社会主义市场经济与人口控制机制的重构

<正> 正在建立的社会主义市场经济体制,不仅极大地推动了我国整个改革开放的实际进程,而且也对人口控制机制提出了重新构造的要求。人口控制如何与市场经济相结合,已成为摆在我们面前的一项新课题。社会主义市场经济与现行人口控制机制的衰竭自七十年代以来,面对严峻的人口形势,我国开始实行以控制人口数量,压缩人口过到增长为主要目的的计划生育。前十年成绩斐然,人口出生率由七十年代初的30‰以上下降快20‰以下。然而,进入八十年代以后,尽管计划生育组织机构不断健全,政策一再收紧,措施一再加大,人口出生率却始终徘徊于20‰左右。那么,人口控制工作遇到的挑战在哪里呢?诚然,1962—1973年生育高峰的惯性作用、1980年第二部新婚姻法的颁布,都是影响人口出生率提高的重要因素。但从根本上讲,还是1979年以来,城乡经济体制改革所引起的人口控制机制的衰减。     

80年代江苏人口的增长分析

回顾80年代江苏人口增长的历程,我们可以看到,通过逐步制定、完善生育政策,大力开展计划生育工作,我省有计划地控制了人口的增长;但同时,超计划生育在一些地区仍然很严重,干扰着人口计划的执行。因此,总结过去10年人口增长和计划生育工作的经验,分析人口增长的主要原因和背景,寻求保持人口稳定增长的政策途径,对“八五”计划时期以至今后10年控制人口增长是十分必要的。一、江苏人口增长的回顾分析 1.稳定与波动——人口增长的过程分析 80年代江苏人口发展的一个显著特点就是人     

全面实施“三三金桥工程” 促进计划生育工作由数量型向效益型发展

我省人口出生率近几年下降幅度较大,去年已降至接近现行生育政策控制水平。在社会主义市场经济的大潮中,计划生育工作如何走出一条控制人口增长与国民经济和社会发展相适应的新路子,这是摆在我们面前的新课题。我省在总结分析一些计划生育工作先进地市的经验之后,于去年下半年提出了“三三金桥工程”。这一工程的主要含义是:通过“三加强”(加强基层基础工作、加强人口计划管理、加强法制管理),落实“三为主”(宣传教育为主、避孕为主、经常工作为主),在计划生育工作中架起密切党群干群关系、引导农民脱贫致富、建设文明幸福家庭的三座金色桥梁。“三三金桥工程”的实施,使我省部分地方的计划生育工作开始由数量控制型向综合效益型的方向发展,推动全省计划生育工作进入了一个新的发展阶段。     

城镇化与人口抑制之间的内在机制分析

近年来,法国、德国等很多高度城镇化的发达国家,生活很富裕,但人口零增长,甚至负增长,在我国,继上海自1993年以来出现人口负增长后,北京也出现人口零增长。而我国许多农村特别是有些偏僻边远的农村地区,山穷地少人多,人口生育率反而比城镇高许多。越穷的地区人口生育越多,越富的地区人口生育越少,这不能不令人深思。为什么会有这种情况出现?这对我国已经而且正在进行的计划生育政策有什么启示?21世纪我国计划生育政策据此是否该作出调整?或者说城镇化对抑制人口增长有什么内在机制?本文试图对此做一些探讨,以求教于同行。初看起来,城镇化与…     

论建立农村人口控制的自我约束机制

截至一九九○年七月,我国人口为11.33亿。由于我国人口基数大,又正处在育龄妇女生育高峰期,每年约以1700万的速度在增长,到2000年人口将有可能突破13亿。根据我国十年社会经济发展规划要求,今后十年人口年平均自然增长率要控制在12.5‰以内,任务艰巨,困难很大。我国目前每年有900万左右的计划外生育,其中约90％在农村。农村有47％妇女多胎生育,使生育率居高不下。因此,90年代人口控制的重点在农村,难点也在农村。农村人口实行计划生育难的原因很多,其中一个重要原因是农村还缺乏一种人口控制的自我约束机制。几千年的旧思想、旧风俗,根深蒂固地束缚着农民的观念,农民对计划生育政策     

包产到户后农村计划生育工作的任务和措施——甘肃镇原县计划生育问题调查

包产到户后,农村计划生育工作如何开展,计划生育工作的任务是什么,已为众目所瞩。本文拟就镇原县的调查资料略述拙见。一、计划生育工作初见成效。解放以来,我国人口发展的基本特点是高出生率,高增长率。镇原县的人口增长具有和全国相同的规律性。首先是人口增长速度快。根据资料,1949年到1980年该县人口从21万增加到38万,增长了73％,年均增长速度达到2.43％,接近全国同期增长速度。其次是人口与经济矛盾突出。人口的发展和经济发展总是联在一起的,二者相互制     

