居委会与自助餐

在社区建设和发展的进程中,政府有责任培育居民的民主意识、社区的自治能力,保障群众的民主自治表现,推进社区民主自治。     

北京市社区建设中的制度创新

城市社区建设的基本目标是民主自治 ,北京市在社区实践中进行了一系列的制度创新 ,具体包括资源获得机制、社区参与机制、社区工作机制、社区意识的整合机制、社区控制与监督机制和社区激励机制等。此外 ,为更好实现民主自治 ,还需要考虑到每个社区的实际情况 ,避免社区建设落入“模式化”的陷阱 ,理顺政府与居委会的关系 ,重视社区领导的素质与社区工作成效的关系等等     

城市自治社区的定位及其特征

社区自治作为一种推进城市基层民主的有效形式被提上议事日程是社会转型的必然结果。社区作为一个学术名词，与现实实践是有一定的差距的，因此，在推进社区自治之前，必须结合社区自治的理论与实践，对其重新进行界定、定位和划分，...     

农村社区建设中的“四个坚持”

坚持党组织领导和村民自治相结合的原则。正确处理加强党的领导与完善村民自治的关系，既巩固村级党组织的领导核心地位，又保证村委会依法履行职责，还要充分发挥农村社区作为群众自治组织的作用。当前农村居民对民主政治的热情已不仅仅停留在直选村委会及其成员的水平上，他们对民主管理、民主决策、民主监督的要求越来越高，全面追求社会政治生活各个方面的民主。农村社区不具备村委会的“半、行政管理”性质，     

村民自治的“新”资源——农村社区建设的全面推进

村民自治制度的建立在农村基层民主建设过程中占据着重要的位置,针对其运行过程中出现的问题,进一步推进村民自治发展成为重要的工作内容,而农村社区建设可以为村民自治制度的确立提供需要的帮助并打下良好的基础,是村民自治制度的发展和农村基层民主社会良性运行的保证。     

从公民参与网络看社区居民自治——兼谈佛山市南海区罗村街道社区居民自治的经验

社区居民自治一直是发展社会主义民主的基础,对于推进我国基层民主建设具有十分重大的意义。然而,社区是多元化主体的聚合体,要使这一管理模式有效地运转起来不仅需要完善制度建设,更需要居民的积极参与。罗村街道通过公民参与网络的构建,使居民们在保持各自独立的同时,沟通合作,协调相互之间的利益,把社区建设成为不同群体的利益共同体,成为有效实践社区居民自治的成功案例之一。     

城市新型社区居民自治组织的实证研究

通过对中国城市商品房小区居民管理组织的首次社会学调查，分析新型社区和业主的主要特征、业主对新型社区管理和社区居民自治组织的看法、业主委员会的性质和主要特点以及业主在参与社区公共事务方面的态度和行为，提出应建立符合市场经济原则的新型社区管理体制以及积极支持并培育居民民主自治能力。     

公民参与、群众参与与社区参与

社区参与一直被视作西方民主社会自治精神的基本体现,因而公民参与理论往往成为研究中国社区参与的理论范本。与社区这个概念总是蕴涵着人们对于温馨美好的共同体的想象一样,社区参与通常肩负着实现社区自治、促进民主政治发育的理想主义使命。然而,如果仅仅从公民参与的视角来观照中国城市社区参与的实践,不难发现理论构想与实践运作之间存在着巨大的差距。中国的城市社区参与仍然只是一种出于国家治理需要的自上而下的制度安排,社区参与具有很强的革命时期形成的国家动员、群众参与的传统色彩。因此,为了全面地理解和解释当前城市社区参与…     

“两委一站”:社区治理的新探索——以广州市越秀区为例

广州市越秀区经过3年多试行"两委一站"社区自治管理运作模式的实践,探索政府行政事务和社区事务相分离的社区管理体制,实现政府行政管理和社区居民自我管理的有效对接,虽然有成功的经验,但在实践中仍存在一些不清晰、不协调的地方,需要从实现社区自治组织的再造、建立社工队伍专业体系和"大社工"新模式、探索新的社区财政机制、创造社区民主意识和社区参与的引导机制等方面探求新的突破。     

城市社区直选的宁波模式探究

社区居委会直选,是推进城市基层民主建设和社区自治的重要途径。2003年3月,宁波市海曙区顺利完成了全区59个社区的居委会直选。基于海曙直选经验,宁波市于2007年底在所有的城市社区居委会推行直选并顺利完成,成为全国首个城市社区全部实现直选的城市。     

城市社区直选的宁波模式探究

社区居委会直选,是推进城市基层民主建设和社区自治的重要途径。2003年3月,宁波市海曙区顺利完成了全区59个社区的居委会直选。基于海曙直选经验,宁波市于2007年底在所有的城市社区居委会推行直选并顺利完成,成为全国首个城市社区全部实现直选的城市。     

村庄治理中的传统组织与民主建设——以宗族与村庄组织为例

在宗族型村庄,某些自发的非正式组织如村庄、宗族等自治组织按民主—自治的规则治理着底层乡村。虽然其自治结构与运行质量尚是初级的、"原始的",但却表明了农民对民主—自治的内在意愿与实际能力。乡村的宗族等传统组织资源,不仅不是社区公共治理的障碍,相反有可能成为民主—自治的基础。不过,宏观体制与政策,如政府对资源的垄断、不允许农民自组织起来的政策以及乡村治理体制的行政化约束等,都严重地制约着农民的组织和治理能力。因此,要提高农民的组织和治理能力,还应该进行政治上的进一步改革。     

