完善确保公民参与的科学民主决策机制

中国共产党十七届二中全会通过的《关于深化行政体制改革的意见》明确提出:要规范行政决策行为,完善科学民主决策机制,更好地发挥公民和社会组织在社会公共事务管理中的作用,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。这一论述凸显了完善科学民主决策机制的重要性。     

加快制定政府重大决策规则

科学发展离不开科学决策,科学决策是科学发展的重要环节。2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》提出要科学、合理界定各级政府、政府各部门的行政决策权,完善政府内部决策规则。加强对决策活动的监督,完善行政决策的监督制度和机制,建立健全决策责任追究制度,实现决策权和决策责任相统一。实行依法决策、科学决策、民主决策。“十一五”规划《纲要》中也提出,要健全政府科学民主决策机制,完善重大事项集体决策、专家咨询、社会公示和听证以及决策失误责任追究制度。完善政府新闻发布制度,提高政府工作透明度,保障公民对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,行政机关及其工作人员要严格按照法定权限和程序履行职责。     

领导风格对公务员高效行政行为的影响及其对策研究

我国十二五规划纲要提出,要加快转变政府职能、完善科学民主决策机制、推行政府绩效管理和行政问责制度,这三点要旨是构建服务型政府的必要条件,它的具体落实需要公务员个体的践行,需要公务员产生高效行政行为。而要将公务员个体的表现转化为高质量的绩效和高效的行政行为,就要形成能够使公务员产生高效行政行为的领导风格,并有效发挥其作用,也就是塑造服务型政府领导风格,通过服务型政府领导风格     

要建立经济重大事项的科学民主决策机制

20多年改革的今天，较之改革前，行政管理多方面的科学管理制度得到建立或者正在建立，经济重大事项决策的科学性得到明显的增强，但是，目前经济重大事项的科学决策机制尚不够健全，特别是现行企业投融资决策的行政审批制度弊端甚多，各种经济重大事项决策上仍然存在诸多失误，给国民经济乃至人民的生命安全带来重大的损失和危害。为此，必须尽快建立我国从中央到地方，特别是地方经济重大事项的科学民主决策机制，这是保证决策能够科学、正确的基本前提．     

国家公布扶持家禽业发展若干措施

2004年的政府工作报告，提出加快建立和完善重大问题集体决策制度等科学民主决策制度，把坚持科学民主决策列为加强政府自身建设的三项基本准则之一。这是新一届政府为提高执政能力迈出的重要一步。     

重大行政决策法治化现状分析与对策研究——以江苏南通市为例

重大行政决策是政府管理的核心环节。从近几年江苏南通市的具体实践来看,南通市政府在科学民主决策的制度建设、重大行政决策的规范、决策监督和责任追究等方面对重大行政决策的法治化建设进行了有益探索。为推动南通地方决策向纵深发展,应该不断强化决策主体法治思维能力,完善重大行政决策程序,健全跟踪和评估等相关配套制度,严格权力运行,加快重大行政决策法治化的进程。     

消除下级“争风吃醋”现象的领导策略

日常工作中,下级间常因社会比较而产生负面情绪,引发"争风吃醋"现象。对此,可运用社会比较理论寻找解决策略。一要引导下级采取积极应对策略,包括降低比较地位、降低维度水平、确定新的维度、设定极高目标、回避相互比较。二要创建一个公平正义的单位微环境,包括完善民主决策机制、推行详细清单机制、完善沟通协调机制、完善用人考核机制、完善任职晋升制度。     

什么样的村级决策平台才能保证决策的科学

村民自治，与包产到户、乡镇企业一起，被誉为中国农民的三大历史性创造。今年中央一号文件提出，进一步完善符合国情的农村基层治理机制．发展和完善党领导的村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。     

围绕中心,与时俱进 切实做好新形势下的决策咨询工作——哈尔滨市委副书记、市政府副市长史文清在市专顾委工作会议上的讲话

<正>一、围绕中心,与时俱进,切实做好新形势下的决策咨询工作党的十六大把改革和完善决策机制作为政治建设和政治体制改革的一项重要内容,强调要“完善专家咨询制度”,这对做好新形势下的决策咨询工作提出了新的更高的要求。温家宝总理在国务院第一次全体会议上指出:新一届政府要有新气象、新面貌,关键要在三个方面有明显进步,第一,实行科学民主决策;第二坚持依法行政;第三,加强行政监督。并特别强调,正确决策是各项工作成功的     

“十二五”规划《建议》说明的“说明”

中央关于“十二五”规划的《建议》中关于推进行政体制改革部分提出,进一步转变政府职能,深化行政审批制度改革。加快推进政企分开。减少政府对微观经济活动的干预。加快建设法治政府和服务型政府。在这方面。“十一五”规划《建议》当时的提法是：政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开等“四个分开”。另外．在“健全科学决策、民主决策、依法决策机制”方面,与“十一五”规划《建议》当时的“科学民主决策机制和行政监督机制”相比．增加了“依法决策”的要求。但“十一五”规划《建议》中有“健全政府投资决策责任制度”的提法,在“十二五”,建议中没有这条内容。     