寿光县妇女生育状况分析

<正> 为了掌握我县人口发展趋势,做到有计划地控制人口增长,现依据收集到的部分资料,试对我县妇女生育状况作一分析。一、妇女生育出现了新特点据我县人口志记载;“自1950年人民政府颁布婚姻法至1964年,本县婚嫁平均年龄保持在男20岁,女18岁以上”。在1964年以前,我县妇女生育模式特点表现为:生育高峰期长而分散;育龄开始早结束迟。即在18岁开始结婚生育,一直到40岁后才逐渐结束生育。七十年代后,随着计划生育工作的深入开展育龄妇女总和生育率开始下降。1981年我县分年龄组生育率(见表一)。     

关于内蒙古自治区少数民族人口数量和质量关系的探讨

实行计划生育,控制人口增长,提高人口素质,是我国的一项基本国策,已载入宪法.本文试图通过探讨内蒙古自治区少数民族人口数量和质量的关系,为在少数民族人口中开展计划生育工作提供某些依据。一、少数民族人口数量的增长及其原因内蒙古少数民族人口,从自治区建立的1947年到1987年的40年期间,增长了2.90倍。同期,区内汉族人口增长了2.61倍。但在汉族人口增长中,迁移增长及移民后裔的自然增长占     

研究轻纺工业发展的历史经验

广东轻纺工业历史悠久。早在十九世纪七十年代,“广货”就和“京货”齐名于国内。解放三十年来,我省轻纺工业有了很大的发展,取得了光挥的成就。整个轻纺工业的面貌已同“京广杂货”时代有天壤之别了。一轻工业,三十年来平均每年递增超过百分之十,一九七九年比一九四九年增长三十几倍,其中许多产品成几十倍到几百倍增长:纸张增长三百倍,自行车增长二百五十     

广东人口学会举行讨论会 探讨农村实行生产责任制后农村人口问题

最近,广东人口学会举行了讨论会,探论农村实行生产责任制后,我省农村人口问题。与会者认为,随着农村经济形势好转,在控制人口增长方面也出现了新问题: (1)实行生产责任制后,农村干部和计划生育骨干整天忙于自己的责任田,放松计划生育工作。有的地方为减少开支压缩非生产人员,把专管计划生育人员压缩掉了,在组织上削弱了计划生育队伍的力量。原有一些规定和措施不能适应,新的措施一时制订不出来,干部感到难抓。社员认为,“土地包了产,生仔你莫管。”宣传教育跟不上,干部社员思想混乱,对新形势下如何去抓计划生育工作认识不清。     

全面推进人口城市化是控制我国人口高速增长的根本途径

一、人口高增长与我国计划生育措施的局限性 我国自1970年实行计划生育以来,计划生育工作取得很大成绩。但是由于我国人口基数大,尽管人口出生率有所下降,但每年出生人数和净增人数的形势仍然相当严骏。传统的计划生育调节人口生产,不能说没有效力,但是效力很有限,不可能从根本上控制人口生育,达到零增长的目标。用行政推动手段去控制人口生育,是十分被动的,它需要派出大批干部组织计生队,挨家挨户去动员节育,还要支付巨大的干部出差下乡的经费。而这样做的效果十分有限,你下去抓一下,群众就控制一下,干部离开后,便照样多生多育,所以实现计划生育以来,人口增长率虽略有下降,但近年仍有回升的趋势。如今,每年仍以1600万—1800万的数字增长。按这样的速度测算到本世纪的2000年将达到或超过13亿人口。再过50年,即到2050年人口将达到30亿,那时我国人均只有0.5亩耕地了,我国的生态资源将遭到毁灭性破坏,人民生活将更加贫困,现代化只能落空。     

城乡生育率的差距对整体人口素质的影响

计划生育政策是我国的基本国策,控制人口数量,提高人口素质是我国人口政策的基本方针。提高人口素质与计划生育工作是一致的。如果人口增长过多,势必会妨碍人均消费水平提高,而人均消费水平得不到提高,直接影响人口素质提高。 从开展计划生育工作以来,由于全党的重视,各方面的努力,控制人口取得了很大成绩,但也存在不少问题。从一九七九年以来,农村普遍推行联产承包责任制后,虽然打破了过去那种不利于计划生育的“大锅饭”和平均主义,但是家庭生产职能的恢复又在一定时期     

