数字经济赋能东北经济高质量发展——基于新空间经济学“4D”框架的分析

数字经济是新时代实现东北全面振兴的核心驱动力。新空间经济学将影响区域经济发展质量的因素归结为密度、距离、分割和异质性四个方面,即“4D”因素。基于“4D”框架,数字经济以数据要素应用与数字技术渗透为核心,切实提高东北地区人口与经济活动密度,破除自然地理距离壁垒,有效降低市场分割程度,重塑基于异质性的竞争优势,全面赋能东北经济高质量发展。数字经济促进东北经济高质量发展的实现路径包括以集成式技术架构为核心驱动创新发展;虚拟集聚与地理集聚融合,促进协调发展;基于传统园区智能化改造推动绿色发展;交通与信息基础设施共建,助力开放发展;培育全领域数字生态文明,加速共享发展。     

农业高质量发展：内涵特征、障碍因素与路径选择

中国特色社会主义步入新时代，农业高质量发展也成为推进农业农村现代化的时代主题。随着“三农”工作重心的历史性转移，全面推进乡村振兴背景下农业高质量发展具备了新的内涵、特征和优势条件，同时在市场调节、政策导向、要素融通、改革协同等方面仍面临一些体制机制障碍。推动农业高质量发展，要以转变生产方式、调整生产结构、强化监督管理、培育主体品牌为着力点，不断强化规划引领、投入保障、评价考核、人才支撑、执法监管，构建激励约束相容、多方协同的政策支持体系。     

东北振兴政策的效果评价及调整思路

东北振兴政策的实施使得东北地区经济增长速度不断提高,对外开放步伐逐步加快,与此同时,也暴露出有些政策尚待细化、国企改革和对外开放推进缓慢等问题。在今后一段时期内,国家支持东北地区振兴的重点领域应是重大基础设施和生态建设、国家战略性产业基地建设、重点领域的创新能力建设、加快推进改革开放步伐四个方面。应坚持完善国家支持政策、调整各项政策之间协调的调整方向,通过深化改革、扩大开放、强化创新,不断完善市场机制、经营机制、援助机制、补偿机制和合作机制,逐步形成一个推动东北振兴的政策保障长效机制。     

论振兴东北老工业基地的人才发展战略

在党的振兴东北老工业基地战略决策推进下,东北经济进入了全面加速发展期。但人才发展战略上仍存在多年积累的体制性、结构性等深层次矛盾和问题,在人力资源方面存在明显的不足,甚至竞争劣势。以人为本,构建人才发展战略是东北老工业基地振兴之根本。     

乡村振兴视阈下农业高质量发展的财政支持政策选择

乡村振兴关键在于产业振兴,农业是乡村最大的产业,较高的农业生产率是农业产业振兴的基础和保障.我国农业全要素生产率提升的推动因素主要为技术进步效率,但近些年技术进步效率增速呈下降趋势,规模效率和配置效率也有所退步,公共财政支持政策已成为世界各国促进农业全要素生产率提升、确保农业高质量发展的主要工具和手段.从财政支农支出总量、时期和区域效应来看,财政支农政策效应具有显著的差异性,对农业全要素生产率的提升效果显著,但需要明确支持重点、优化支持结构.为提高财政支农支出效率,要逐步加大粮食主产区工业化成果向农业转化和应用、农业基础设施建设、农民职业培训等方面的财政投入力度,不断提高农业科技水平、农民职业技能,适度扩大农地经营规模,完善农业基础设施,推动农业向纵深发展,实现农业一二三产业有机融合,可确保农业高质量发展.     

金融在东北经济建设中的应用研究

东北地区是我国重要的老工业基地,振兴东北老工业基地离不开金融体系的支持,而东北地区金融发展水平相对落后,银行不良资产问题比较严重,金融机构单一,金融工具多元化不足等,在一定程度上阻碍了东北地区经济的进一步发展。应充分调动区域内外的金融资源,提高东北地区金融的运行效率,使之为东北老工业基地的振兴做出积极的贡献。具体措施应该包括金融机构间接融资能力的提高,资本市场的发展,政府职能的转变,国家对东北地区的政策的倾斜,以及设立专门的项目投资等。积极发挥金融对振兴东北的推动作用,已成为当前振兴东北老工业基地亟待解决的重大课题,具有重要的理论价值和实践意义。     

论地方政府在制度创新中的特殊功能--从振兴东北看制度创新

党的十六大明确提出支持东北地区老工业基地加快调整和改造,这是党中央从全面建设小康社会着眼做出的重大战略决策.温家宝总理在东北考察工作时也指出,支持东北地区等老工业基地加快调整、改造,实行东西互动,带动中部,促进区域经济协调发展.振兴东北的首要问题不是国家能给东北多少资金支持和优惠政策,而是要靠东北的地方政府解放思想、勇于突破,在发挥自身比较优势的前提下进行卓有成效的制度创新,建立和健全市场经济,以此来推动东北老工业基地重新焕发青春.笔者认为,东北振兴的制度创新的主要供给者不应当是中央政府,而应靠东北的各级地方政府来进行.本文从地方政府的视角解析了制度创新在振兴东北中所起的作用.     

