中介组织主导型市场农业体制探索——实践考察、构架设计与政策建议

我国农业市场化的关键问题是如何将规模过小且过于分散的农户组织起来,实现与千变万化的大市场之间有效接轨.要解决这一问题,必须实行中介组织主导型市场农业体制.中介组织主导型市场农业体制是指农业社会分工的协调以及交易的进行由中介组织来主导的一种市场农业运行模式,其基本构架由农户、中介组织、市场体系和政府四个要素组成.实践表明,中介组织在国内外市场农业的微观运行中实际上起主导作用.我国农业要实行中介组织主导型市场农业体制,必须采取的措施是①进一步明确和巩固农户的基础地位;②大力促进中介组织发展,尽快出台相应的法律规范;③建立以中介组织为枢纽的宏观调控运行体系.     

我国高等教育的结构性垄断及法律规制

美国、日本、英国等高等教育强国的经验告诉我们,高等教育竞争力源于竞争本身。一个国家要提高其高等教育的国际竞争力,就必须通过法律手段建立并持久维护一个公平的高等教育竞争机制。当前,我国高等教育领域存在结构性垄断,导致了寻租、创新程度低、产品同质化等问题的出现。为消除高等教育领域中的结构性垄断,促进高等教育的公平竞争,法律必须明确限制政府的高等教育权,进一步落实公立高校的办学自主权。同时,必须通过立法改善私立高校的竞争条件,加强高等教育中介组织立法,对高等教育领域适用反垄断法,积极构建竞争性高等教育结构。     

政府职能转变与经济领域社会中介组织的关系

我国现行的政府职能是伴随着计划经济体制而建立起来的,加入WTO后,必须进一步推进政府管理体制改革和机构改革,按照发展市场经济的要求转变政府职能,建立社会主义市场经济体制,否则,将很难适应经济全球化的发展趋势。经济领域社会中介组织是伴随着市场经济的发展而成长起来的,政府职能转变必然有力促进经济领域社会中介组织的发展,而此类中介组织的良性发展又会进一步完善市场经济的运行机制,保证政府职能转变的顺利进行。     

论社会中介组织在弥补政府与市场双重失灵中的作用

现代市场经济体系应该是“政府—中介组织—市场”三位一体的连动体系。“市场失灵”与“政府失灵”的双重存在,为社会中介组织的发展提供了有效空间,社会中介组织在克服政府失灵、转变政府职能以及完善市场机制等方面起着重要作用。目前我国社会中介组织的发展还相当不完善,必须采取有效措施促使其健康发展。     

教育中介组织:存在必要性、问题及发展策略分析

教育中介组织是社会中介组织的重要组成部分,在资源配置、制度创新等方面具有独特的优势。发展和完善教育中介组织是促使我国高等教育改革向纵深方向发展的有效手段。针对我国当前教育中介组织存在着缺乏独立性、专业性不强、法规不健全等问题和不足,可以从相关改革的支撑、制度规范、自身建设、观念上的认可支持四个相辅相成的层面探讨解决思路。     

论我国政府在社会中介组织发展中的作用

我国社会中介组织的发展与经济体制转型和政府改革密切相关。在我国社会中介组织的兴起和初步发展中,政府发挥了直接的和决定性的推动作用。在社会中介组织发展中存在着许多亟待加以解决的问题。其原因与政府作用有关。通过清理整顿、脱钩改制,明晰和规范政府与社会中介组织之间的关系,有利于消除政府在社会中介组织发展中的消极作用。在强化社会中介组织社会性、独立性和自律性的同时,必须加强政府对社会中介组织的监督与管理。     

略论入世后我国社会中介组织的建设

中国的入世首先是政府的入世,这就需要我国政府进一步转变职能。该文从探讨我国入世后政府职能转变过程中社会中介组织的作用入手,分析了目前我国中介组织的现状及存在问题,并提出了入世后我国社会中介组织如何进行建设的对策。     

社区中介组织如何提高居民的认可度

社区中介组织是社区组织体系的重要组成部分,在社区组织的建设发展中扮演着非常重要的角色。在当前建设小政府、大社会的大环境下,在城市这一层面上,要促进社区的完善发展,就要重视发挥社区中介组织的作用。为了进一步加深对社区中介组织的合理性探讨及前景预测,华中师范大学法政学院对上海市华阳街道所辖社区的中介组织发展现状进行了调查,并提出了一些发展社区中介组织的想法。     

我国大学与政府间中介性组织的现状、原因与对策

大学与政府间的中介组织是大学中介组织的原生形态,是人们为了协调大学与政府间的矛盾而做出的一项制度性安排.目前,世界上许多国大学与政府间中介性组织已趋于成熟,但在我国,由于高等教育集权管理体制的局限,大学与政府间中介性组织一直没有获得实质性的进展.本文以现状、原因、对策为主线,对我国大学与政府间中介性组织进行了系统研究.     

