社会保险政策问答(三)

问：破产企业，被兼并企业职工的社会保险如何解决？答：根据《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》（国发〔１９９４〕５９号）和《国务院关于在若干城市试行国有企业兼并、破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发〔１９９７〕１０号）的规定，破产企业离退休人员的离退休费和医疗费由当地社会养老、医疗保险机构负责管理。破产企业参加养老保险、医疗保险基金社会统筹的，其离退休人员的离退休费、医疗费由当地社会养老、医疗保险机构分别从养老保险、医疗保险基金社会统筹中支付。没有参加养老保险、医疗保险基金…     

“九五”将建立覆盖城镇所有从业人员的社保体系

据劳动部透露，“九五”期间，我国企业将新增离退休人员700多万，到2000年离退休人员总数将达到3100万。同期，预计需要救济的职工将达到1400万人次。劳动部提出，“九五”期间将基本建立起范围覆盖城镇所有从业人员，制度规范，费用负担和待遇标准合理，管理服务社会化程度较高的多层次社会保险体系。“九五”期间，首先是基本养老保险、失业保险和基本医疗保险范围扩大到城镇各类企业及其职工、离退休人员，并逐步扩大到城镇个体工商户及其帮工。同时，逐步提高养老、失业、医疗保险个人缴费水平。到2000伍，个人负担的社会保险费用大致…     

就有关政策答读者问

问 :今年起实行新的城镇职工基本医疗保险制度 ,其医疗保险费统筹和个人账户是如何构成的？支付原则各有哪些规定？（衡阳市刘思齐等读者）答 :根据湖南省湘政发〔１９９９〕１５号文件 ,关于《湖南省建立城镇职工基本医疗保险制度实施意见》规定 :基本医疗保险实行社会统筹和个人账户相结合 ,基本医疗保险基金由统筹基金和个人账户构成。统筹基金和个人账户分开运行 ,分别核算 ,不得互相挤占。（一）个人账户的建立与支付原则。职工个人缴纳的基本医疗保险费 ,全部计入个人账户。用人单位缴纳的基本医疗保险费分为两部分 ,一部分划入统筹基…     

医改后到哪儿去看病?

问 :医疗制度改革后 ,参加基本医疗保险的退休职工去哪儿看病？答 :参加了基本医疗保险的退休职工与其他在职职工（简称参保人员）一样 ,应在选定的定点医疗机构就医。除急诊和急救外 ,参保人在非选定的定点医疗机构就医发生的费用 ,不得由基本医疗保险基金支付。问 :为什么要到定点的医疗机构去看病？答 :定点医疗机构是指经劳动保障部门审查 ,并经社会医疗保险经办机构确定的 ,为参保人员提供医疗服务的医疗机构。实行到定点医疗机构看病 ,基于以下几个原则 :一是要方便参保人员就医并便于管理 ;二是要兼顾专科与综合、中医与西医 ,并且注…     

桂东县竭力保障退休职工生活

桂东县竭力保障退休职工生活去年以来，桂东县大部分企业经济效益欠佳，在职职工和离退休职工的工资大部分都未能发足。参加统筹的离退休职工５８１人中，未领足工资的竟有４３９人，占７５．５６％。面对如此严峻的形势，该县根据上级有关精神和统筹经费的情况，对欠发离...     

广东职工养老保险制度改革

广东职工社会养老保险,自1982年起,实行了以退休费用社会统筹为主要内容的一系列社会化变革,建立了由国家、企业、个人三方共同负担的社会养老保险基金制度,由全省各级社会保险管理机构负责统一筹集、支付离退休费用,管理保险基金,使职工养老由企业行为转变为社会行为。十年来,社会养老保险的覆盖面不断扩大,从全民所有制、城镇集体所     