振兴东北老工业基地应率先实现文化振兴

2013年下半年以来,东北地区经济增速持续回落。2014年8月,国务院发布了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》。随后,东北地区各省市振兴规划相继出台。但从内容上看,各省市出台的规划仅限于激发市场活力、深化企业改革等内容,关于文化发展对东北老工业基地振兴的作用却缺乏重视,对推动文化的发展鲜有提及。当前,东北地区经济社会发展中存在一些突出矛盾和问题,而文化的发展对于这些问题的解决起着至关重要的作用。因此,振兴东北老工业基地应率先实现文化振兴。     

东北地区人口城市化问题与对策研究

改革开放前长期形成的相对较为雄厚的工业化基础促进了东北老工业基地区域人口城市化进程;同时,人口城市化对东北地区社会经济发展也产生了积极的促进作用。随着改革的深化和国家发展战略的调整,东北人口城市化进程逐渐趋缓。其主要问题是城市化质量指标与其较高的人口城市化数量表征不相符合;人口城市化的工业化动力不足;小城镇聚集效应和规模效应提高缓慢。因此,要以东北振兴为契机,在提高城市化质量、完善城市体系和优化城市发展软环境过程中,推进人口城市化进程。     

构建具有东北特色优势的现代化产业体系

新时代东北振兴的关键在于找准产业转型升级方向,着力构建具有东北特色优势的现代化产业体系。现代化产业体系是在产业集群的基础上逐渐形成的以实体经济为载体,以科技创新、现代金融、人力资源为内核,以创新引领和协同发展为特征的产业发展结果。东北要把握自身在农业资源、制造业基础、能源基础以及区位条件等方面的优势,明晰自身在新质生产力、创新能力、民营经济、人口和人才方面的劣势,在构建现代化产业体系过程中以维护国家“五大安全”为使命,以发展现代化大农业为主攻方向,以信息化应用作为突破口,依托“一带一路”打造向北开放的重要门户。为此,东北要强化实体经济载体,打牢产业根基;牵住科技创新“牛鼻子”,推动发展新质生产力;推动国有经济和民营经济良性互动发展,提升市场主体地位;提高人口整体素质,保证产业人才支撑。     

适度人口理论的中国化与当代价值

适度人口理论产生于19世纪末、20世纪初的西方。文中先对国外的适度人口进行了回顾,后又阐述了适度人口在中国发展进程中的百花齐放,中国人口学家们以我国的经济发展水平、粮食等自然资源、环境生态平衡及新的科技手法为依据,预测我国未来的适度人口数,这对我国制定人口政策提供了有利的理论支撑。并且指出了中国适度人口研究的未来走向。     

文化产业赋能乡村振兴的机制与路径

党的二十大报告指出,中国式现代化是人口规模巨大的现代化。我国有近五亿乡村人口,实现乡村全面振兴是全面建设社会主义现代化国家的关键。当前,我国实现了全面小康,乡村的物质水平得到了巨大的提升。要实现乡村更高水平发展,不仅要推动乡村在经济上的振兴,也要以文化产业发展为乡村全面振兴赋能。文化产业是乡村全面振兴的重要动力和支撑,我们应以文化产业发展为手段、以重点领域为突破、以制度建设为保障,根据不同地区的不同条件,发展乡村文化产业,推进乡村文化建设,使文化产业激发乡村动力、释放乡村活力、挖掘乡村潜力,使文化产业持续赋能乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴,为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。     

中国式现代化：人口挑战、机遇与实现路径

中国式现代化道路是中国共产党百年奋斗历程的辉煌写照,彰显了马克思关于人的全面发展的思想光辉。巨大的人口规模是中国式现代化的主要特征之一,同时也是中国式现代化进程中的基本国情。巨大的人口规模为推进中国式现代化提供了超大规模市场优势和强大的人力资本支撑,同时也使中国式现代化遭遇诸多风险和挑战,老龄化、少子化、人口分布不均衡等问题显著。推进中国式现代化需要前瞻性和针对性的人口发展战略,需要坚持以人民为中心,从全面提升人口质量、持续改善人口结构、科学优化人口分布三个方面,不断推进马克思现代化思想的理论创新和实践创新,在巨大人口规模的基础上推进中国式现代化进程。     

