救助管理队伍建设的探索与实践

建设前提:转变观念提高素质 积极转变观念,推动角色转换 2003年,<救助管理办法>将强制性的收容遣送改为关爱性的救助管理,建立了以自愿受助、无偿救助为原则的新型社会救助制度,这一转变让许多职工不能接受.     

湖北竹溪县：残疾学生全部纳入救助范围

2010年5月，湖北竹溪县不仅；屠符合救助条件的适龄残疾学生全部纳入了低保救助范围，还再次提高了他们的最低生活保障标准。     

广西壮族自治区：切实维护流浪未成年人合法权益

自2003年8月1日实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以来,广西壮族自治区各级民政部门在坚持“自愿求助,无偿救助”原则的同时,注重创新工作方式,认真做好流浪未成年人保护工作。三年来,全区共接待求助人员51831人次,对符合救助条件的44201人实施了救助。其中,未成年人6453人次,占受助人员总数的13%,为维护社会稳定、构建     

广东、湖北建章立制 规范运作

将强制性的收容遣送改为关爱性的救助管理是我国民主法制建设的一件大事,是我国社会救助制度的重大改革。为进一步加强救助管理工作,实现救助管理工作规范化、程序化,广东省人民政府于2004年1月20日,下发了《广东省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理规定》(粤府[2004]10号),湖北省民政厅于2004年1月2日制定了《湖北省城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作规程》(鄂民政发[2004]2号)。现刊登如下,以便各地借鉴与交流。     

卷首语

自愿受助、无偿救助是新的救助制度区别于收容遣送制度的重要标志,是救助管理工作必须遵循的原则。所谓自愿受助,指求助人向救助管理站自愿求助,经询问符合救助对象的范围,救助管理站应给予救助;同时,受助人可以放弃救助,告知救助     

探索救助管理工作的新途径

明确界定救助管理站工作任务为确保救助管理工作正常有序地开展,按照《救助管理办法》及其《实施细则》的规定,结合实际,成都市民政局向市政府提出了贯彻实施意见。市政府召集有关部门进行了专题研究,明确了救助管理站承担的四项工作任务,即:一是按照《救助管理办法》及《实施细则》要求,对符合救助条件的城市生活无着的流     

我国医疗救助存在的问题与对策研究

我国社会保障还处在很低的层次上 ,医疗救助还处在刚刚起步阶段 ,建立符合我国国情的医疗救助体系势在必行。我国医疗救助存在的问题是 :医疗救助资金投入不足 ;贫困人口医疗需求下降 ;医疗救助款项流失严重。鉴于此 ,应采取动员社会公众参与、开征社会保险工薪税、出台医疗救助法、医疗救助款项单列等相应的对策。     

流浪乞讨人员成为城市治安管理隐患

2003年8月1日,国务院颁布实施《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(国务院令第381号)(以下简称《救助管理办法》)以后,引起社会极大关注,延续20多年的收容遣送制度被废止。我省按照国家民政部的统一部署,开始对城市生活无着的流浪乞讨人员这一特殊困难群体进行救助管理,各地救助管理站严格执行国务院391号令,关爱性的救助工作发挥了积极的     

救助管理工作稳步发展 成效显著——《救助管理办法》实施一周年综述

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》自2003年8月1日正式实施,至今已一年。变强制性收容遣送为关爱性救助管理,是新一届中央领导集体与时俱进,适应社会主义市场经济发展的新形势,适应民主法制建设和社会文明进步,忠实践行"三个代表"重要思想的重要举措。新的救助制度充分体现了党和政府坚持和落实科学发展观,对广大人民群众高度负责,对解决社会困难群众生活问     

武汉市：服务为先树品牌创先争优构和谐

着力主动救助 维护城市稳定和谐 2006年以来，武汉市民政局按照市委、市政府相关领导“积极开展主动救助，发挥民政部门的兜底功能，为政府构筑最后的防线”的指示精神，牢固树立“有为才有位、有位更有为”的思想，在坚持“自愿求助、主动救助”的基础上，强化主动性、能动性和效能性，确保救助力度一丝不减，对象一个不漏。     