完善地方党委民主决策机制探析

决策是地方党委领导和执政的重要职责和基本功能,其质量如何直接关系地方经济社会发展和党的建设全局.民主决策是发展党内民主的重要组成部分,是提高党的决策水平和决策能力的重要抓手,对于提升党的领导水平和执政水平具有重要意义.自党的十七届四中全会提出"完善党内民主决策机制"以来,各地积极探索尝试,在民主决策机制构建上取得了一定进展,但是还没有实现系统化、规范化,影响地方党委民主决策的体制性根源还没有得到有效肃清,在民主形式掩饰下的不民主依然存在,还不同程度地存在着决策的主观性、随意性和盲目性.这就迫切要求我们必须着眼全局,从地方党委决策的每个必经环节出发,系统构建科学严密的民主决策机制,使地方党委更好地发挥决策职能.     

公民有序政治参与的方法创新——新田县邀请公民参加县委常委会的主要做法

近年来,新田县以实施《湖南省行政程序规定》试点县为契机,大力推行县委权力公开透明运行,积极引导群众参加县委常委会议,有序参与县委决策,扩大党务公开,推动民主决策,使群众诉求渠道进一步畅通,大批民意民情得到充分反映,民怨民难得到有效解决,维护了群众利益,密切了党群干群关系,推动了县委工作部署落实,促进了全县经济发展和社会和谐稳定。     

我国公民参与行政问责缺失的根源及几点思考

行政问责的关键就是要实现政府对人民的负责,所以应更加重视行政问责中的公民参与环节。在我国,随着行政问责制的不断深入和完善,公民的有效参与发挥了积极的作用,但是由于多方面的原因,参与仍显不足。因此,完善现行行政问责制,充分发挥其监督功能,推进公民参与机制,是当前政府迫切面临的问题。     

陕西省委、省政府通过建立和完善专家咨询制度加快推进决策科学化民主化进程

为适应改革开放和现代化建设的需要,提高决策水平,陕西省委、省政府认真贯彻落实中央关于“改革和完善决策机制”的一系列指示精神,把建立和完善专家咨询制度作为实行科学民主决策的重要环节,在实践中探索,在探索中前进,使专家咨询工作逐步走上程序化、制度化的轨道。     

论公务员责任追究机制的缺失与完善

公务员责任追究机制是指公务员未履行自己的职责或在履行自己职责的过程中行政不作为、行政违法、行政不当或有悖道德规范时，由特定主体追究其责任，令其承担某种否定性后果的一种运行制度。科学完善的公务员责任追究机制将有助于规范公共权力的行使，提高公共行政的运行效率，加快责任政府的建设步伐。     

关于建立具有约束机制的政府科学民主决策体系的思考

党的十六大以来我国在科学民主决策机制建设方面取得了重要进展,但在政府决策行为方面还存在一些突出问题：政府决策缺乏强有力的内部约束机制,决策监督的外部权力约束机制比较薄弱。所以我国应在借鉴国外现代政府决策制度建设的基础上,加快建立具有中国特色的具有约束机制的政府科学民主决策体系。     

民众有效参与廉政机制探析

随着改革发展进程的加快，适应政治、经济发展需要，应构建起科学、长效的人民群众有效参与的廉政机制，在新形势下进一步加强和改进效能监督管理机制，维护好社会稳定和促进经济发展。如何构建一种有效机制，提高基层群众参与廉政建设的热情，真正发挥群众的作用，是健全民众有效参与廉政机制的重要课题。     

建立完善选人用人科学民主决策机制的思路

<正>党的十七大报告明确提出,要"坚持正确用人导向,按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部,提高选人用人公信度"。按照中央要求,建立完善选人用人科学民主决策机制,确保把高素质的人才选拔到各级领     

推进土地股份合作制实施中的民意考量

在维持现行农村土地基本制度和保有农民土地产权的前提下,递进式推行以能动协商和自愿参与为基础的土地股份合作制,有助于提升农业规模生产效益、激活农村经济、培育农民集体理性、实现农民非农转移的稳定性。农村土地股份合作制有效实施的关键是唤醒农民的入股意愿,而民意的充分采集和尊重须为制度实施前可行性评估的必要环节。在土地股份合作制实施中,建构适合农村社会生态的商议协调机制、纠纷解决机制和退出机制,保障农民直接参与民主监督、民主管理和民主决策,有效遏制土地股份制代理人的失范管理行为。     

法治政府渐行渐近

依法行政:构筑法治政府的基石 国务院最近发布了《全面推进依法行政实施纲要》,《纲要》明确提出,要经过十年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标。《纲要》要求,各级行政机关实施行政管理要做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。《纲要》还从政府职能转变与行政管理体制改革、制度建设、法律实施、科学民主决策和政府信息公开、纠纷解决机制、行政监督、提高行政机关工作人员依法行政的观念和能力等七个方面提出了具体目标、任务和措施。《全面推