欧盟国家的移民问题及其移民政策的构建

二战结束后，欧洲由传统的移民迁出地渐渐转变为移民迁入地，欧盟成为大批永久性移民的目的地之一。大量移民的涌入，对欧洲各国的政治、经济、社会、文化产生了深远的影响，移民问题成为困扰欧盟各国一大难题。欧盟国家对移民的接收与拒绝、容纳与排斥的矛盾心态构成了其移民政策的基础。     

从全球化角度解读欧洲移民问题

从第二次世界大战结束到今天,欧洲移民问题经过多年的发展,对欧洲各国的政治、经济、安全、民族和社会文化等提出了严峻的挑战,引起了欧洲各国的强烈反响。产生上述问题的原因多种多样,从全球化角度来看,欧洲移民问题是全球化问题的一个表象,其实质是全球化带来的问题。     

20世纪70年代英国“限制—融合”移民政策的调整

20世纪60年代中期，因移民问题日益严重，英国政府开始推行“限制—融合”移民政策。这一政策由“移民限制”和“移民融合”两部分构成，二者相辅相成。进入20世纪70年代，英国政府又相继出台了《1971年移民法》《1976年种族关系法》,分别对“移民限制”和“移民融合”两个部分进行适时修改与补充，进而巩固了“限制—融合”移民政策，社会效果明显。作为长期国策，其修正与充实是在“宏观既定、微观调整”的过程中进行的，并在这一时期形成并确定了完善方式与模式，运作至今。     

论当代法国民族问题及政策

2005年法国种族骚乱事件之后,法国社会民族种族冲突、暴力排外事件不断,民族种族歧视现象日趋严重,移民政策频繁调整.对此,世人不禁要问,一直以来标榜自由、平等、博爱的法国怎么了？是日益庞大的跨国移民所引发的文化的冲突使然？还是“共和模式”的“民族政策”之殇？本文从近当代法国人口民族构成的变化角度出发,探讨当代法国主要存在民族问题以及“共和模式”的“民族政策”.并一进步提出,造成当前法国民族问题的主要根源正是其“共和模式”的“民族政策”.同时,本文也对近几年来法国政府相关政策的调整进行了梳理和分析.     

移民政策的回归及其分析维度的建构——一项以国际移民研究为中心的讨论

移民研究是当前国际学术界的热点。在有关国际移民的分析中,世界体系的不平等、劳动力市场的分割以及移民的社会网络等概念框架已进入移民理论的核心,成为国际移民研究的主流范式,但是这些研究忽视了移民输入国的宏观政策对于移民取向、规模和社会融入的影响。因此,应当把移民政策作为国际移民研究的中心,以制度主义为切入口,一方面以一种历史-比较的视角处理移民输入国的移民政策的演变轨迹以及各个国家移民政策的相似或差异;另一方面考察移民准入政策及其相关的社会保障体系对于移民进入目的地国并且实现社会融入等的限制,以及移民与制度环境在互动过程中的各种因果关系,进而建构出移民政策的分析维度。     

战后英国移民政策中的种族因素透析

1948年《英国国籍法》规定了战后英国对英联邦及英属殖民地的公民实行自由移民政策。但是英国政府和民众对有色移民的忧虑和歧视贯穿始终。1962年,英国通过《联邦移民法》,自由移民政策被有限制有条件的移民政策代替。种族因素在战后英国移民政策的转变中起到了重要作用。本文试图通过对战后英国移民政策中的种族因素加以分析和透视。     

20世纪上半叶欧洲移民的海外迁移——以德国和西班牙为例

与19世纪相比,20世纪上半叶欧洲移民海外迁移的社会环境因素发生了较大变迁,主要表现为,移民接纳国家的国家主权、移民国情、移民政策的变化和调整,欧洲移民海外迁移的来源地由西欧、北欧国家变为东欧、南欧国家,外迁移民主体由欧洲"老移民"变为欧洲"新移民".以德国为代表的传统欧洲移民国家的海外迁移,依然符合推拉移民动因理论的基本逻辑,延续着19世纪的移民外迁传统,所不同的是,战败和国土分裂所导致的海外迁移成为重要的影响因素.以西班牙为例的欧洲新移民国家的海外迁移则表明,国内战争和社会动荡成为西班牙人海外迁移的诱因,但其海外迁移的进程则同样符合移民系统理论的基本框架.     

百万移民给三峡库区带来了什么

开发性移民的方针，400亿资金的投入，120余万人的迁移，大量的城镇、企业搬迁为库区重构经济结构创造了条件与机遇。移民政策的两大调整，实现了西部大开发所倡导的新的发展观，为库区可持续发展奠定了基础。移民是对库区人观念的巨大冲击，转换是痛苦的，然而转换后的观念是库区人巨大的精神财富。     

开发性移民政策:概念框架、应用及发展

开发性移民被认为是发展中国家解决工程移民问题的理想方式,但目前只有少数发展中国家将开发性移民的概念作为制定国家非自愿性移民政策的基础.中国在20世纪80年代中期就开始考虑将开发性移民的概念纳入到国家移民政策体系.目前,开发性移民方针成为中国水利水电工程移民安置的基本政策.中国的开发性移民政策以前期补偿、补助,后期生产扶持为基础,通过建立库区建设基金、实施对口支援和系列优惠政策以及加快基础设施建设,支持移民重建家园和促进库区经济发展,把移民安置看成是一次发展的机会.来自三峡移民的初步经验表明,从补偿性移民到开发性移民转变是一项正确的政策选择.由于政策环境的变迁以及移民安置的复杂性,中国的开发性移民政策还需要在实践中进一步完善.     