苏州市——多措并举 提升救助管理水平

措施一救助管理规范化严格甄别,微笑服务。接待,是救助管理工作的第一道关口,在这一环节上,如何做好"救助该救助的人"?一是凭借工作经验甄别。通过"看"、"听"、"问"来甄别,即看其着装打扮、形体特征、携带物品等外观情况,初步确定身份;听其介绍个人情况,根据口音方言确定其流出地;问其求助理由,核定是否符合救助条件。二是利用公安户籍网甄别。     

积极探索 解决滞留受助未成年人“两难”问题

"两难"问题 2003年8月,强制性的收容遣送转为关爱性的救助管理之后,在滞留未成年人的救助保护工作中出现了两难问题:     

亟待建立救助工作的风险管理机制

自2003年8月1日开始实行收容遣送改为救助管理，这是一次针对城市流浪乞讨管理体制的大改革，一改强制性收容为关爱性救助，它的改革和变更是我国社会发展和社会文明的重要体现，更是反映政府了对人的尊重与保护。     

山西:勇于创新救助安置模式

突出工作重点,建立救助制度.2008年山西省民政厅首先向各市下发了<关于加强对受艾滋病影响致孤人员及生活困难的艾滋病患者、家庭救助工作的通知>,要求各市加大救助工作力度,广泛动员社会力量采取多种救助方式,对受艾滋病影响的致孤人员进行救助安置;对受艾滋病影响的患者、家庭,符合城乡居民最低生活保障待遇的艾滋患者、家庭,资助其缴纳个人应负担的全部或部分资金,帮助其参加当地城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗.     

关于做好《社会福利——救助管理专刊》有关事项的通知

各省(自治区、直辖市)民政厅(局)社会福利和社会事务处、救助管理处、救助管理办公室、救助管理事务中心,救助管理总站：为纪念《救助管理办法》颁布实施三周年,经研究决定,《社会福利》杂志第8期将以救助管理专刊形式出版。届时,将对三年来救助管理工作进行全面回顾,对重要事件和重要政策进行重点评析,对救助管理工作进行全面宣传。专刊将具有权威性．专业性、史料性和综合性。请各地配合做好如下工作：     

宁夏回族自治区：坚持以人为本 体现人文关怀

《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》自2003年8月1日正式实施,至今已近三年。变强制性收容遣送为关爱性救助管理,是新一届中央领导集体与时俱进,适应社会主义市场经济发展的新形势,适应民主法制建设和社会文明进步,忠实践行“三个代表”重要思想的重要举措。新的救助制度充分体现了     

救助管理办法及其实施中的人性化思考

2003年6月20日,国务院总理温家宝签署第381号国务院令,公布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》(以下简称《救助管理办法》),该办法于2003年8月1日起施行。1982年5月国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》同时废止。国务院副总理回良玉指出:新办法的实质,就是将强制性收容遣送改为关爱性救助     

整合资源创新救助模式

武汉市救助管理站通过整合职能部门、社会力量、群众团体等资源,在探索中前进,在前进中完善、在完善中形成了以“主动救助、爱心救助、抱团救助”为核心内容的具有武汉特色的救助模式,受到民政部、湖北省民政厅的肯定. 建立主动救助机制 2006年在武汉市民政局的大力支持下,武汉市救助管理站提出了“主动救助”的理念.并对无民事行为能力的流浪乞讨人员实施保护性救助,对限制行为能力的人员实施关爱性救助,对遇到临时生活困难的流动人员实施保障性救助.     

哪些情形可以申请司法援助

法院司法救助,是指人民法院对于当事人维护自己的合法权益,向人民法院提起民事、行政诉讼,但经济确有困难的,实行诉讼费用缓交、减交、免交。根据最高人民法院2005年4月6日公布实施的《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定(以下简称新《规定》),对符合以下14种情形之一的当事人,都可以申请法院司法救助,实行诉讼费费用的缓交、减交、免交。     

贵州省：落实政府、家庭和社会的责任 贯彻救助、保护与教育的方针

2003年8月1日国务院《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》及其《实施细则》正式实施,将强制性收容遣送改为关爱性救助管理以来,贵州省各级民政部门及各救助管理站做了大量卓有成效的工作,实现了由收容遣送制度到救助管理制度的平稳过渡,贵州