社区体制与人民代表大会制度的对接:完善基层民主建构的新思路

自 1986年民政部首次把“社区概念”引入城市管理至今，经过十几年的探索和实践，对于社区在当前社会条件下的作用意义的认识，已经在全社会形成了高度的统一，并在全国掀起了城市社区改革的浪潮。变革中的城市社区的管理体制和方式越来越呈现出科学化和民主化的趋势，社区体制与基层民主建构之间的天然联系使之成为城市基层民主培育和发展的一个有力的生长点。在城市社区实行群众自治和民主管理的新形势下，探索社区体制与我国的人民代表大会制度的对接，尝试在二者之间建立起某种联系，可视为完善基层民主建构的新思路。 探索对接意义重大…     

论和谐社区建设

一、把发展居民自治作为整合社区资源的有效手段和途径 居民自治是城市基层民主发展的必然结果,也是国家政权一直致力的政治目标.居民自治是指居民在党的领导下,在国家法律规定的范围内拥有一定自主权和自决权,依法解决自己的事情,特别是处理社区的公共事务和公益事业.在构建和谐社区中,居民自治起着十分关键的作用.构建和谐社区是居民自治发展的内在要求,居民自治又是以和谐社区为基础.     

论加强社区建设与促进社会和谐

加强社区建设,是构建社会主义和谐社会的基础。它是社会主义现代化建设的迫切要求,是"以人为本"理念的重要体现,是社会主义民主政治建设的重要途径。要开展社区建设,就必须建立专业的社区工作队伍,提高社区管理水平;加强社区规范化建设,完善社区管理体制;引导社区自治,增强居民的社区认同感;鼓励社区志愿者的参与,推动社区精神文明建设;培育非政府组织,促进社区建设的社会化。     

社区自治与社区教育——以A、B两社区为个案

本文以两个典型社区为例,分析了社区自治与社区教育的内在联系。首先指出社区自治的必然性和社区教育的重要性。其次,通过对个案中自治组织的分析,认为政治价值观保守、角色意识模糊和功利主义的泛滥是导致社区自治最主要的文化瓶颈。最后,本文指出社区自治与社区教育存在着天然的联系,社区自治需要社区教育,而自治活动本身就是一种实践教育。社区自治与社区教育的结合有利于城市社区乃至整个社会的和谐发展。     

基层民主:社会主义民主的基础性工程——改革开放30年来中国基层民主的发展

改革开放以来,我国基层民主发展的动因主要包括:现代化进程的政治动员、中国的双层政治架构、经济政治体制改革引起的社会结构和价值观念的变化、中国政治发展和民主化进程的路径选择等等.30年来,围绕农村村民自治、城市社区自治、企事业单位的民主管理、城乡公共管理中的公民参与和县(区)乡人大代表选举等内容,基层民主取得了长足发展.其主要特点和经验有利益的相关性、参与的有序性、环境的适应性和发展的渐进性等.进一步发展基层民主还必须着力解决三大矛盾,以稳固社会主义民主的基础性工程.     

社区业主代表大会模式的制度创新——以北京市海淀区上地西里小区为例

基层群众自治制度应该如何建设,这是在新的经济和社会结构背景下优化社区治理、建设和谐社区必须认真探讨的问题。本文以北京市海淀区上地西里小区为例,论述其基层治理体制的发展过程,并对上地西里社区业主代表大会模式进行了分析和评价,探讨了城市社区基层民主治理模式的基本思路。     

略论社区社会管理创新之路

社区社会管理事关居民切身利益,更关乎更大地域性社会乃至整个社会稳定和繁荣,其意义绝不可小觑。社区社会管理的关键在于是否能坚持走群众路线,是否能坚持做到从群众中来到群众去,是否能善于组织和发动社区居民,重点在于推动居民的民主参与、民主自治,充分发挥各类非营利组织的力量,真正从改善民生角度,从管理理念、管理方法与手段、管理内容和管理队伍方面不断加强创新,惟其如此,方能真正实现社会管理创新的根本目标。     

社会主义直接民主范围扩大的初级形式——兼论村民自治

把发展基层民主作为发展社会主义民主政治的基础工程重点推进,其实质是逐步扩大直接民主的范围.直接民主范围扩大的理论依据,是马克思主义关于民主本质的论述及其直接民主和间接民主的思想.这一理论启示我们把基层群众自治制度和人民代表大会制度结合起来,探索间接民主向直接民主过渡的发展道路和实践的问题,扩大直接民主范围.直接民主范围扩大,是伴随各种民主条件的成熟,即直接民主区域逐渐扩大、直接民主管理客体逐渐增多、直接民主层次逐渐提升、直接民主权利逐渐扩展、人民的民主地位逐渐提高这样一个缓慢的发展过程.直接民主范围扩大的初级形式是基层群众自治制度,成功的实践是村级的村民自治.村民自治成为农村直接民主范围扩大的初级形式,是由村民自治的本质特征决定的.村民自治的历史必然性预示直接民主范围扩大的必然性.