怎样才能持续稳定地发展中国经济

关于怎样才能持续稳定地发展中国经济的问题,有两种不同观点：第一种观点认为,促成经济根本性变化的基本原因,是政府在过去三年中采取的积极的财政政策。在这三年中,发行了3600亿元的国债,用来进行基础设施和其他方面的投资。再配合适度扩张的货币政策和刺激消费的政策,增加了需求,拉动了增长率回升,今后仍然主要要靠积极的财政政策来支持持续稳定的增长。     

持续稳定协调地发展新疆畜牧经济的几个问题

党的十一届三中全会以来,新疆的畜牧业有了长足的发展,连续13年增产,是历史上发展最快最好的时期,发展速度处于全国牧区的领先地位。但是从整体来看,生产水平还比较低,人均占有的畜产品产量还不很丰富,除羊毛和奶类高于全国平均水平以外,肉食(指猪肉)和蛋禽与全国平均水平比,仍有较大差距。牲畜的个体生产能力与先进生产水平比相差甚远,如新疆细毛羊的平均个体产毛量只有3.2公斤,而澳大利亚全国平均在6公斤以上;绵羊个体产肉量平均13.5公斤,而苏联哈萨克共和国平均达25公斤;牛的产乳与产肉性能距世界先进水平更大。新疆发展畜牧业的“八五”规划及2000年的发展思路、方针、政策和措施均已明     

我国农村医疗保障政策执行困难的政策分析

我国现有的农村医疗保障政策存在执行困难的问题,从博弈中的政策行动者,即中央政府(包括各职能部门)、地方政府与农民个体的视角解释这项社会政策执行遇到很多困难的原因,政府没有承担在农村提供公共产品的责任,各种政策行动者调整各自行为,致使这项政策不能有效实施.如何走出困境的建议.     

论持续稳定协调地发展江苏国民经济

最近两年,江苏的经济生活也和全国一样,经历了从膨胀到紧缩的过程,各种经济现象错综复杂.这就要求我们一切从实际出发,尊重客观经济规律,正确认识经济形势,坚持"治理、整顿、深化"这一大政方针,千方百计保障江苏国民经济持续稳定协调发展.一、正确看待当前的问题和困难     

从财政投入看农村经济政策

近几年来,我省财政对农业的投入有较大增加。财政直接投入农业的资金,1981至1985年平均每年增长6%左右,1986至1988年平均每年增长22%左右。加上国家对农村的减免税和价格补贴等间接投入的财政资金,增长幅度就更大了。在我省财政形势严峻,连年发生赤字情况下,财政对农业的投入应该说是不少的。但是由于我省农业基础设施条件差,农业发展能力弱,财政资金的投入还远不能满足农业发展的需要。     

政策执行的能力

公共政策是政府管理国家和社会公共事务的主要手段 ,直接关系到国家经济和社会发展的全局。将公共政策作为科学的研究对象并形成一门学科 ,在我国还刚刚起步。为了推动我国政策科学的发展 ,本刊约请了省内外几位学者围绕着公共政策执行的重大意义、公共政策执行的能力、公共政策执行的风险因素、公共政策过程中科学与价值的统合、农村社会保障与社会稳定政策以及西方政策执行研究运动等论题进行了专题笔谈。     

集约经营—安徽经济持续、稳定、协调发展的主题

1 经济增长明显带有依靠要素投入平面扩张的特征。1978年——1988年期间,安徽省社会总产值增长2.1倍,工农业总产值增长2.0倍,国民收入增长1.6倍,年平均增长率分别为12.1％、11.4％和10.1％,成就是辉煌的。然而更应该引起我们重视的是这种增长主要依靠哪些因素推动的?具体说在这种增长背     

经济政策不确定性对金融稳定的时变影响研究

为了防范和化解金融风险,我国实施了一系列金融改革措施,但经济政策不确定性也随之逐渐走高.基于金融发展、金融脆弱性、金融稳健性和世界经济景气四个维度构建金融稳定指数,采用TVP-SV-VAR模型分析经济政策不确定性冲击对金融稳定的影响.模型的实证结果表明,经济政策不确定性对金融稳定具有负向影响,但在短期和长期的影响不同,短期内影响程度随时间推移逐渐增强,在中长期会逐渐减小.因此,政策制定者需关注政策不确定性带来的后果,增强经济政策的连续性,以保障我国金融稳定发展.     