做好新时期离退休服务管理工作 构建和谐社区

华北油田现有离退休人员42,422名（其中离休干部316名）,离退休人员占油田职工总数的35％左右。做好新时期离退休管理服务工作,关系到油田4万多名离退休干部晚年幸福,同时也影响着华北油田的改革与发展。在工作实践中,老干部处注重调查研究,积极探索做好新时期离退休服务管理工作的新方法,不断寻求有效途径,收到了较好的效果。     

上海医疗制度改革将有新举措

据《人才市场报》2月21日报道，上海是全国最早实现养老保险改革的城市，在去年取得实际经验的基础上，今年又将推出医疗保险改革的新举措。改革现行的公费、劳保医疗制度，建立个人医疗帐户与大病社会保险基金相结合的医疗保险制度，是医疗制度改革的基本思路和重点内容。具体     

就城镇职工医疗保险制度改革答读者问

问 :城镇职工基本医疗保险的统筹范围是怎么规定的？答 :湖南省城镇职工基本医疗保险原则上以地、市、州为统筹单位 ,少数经济不发达和医疗水平差异过大的地、市、州实行县（市）统筹。用人单位及其职工按照属地管理原则 ,参加所在统筹地区的基本医疗保险。中央、省属在长沙的机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位 ,包括由行政单位转体的企事业单位的管理机关及其职工的基本医疗保险 ,由省劳动和社会保障厅直接管理。铁路、电力、远洋运输等跨地区、生产流动性较大的企业及其职工的基本医疗保险的具体管理办法 ,由省劳动和社会保障厅等…     

国家信访局透露上访八大焦点问题

国家信访局局长周占顺接受半月谈杂志记者采访时说,去年前群众信访反映的焦点问题主要集中在以下8个方面: 一是企业改制、劳动及社会保障问题。其中,拖欠在职和离退休人员工资、职工下岗失业后再就业困难、基本医疗无保障、社保基金不到位等, 是当前群众集体来访中反映较为突出的问题。二是“三农”问题,即农民、农村和农业问题。主要是反映一些地方农村税费改革政策落实不到位,农民负担没有明显减轻;一些村组财务管理混乱、村委会换届选举不规范;一些地方违规征占买卖土地,补偿标准较低且被层层截留克扣,失地农民得不到妥善安置;乡村基层干部作风粗暴,干群之间矛盾突出。     

北京市即将实施新的医疗保险制度--访北京市劳动和社会保障局王德修副局长

★ 基本医疗保险要覆盖城镇所有用人单位和职工，不论所有制差 别和效益好坏★ 基本医疗费用要由单位和个人共同合理负担★ 建立医疗保险统筹资金和个人帐户★ 退休人员参与基本医疗保险，个人不用缴费★ 下岗职工与其他人员同样建立个人帐户，享受相同的基本医疗待遇★ 发现有违反《规定》的行为，可向当地劳动保障部门举报     

中央改革收入分配制度 关注低收入人群分配

据新华社电：近日，党中央、国务院在全面分析经济社会发展形势，统筹协调各方面利益关系的基础上，经过反复研究，决定改革公务员工资制度，规范公务员收入分配秩序；同时，改革和完善事业单位工作人员收入分配制度，合理调整机关事业单位离退休人员待遇，完善机关工人工资制度，适当提高企业离退休人员基本养老金标准、各类优抚对象抚恤补助标准、城市低保对象补助水平。     

医疗费结算方法探讨

医疗保险经办机构与定点医疗机构的结算住院费用是个难点。其结算方式直接影响到经办机构、医疗机构和参保人员三方利益以及医疗保险基金的收支状况。一个好的结算方式应具备以下几点：一是使基金收支平衡，略有节余；二是保障参保人员的基本医疗；三是充分调动医疗机构的积极性，使医疗机构自觉地维护医保安全运行；四是体现医务人员的技术价值，防止乱检查、乱用药和不必要的高消费，控制医疗资源浪费现象发生。无疑，按参保人员所惠疾病的病种结算住院医疗费是好的方式之一。目前，因病情复杂，病种定额标准不易制定，在我国各统筹地区实行病种结算的不多。有些实行病种结算的，也是部分病种，不是结算医疗费的主流。随着《全国医疗服务价格项目规范》的颁布和计算机的广泛使用，实行全部按病种结算住院医疗费已成为可能，在此加以探讨。     