二战后英国移民政策的演变

英国的移民政策在第二次世界大战之后发生了改变 ,由原来传统的自由移民政策改变为限制移民政策。这种改变与帝国的衰落有很大的关系。     

政策移民与自发移民之比较研究

改革开放以来,宁夏在进行多次政策移民的同时,也产生了大量自发移民。政策移民和自发移民均是整体移民的重要组成部分,但目前对于自发移民存在着较多的争议。通过对宁夏政策移民与自发移民的比较后认为,在少数民族地区进行的不同类型的移民开发活动中,应该继续发挥政府的主导作用,同时积极创造条件发挥自发移民所具有的低成本、较稳定的作用,以此加快民族贫困地区的发展。     

三峡库区移民的政策认知与评价:对298名青年移民的调查

在对水库移民主体性的研究中,移民的政策认知和评价是反映移民心理和谐与社会适应的重要变量,因而对移民的政策认知和评价的研究成为水库移民主体性研究的重要维度。通过对三峡库区298名青年移民的实证调查的数据分析发现：不同安置方式的青年移民对政策的认知和评价存在明显差异;＂性别＂因素是引发不同安置方式青年移民对移民政策的认知和评价差异的重要变量;青年移民对移民政策认知与评价存在明显的城乡差异。     

俄罗斯社会人口形势动态及其结构性因素

备受关注的俄罗斯"人口危机"并未因其人口政策的调整而出现根本性的转变。"人口危机"为俄罗斯带来政治、经济和社会问题的同时,也为其教育发展和国防安全等带来负面影响。"母亲资本"等刺激性生育措施的效果却不尽如人意,生育政策导致生育积极性的"透支"可能会带来不可避免的负面结果,说明其人口政策缺乏有效性。决定俄罗斯人口形势变化的主要变量为出生率、死亡率和移民流量。影响出生率和死亡率的主要因素都具有显著的结构性特征,而影响移民流量变化的结构性因素则在于流出地的民族资源以及移民政策的吸引力。     

"高考移民"现象的政策学审思与对策

目前"高考移民"已经成为挑战我国高考政策公正性和社会正义信仰的严重社会问题.文章划分出当前"高考移民"的三大动向,围绕政策的利益选择与分配、高考政策主体、高考政策客体和高考政策环境等公共政策构成要素,阐释了目前"高考移民"现象的多元成因,警示"高考移民"现象导致的"社会公正"信仰危机,并提出了政策矫正方案.     

从海外华侨社会的主体变化看中国侨务政策的新动向

目前海外华侨、华人有 30 0 0万人。从 2 0世纪 6 0年代起 ,海外华侨社会发生了以华侨为主转向以华人为主的主体变化。改革开放以后 ,向海外移居的中国人年年增加 ,这些新移民群体具有老华侨、华人不同的特点。针对海外华侨社会的变化和新移民的特点 ,中国的侨务部门调整了侨务政策 ,在继续重视华侨的基础上 ,加大对华人工作的力度 ,侨务重心转向新移民。     

20世纪70年代以前法国移民政策的成功因素

20世纪70年代以前,以"共和同化模式"为特征的法国移民政策获得了极大成功。其主要因素是:法国以"自由"、"平等"为核心的公民政治文化,是法国移民政策成功的政治因素;外国移民的"欧洲特点",是法国移民政策成功的人种因素;统一的宗教信仰,是法国移民政策成功的宗教因素;二战后人道主义、人权思想的高扬而形成的宽容、人道、大度的国民心态,是法国移民政策成功的社会心理因素。     

人本视域下的西部移民新村建设

我国的移民政策蕴涵着人本主义的价值理念.在四川雅安移民的安置过程中,该市认真贯彻国家移民政策,在实践中本着人本主义的工作理念,换位思考,有情操作,对移民在政治、生产、生活等方面给予了细致的关心,使移民安居乐业,成功实现了“搬得出,稳得住,逐步能致富”的工作要求,本文基于价值理念和移民政策对人本视城下的西部移民新村建设问题及对策进行了探讨.     

欧洲与中国:非法移民及其社会控制政策之比较

非法移民主要表现为非法入境、非法居留和非法就业,与难民有着紧密的联系.欧洲国家的非法移民主要来自东欧国家和非洲、亚洲等发展中国家.控制非法移民的管理方式主要表现为外部边境阻止和内部控制管理两种方式.在欧洲,形成了控制非法移民的三种社会政策模式:宽容的英国政策模式、拒斥的德国政策模式和合法化的南欧政策模式.中国已成为国际移民新的迁入目标国,非法移民问题同样已成为中国政府亟待解决的社会问题.解决中国的外国移民问题,特别是非法移民和难民问题,需要从法律法规和机构建设两个层面上,借鉴欧洲国家控制非法移民的社会政策的成功经验.     

民生关注下的工程移民发展研究

移民就业、移民教育、资源的有效分配、移民社会保障、移民社会稳定等问题是我国工程移民中的移民发展问题。工程移民发展问题的解决需要以科学发展观为指导,建立健全移民民生政策和建立健全政策实施措施。     

全球化、区域融合、跨国移民

作者首先回顾了跨国移民与经济发展的相互关系 ,并将移民现象置于全球化的背景之下 ,然后考察限制移民的政策产生了什么新情况 ,以及以自由贸易代替移民的对策是否恰当。作者研究了经济自由化的结果能够在何种程度上使人们打消去国离境的意愿。在结束部分 ,他勾勒了移民政策的各种意义。