾斜性保险扶贫政策",能够显著激发贫困户医疗保险的需求,对其收入和支出等福利具有显著正向影响,从而起到积极的减贫效果。进一步地,针对扶贫攻坚工作中发现存在一边脱贫、一边返贫的新现象,借助以提升保费补贴程度和住院报销比例等为重点的倾斜性保险扶贫政策,对帮助脱贫和防止返贫具有积极的影响,这为充分发挥保险政策扶贫作用提供了优化路径和发展方向。     

金融助力脱贫攻坚实践与服务乡村振兴新路径

<正>邮储银行四川省分行把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的责任担当,在金融精准扶贫的实践中交出了一份成色足、亮点多的成绩单,谱写了乡村振兴邮储样板的"四川篇章"。党的十九届五中全会提出"优先发展农业农村,全面推进乡村振兴""实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接"目标要求,     

可持续生计框架下四川藏区精准脱贫持续性研究

自精准扶贫、精准脱贫思想提出以来,我国面临的脱贫攻坚任务被进一步提上日程。进行精准脱贫更根本的是要确保脱贫的持续性。四川藏区是集民族地区、集中连片特困地区、重点生态功能区为一体的特殊贫困地区,区域脱贫任务更重、难度更大。目前,我国的精准脱贫工作依旧面临着脱贫主体能力不足、脱贫供体功能受限、脱贫载体脆弱、脱贫矛盾凸显等难题,因此,在精准扶贫思想下,探讨脱贫主体——供体——载体三者之间的良性循环,对于新时期内确保脱贫可持续性具有十分重要的意义。     

强化问题导向 分类精准施策

正当前,扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。为更好地做好脱贫攻坚工作,建议从以下方面统筹考虑。一是加强顶层设计。紧扣全面完成脱贫攻坚任务,编制出台符合本地实际的脱贫攻坚三年规划。实行"县级领导包村、乡镇干部包户、党员干部包人"的"三包"责