社会“大统筹” 个人“小帐户”─—刘志峰谈1995年社会保障体制改革

国家体改委副主任刘志峰近日在全国体政工作会上说，已经中央原则通过的城镇职工养老保险制度改革有以下几个方面内容：——职工基本养老保险费由人入和单位共同负担、在当前f、人缴费为本人工资2－3％的基础上，每两年增加一个百分点，最终达到历从由企业和人入各负担一半左右。——职工基本养老保险实行社会统筹和人人帐户相结合，职工个人缴纳的养老保险费记入个人帐户，单位缴费的一部分也记入人人帐户，其中一部分以本人工资为基数记入，一部分以本地月平均工资收入为基数记入。单位缴纳的养老保险费的另一部分作为社会统筹基金，主要…     

怎样做好养老金领取资格认证

随着离退休人员养老金全面实行社会化发放，冒领养老金的问题日益凸现，这不仅加大了社保基金的管理难度，造成社保基金的流失，而且还干扰了社会保障制度的正常运行，影响社会的公正和谐。实施离退休人员领取养老金资格认证（以下简称生存认证）,需要及时地掌握离退休人员的生存情况,以堵塞养老保险金被冒领的漏洞，防止活人领死人的钱。     

改革与发展过程中社会保障制度的建设问题(上)

中国养老保障制度改革的方向是基金预筹积累的个人帐户制度。在向新制度的转轨过程中，核心的问题是解决老职工的养老金来源。１９９５年以来的改革没有解决这一问题，以致于陷入困境。作者认为改革的思路是用国有资产存量偿还对老职工的养老金负债，在此基础上建立完全的个人帐户制度。医疗和失业保障改革也应转换思路。医疗保障制度改革应打破城乡分割问题，建立城乡一体化的保障体系。失业保障不能通过失业保险解决，而应结合社会救济进行     

瑞昌市社保局创新工作服务企业离退休人员

瑞昌市社保局竭力做好离退休人员社会化服务管理工作。一是多措并举扩大养老保险覆盖面，确保全市10600多离退休人员每年一个多亿的养老金按时足额发放，切实保障了他们晚年基本生活。二是针对驻市厂矿职工退休后移居上海及其周边地区人员多的特征，在上海成立办事处，这是全国唯一一所县级部门驻沪办事机构。上海办事处的创办，减少了退休人员领取养老金费用、简化了医疗保险费用的报销手续，提高了报销时效。     

困难职工的医疗服务怎样解决?

职工医疗保险制度改革是一件关系到百姓切身利益的大事,随着改革的进一步深化,原来大包大揽的公费、劳保医疗制度已逐步被新的制度所取代.但从当前运转情况看,要保证此项改革工作顺利进行,对一些特殊情况还需要及时建立一些补充性的医疗保险.     

关于补充住房公积金使用的研究

天津的住房公积金制度是从1992年以后逐步建立的，住房公积金制度实际上是一种住房保障制度，建立住房公积金的主要目的在于通过城镇所有机关和企事业单位及其在职职工每月缴存一定数量的住房公积金，建立起解决职工住房问题的住房建设基金，使每一个职工都能住上自己比较满意的住房。建立职工住房公积金制度，为职工较好、较快地解决住房问题提供了保障。     

国务院有关部门通知：认真解决困难企业离退休人员的基本生活

国务院有关部门通知：认真解决困难企业离退休人员的基本生活国务院有关部门发出通知，要求各地各有关部门认真解决部分困难企业离退休人员基本生活问题。一、各级社会保险基金管理机构，要商请银行等有关部门支持，强化基金扣缴，保证基金收缴率的稳定和提高；要按原有规...