经济政策不确定性对金融稳定的时变影响研究

为了防范和化解金融风险,我国实施了一系列金融改革措施,但经济政策不确定性也随之逐渐走高。基于金融发展、金融脆弱性、金融稳健性和世界经济景气四个维度构建金融稳定指数,采用TVP-SV-VAR模型分析经济政策不确定性冲击对金融稳定的影响。模型的实证结果表明,经济政策不确定性对金融稳定具有负向影响,但在短期和长期的影响不同,短期内影响程度随时间推移逐渐增强,在中长期会逐渐减小。因此,政策制定者需关注政策不确定性带来的后果,增强经济政策的连续性,以保障我国金融稳定发展。     

政策执行的中国特征

中央或上级政策目标的实现需要经过多层细化和再规划的过程,为防止因利益博弈和合作困境而导致的政策执行碎片化,中国采取高位推动、逐级发包和晋升竞标赛等模式来予以化解.上述模式的实施以中国政策执行的党政双轨制、行政矩阵制和中共在政策执行过程中的主导地位为基础.     

嵌入式政策执行研究——政策工具与政策共同体

很多公共政策难以取得令人满意的执行效果,然而,大多数的执行研究,忽视了政策执行是一个社会建构的过程.从嵌入性的角度看,政策执行嵌入于其所处的社会脉络之中,政策执行所依赖的政策工具,受到政策共同体及其更为广阔的社会脉络的影响和形塑,从而使执行过程呈现出不同的特征,最终导致政策执行取得不同的效果.     

经济适用房政策在执行过程中存在的问题及对策

文章在简述我国经济适用房政策的基础上,分析了其在执行过程中存在的问题,针对存在的问题提出了相应的对策.     

全面地科学地理解和执行党的基本路线

党的十三大所制定、十三届四中全会所重申的党在社会主义初级阶段的基本路线,是建设有中国特色的社会主义的正确的政治路线。十年来改革开放的实践证明了这条政治路线的正确性、科学性。改革开放的实践还证明,重要的问题不仅在于我们制定了这样一条正确的政治路线,而且在于坚定不移地,全面地、准确地贯彻执行这条政治路线。而要做到这一点,就必须认真总结正反两个方面的经验,冷静地考虑过去和未来,全面科学地把握基本路线的内容和实质,提高执行基本路线的坚定性和自觉性。一、总结历史经验教训,进一步认识党的基本路线的正确性和科学性。     

农村经济增长的基本动因和政策思考

一、关于农村经济增长的基本动因及其相互关系农村经济增长中的推动因素是一种非常复杂的构成,就其基本动因来看主要表现在以下几个方面: 1.劳动者的精神动因.在物质条件基本相同的情况下,劳动者生产积极性的高低直接影响生产结果.积极性与经济增长必然是正相关.这一结论已被农村联产承包责任制事实所充分证明.劳动者积极性的一般含意是没有临界点的,将长期存在,需要长时间地去激励,但就某一特定条件下的积极性又是有限度的,达到临界点后便会自然消失.对于后一意义必须     

加速发展与持续稳定协调

邓小平同志最近发表的重要讲话,是把马克思主义与我国现代化建设和改革开放实际相结合的又一光辉典范,通篇贯穿着党的基本路线,充满了新思想、新观点,丰富和发展了建设具有中国特色的社会主义理论。不仅对当前我国的改革和建设具有重要的指导作用,而且对从根本上巩固我国的社会主义制度,也具有重大而深远的意义。     

实现国民经济的持续稳定协调发展

党的十三届五中全会作出的《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》,全面分析了我国当前的经济形势,充分肯定了10年来我国建设和改革的成就,如实估计了我国经济工作中面临的许多问题和困难,提出了进一步治理整顿和深化改革的指导方针、主要任务和基本措施。这对于我国国民经济走出困境、实现健康发展必将产生重大作用。     

社会政策执行过程中的合作治理研究——以广州市农村社会养老保险政策为个案

农村养老保险政策的执行是一个复杂的系统,涉及到多个利益主体,它们无法按照单一秩序的要求行事.信息不对称和委托-代理问题提高了"单中心"政策执行模式的社会成本,考虑到公民的政策需求并不是固定和一致的,因此,依靠单个政策执行主体的努力无法改善政策执行的效果.合作治理的行动机制是通过达成共识建立互信,在"正和博弈"中求得共赢.出于减少社会成本的考虑,我们需要开展合作治理,唤醒和维持这些行动主体的合作意识,促使它们围绕社会政策的执行自我组织起来,通过积极参与降低社会成本.所以,通过赋予它们自主权和参与权有助于发挥各自的比较优势,从而以更低的社会成本改善这项社会政策的执行效果.     

政策制定的科学性与政策执行的有效性

作为一种权威性的社会价值分配方案 ,任何一项政策都必须通过实际的执行过程才能使其效能得以发挥 ,而政策执行本身也是一个极为复杂的过程 ,其效果往往要受到诸多因素的影响和制约 ,其中政策制定得科学与否对政策执行的效果至关重要。本文从政策的合理性、明晰性、协调性、稳定性以及公平性诸方面探讨了政策制定的科学性对政策执行有效性的影响。