中介组织发展及政府回应

政府缺陷和市场缺陷的客观存在,使得政府失灵和市场失灵成为必然,发展中介组织是维护市场秩序、弥补政府失灵、补充政府供给的一条重要途径。但由于我国的中介组织还不规范和完善,政府不仅要对中介组织的运行作积极的回应,引导和规范中介组织的发展,同时还应给予中介组织更大的自由和自主权,由此形成一种互动、开放的更为成熟的政府体系。     

试论我国构建服务型政府的时代背景和路径

以人为本,建设公共服务型政府是我国政府职能转变的主要目标,也是完善社会主义政治体制、全面建设小康社会的重要任务。我国社会正处于经济社会全面转型的关键时期,这是构建服务型政府所处的时代背景。构建服务型政府可以从继续改革政府行政管理体制、建设新型公共型财政体制、建设高素质公务员队伍、创新政府文化、积极发展中介组织和民间组织、重构政府责任体系、公民参与等路径加以探索和实践。     

知识产权中介机构发展中若干问题探析

知识产权中介机构在市场经济的高效运作中,起着不可缺少的重要作用,构成了市场经济基本框架中的有机组成部分。剖析我国知识产权中介机构发展现状和存在的问题,从政府改革和中介机构职能转换角度,提出在新形势下我国构筑知识产权中介机构多级管理体制的对策与思考,从而在政府与社会、政府与企业之间建立起一种规范的规制关系,促进我国科技经济的发展。     

论我国高等教育债券融资制度的改革

债券市场是高等教育的重要融资渠道，但是目前在我国高等教育行业与债券市场之间缺乏一种有效的联结机制。我国高等教育的债券融资制度改革的措施主要包括：中央政府发行高等教育专项国债，允许地方政府发行高等教育专项地方政府债券，允许有条件的高校在债券市场上发行大学债券。     

制度悖论——对我国高教系统权力再分配的思考

我国高教系统的集权管理是一贯的.近年来,政府试图通过分权来摆脱高教管理中的某些困境,但效果不佳.原因在于,没有合适的组织载体,分权的结果只是为下一次的收权做准备.本文认为,中介组织是我国高教系统进行分权的有效载体,在此基础上,利用经济学的相关知识,对我国高教系统分权中的"制度悖论"进行了新的解读.     

中美八年制医学博士教育发展的比较研究

八年制医学博士教育是我国医学教育国际化进程的重要改革举措,与世界发达国家如美国成功的八年制医学博士教育相比,我国的八年制医学教育发展规模较小,发展历程短,许多方面还有待完善和改进。应当借鉴发达国家医学高等教育的发展经验,全面调研我国八年制教育现况,完善我国八年制培养模式;及时调整不合理的培养模式;实施定期评估政策,有效保证我国八年制教育的质量。     

国外高等教育融资结构经验及启示

20世纪末以来,世界高等教育得到了前所未有的扩张,但扩张的同时伴随而来的是高等教育经费紧缺.世界各国在此背景下对高等教育投资机制采取了不同的政策和改革措施.分析美日英三国的高等教育融资结构和改革经验可知,稳定政府投资、丰富融资渠道、走多元化道路是我国高等教育融资发展的必由之路.     

以大部制改革为契机 推进高校科学管理

改革开放以来,我国高教管理制度的重大变革与国家行政管理体制改革的推进紧密相关。今年启动的大部制改革将为高教管理制度的深入改革提供契机。在新的时代背景下,高教管理制度的改革不能停留在被动的跟进性改革中,而应深刻理解大部制改革的深意,大胆创新高教管理制度。     

论高等教育研究要处理好的六个关系

随着我国高等教育迈入大众化阶段,高校内外部的教育环境发生了巨大的变化,加强高教研究成为高教改革和发展的必然要求,因此高教研究再次受到政府和高校的重视。但是,目前我国高校的高教研究机构的职能、高教研究者的目的、高教研究成果的评价、高教研究的资源和范式尚存在着一些问题。针对高校高教研究存在的问题,在研究上要处理好有位与有为的关系,淡化功利性、强化学术性,成果评价上应注重质量、理论联系实践,研究范式上应处理好学科建设与问题研究的关系,并要有借鉴与创新。     

论我国高等教育运行机制的过渡与转换

本文认为,我国现阶段的高教运行机制正处于过渡与转换的初始阶段,机制转换的完成需要经历一个较长的过渡时期.为了顺利平稳地完成机制转换,必须构建相应的过渡性目标模式,以此作为从适应产品经济到适应有计划的商品经济的高教运行机制模式转换的中介。因此,今后—个时期高教改革的基本思路就不应只朝一个方向努力,而应以国家职能转变为契机,在国家、社会和学校三方面同时展开,并辅之于教育市场的不断培育和竞争机制的逐步加强。     

论高校青年教师的素质问题

素质教育是目前教育界的热点话题 ;为使我国成为科学文化强国 ,中央提出了“科教兴国”的方针。培养新世纪人才就要有高素质的教师队伍 ;特别是对青年教师队伍素质建设 ,直接关系到“新世纪”人才的质量 ;所以应从多方面途径予以培养 ,以达到教师应具备的各项素质只有这样才能完成高校教学改革的根本任务。