东北维护好国家“五大安全”须走出新路子

<正>在东北振兴战略实施20周年之际,习近平总书记主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会并发表重要讲话,指出“新时代新征程推动东北全面振兴,要贯彻落实党的二十大关于推动东北全面振兴新突破的部署,完整准确全面贯彻新发展理念,牢牢把握东北在维护国家‘五大安全’中的重要使命,牢牢把握高质量发展这个首要任务和构建新发展格局这个战略任务”[1]。“两个牢牢把握”首要的是把握东北在维护国家“五大安全”中的重要使命。在过去的发展中,     

发展循环经济 振兴东北老工业基地

发展循环经济是振兴东北老工业基地的重要组成部分。在东北地区要通过建立循环经济发展的法律制度体系、引进绿色GDP理念、政府采取鼓励措施等途径发展循环经济,实现东北的全面振兴。     

推进脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接的对策

脱贫攻坚的全面胜利,为脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供了可靠保障。实施脱贫攻坚成果与乡村振兴的政策衔接,建立脱贫攻坚成果与乡村振兴的规划衔接,从机制转变上推动脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,这为脱贫地区通过政策、制度的支撑,实现“三农”工作重点转移奠定了基础。发挥乡村人才发展优势,创新乡村人才的发展渠道,拓宽乡村管理人才的用武之地,助推脱贫攻坚成果与乡村振兴的人才衔接,这为缩小乡村之间发展差距、实现城乡居民融合发展提供了智力支持。发展乡村特色产业是脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的关键点,注重地域特色、关注人文因素、推进产业集聚是乡村特色产业发展的重要组成部分,这为加快脱贫地区转型发展,提升乡村产业、产品竞争力提供了有力的帮助。     

中国共产党建设和发展东北地区策略思想探析

中国共产党三代中央领导集体,在领导社会主义经济建设的不同时期,从我国国情特点出发,针对区域经济发展中存在的问题,采取了不同的建设和发展东北的政策方针.这些战略思想对推动东北地区经济发展起到了重要促进作用.改革开放以来,东北地区在全国的经济地位逐年下降,呈现出明显的衰退趋势.以胡锦涛为总书记的党中央,在新世纪做出了振兴东北老工业基地的重大战略决策.为实现东北地区的振兴,东北地区要以科学发展观为指导,通过建立自主创新机制、走新型工业化道路、扩大对外开放等举措以重铸东北制造业优势.     

科技创新驱动东北战略性新兴产业发展研究

科技创新驱动是围绕创新主体,整合各种创新性要素,通过建构创新体系提升自主创新能力的整体规划,有政府、企业、科研院所、高等院校、国际组织、中介服务机构、社会公众等多个主体参与。发展战略性新兴产业既是推动东北地区城镇化的动力和源泉,也是调整经济结构和转变经济增长方式的内在要求,既是振兴东北老工业基地的必要举措,又是实现东北地区经济可持续发展的必由之路。从科技创新驱动的研究视角出发,对科技创新驱动东北战略性新兴产业发展现状、问题进行分析,以东北地区资源禀赋和地理区位特点为支撑,围绕资源整合、增强科技创新、加强人才培养、推动政府职能转变等战略性新兴产业的对策,开展相应的探索与研究。     

县域城镇化高质量发展的制约与突破

我国经济已进入高质量发展时代。县域城镇化高质量发展是指县域城镇化进入发展质量较高阶段并呈现出集约高效、包容共享、绿色低碳、特色鲜明、治理现代等特征。推进县域城镇化高质量发展是推动国家整体高质量发展的重要组成部分,是践行新型城镇化的内在要求,是实现乡村振兴的客观需求。当前中国县域城镇化高质量发展受到产业升级难、创新创业低、高端人才少、体制机制僵的制约,亟须从产业发展、创新培育、人才育引、体制变革等方面推进。     

数字技术赋能乡村高质量发展：耦合性、作用机理与优化策略

“十四五”时期是全面推进乡村振兴、建设数字中国的发力期。数字技术赋能乡村高质量发展将为农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供新动力。现代先进信息技术与乡村高质量发展之间虽侧重不同，但仍存在巨大的衔接空间。二者互为条件、相互促进，是一个辩证发展的过程。主要表现为二者之间具有目标一致性，数字技术的迭代更新为推动乡村高质量发展提供有力支撑，同时乡村高质量发展也是数字创新的重要助推力。数字乡村依托数字经济的发展，通过大数据、云计算、区块链等构建虚拟空间，激活、增强各种功能效益为乡村农业发展、社会治理、文化建设、医疗养老、教育发展赋能，进而助推乡村高质量发展。在新发展阶段，数字技术赋能乡村高质量发展需要从以下几个方面协同推进：加强乡村数字变革技术支持；促进乡村主体数字理念转型；健全数字乡村相关配套措施。