还是只生一个娃娃好——江津县人口发展趋势调查

江津县是四川省计划生育工作的先进县之一。一九七六年以来人口自然增长率取得大幅度下降的显著成绩。一九七六年下降到千分之四点一,一九七七年和一九七八年又继续控制在千分之二以内。江津县今后人口发展的趋势怎样?人口增长率在一九八五年能否控制在千分之五以内?到二○○○年能否降到零?为了研究这些问题,我们对该县人口的发展趋势作了调查。     

甘肃农村基层计划生育队伍建设面临的问题与对策

甘肃省有80％左右的人口在农村,他们以手工的方式来解决吃饭问题,加之自然条件较差,农业基础薄弱,国民经济发展速度不快,人民的物质文化生活总的来说尚处于较低的水平。这种情况所产生的直接后果,就是促进、甚至强化了农民中不符合社会经济发展总体趋势的生育观念,导致了农村人口盲目增长的势头。从妇女的近期生育水平看,我省妇女总和生育率为2.41,高出全国0.11,其中城市妇女总和生育率为1.33,农村妇女总和生育率为2.84,个别地区高达3.1。由此可见,农村人口不仅基数大,而且生育率高,因此控制农村人口的增长已成为当前计划生育工作的重点所在,而农村基层计划生育队伍又是农村计划生育工作的关键所在。本文就甘肃农村基层计划生育队伍建设问题作些初步的探讨。     

对人口老龄化问题应有正确认识

人口老龄化是一种什么性质的社会现象?对社会发展会产生不利影响吗?对此,毕可生在《社科纵横》1992年第四期撰文批驳了理论界存在的一些错误认识。1.人口老龄化是社会发达进步的结果,是人口发展的必然趋势,应视为一种社会良性运转和人口发展的最佳状态,把人口老龄化视为灾难是一种完全错误的理论。2.人口老龄化也不会增加劳动人口和国家的负担。少年人口和老年人口的比重是互补的,人口老龄化实际上是逐步减少了劳动人口对少年人口的负担。我国自七十年代初实行计划生育政策以来,二十年全国少出生2～2.5亿人口,从而却使我国政府和社会减轻了1.6～2.5万亿元的抚养少年人口费用,这实在是一项很大的节省。3.目     

对我国解放后人口发展的规律性的一点认识

五届人大二次会议,把搞好计划生育,控制人口增长,列入贯彻国民经济调整、改革、整顿、提高“八字方针”必须抓好的十项工作之一。人口问题,归根到底是个社会经济问题。要使人口发展适应实现四个现代化的要求,就要弄清楚,社会主义人口规律是什么?关于这个问题,理论界正开始研究,众说纷纭,还未有一个较为统一的定论。这里,我想结合我国解放后人口发展状况,对这个问题作一个初步探讨。先看看解放后我国人口发展概况。     

对农村人口增长实行有效的控制——泰和、遂川、南康三县农村人口生育调查报告

农村实行生产责任制后,怎样对人口的增长继续实行有效的控制?最近,我们在江西南部的泰和、遂川、南康三县就农村人口问题作了一次调查。我们看到,各地正在坚决执行党的“限制人口的数量,提高人口的素质”的人口政策,大力推行计划生育工作,有计划地控制农村人口增长的前景是光明的。但是,当前农村中早婚多孕的现象还相当普遍,应引起足够的重视,必须在理论上开展深入的研究,在实践中予以妥善的解决。     

坚定不移地进行经济体制改革

<正> 到公元2000年,全国工农业年总产值翻两番,广东怎么办?前两年的设想是,如果按照平均每年增长7.2%的速度,那么到2000年可以实现我省工农业年总产值翻两番的任务,但按人口的平均数,将会低于全国的平均数.据省有关部门的测算,如果今后增长速度达到8.5%,我省则可提前三年(即1997年)实现“翻两番”,到2000年按人口平均的产值数可以达到全国的平均数,但仍然会低于某些比较先进的省份;如果今后平均每年增长10.4%,则可提前六年,即1994年实现”翻两番”;按照这个比较高的速度增长,那么到2000年我省可以赶上江苏省的经济发展水平.从三中全会以来这几年经济发展情况来看,我省能不能设想选择一种比较高的增长率来提前实现翻两番的任务呢?原来设想的7.2%的年增长率看来低了一些.为了加快社会主义现代化建设步伐,我省人民应该振奋     

1980—2010:中国人口政策三十年回顾与展望

改革开放三十多年来,中国的总和生育率从5.8下降到略低于2,创造了中国人口奇迹.真理标准的大讨论、实事求是路线的确立,冲破了教条主义的束缚,恢复、发展了人口学,为计生工作创造了良好环境.1980年中共中央发布<中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信>,提倡一对夫妇只生一个孩子.<公开信>的发布被认为是计划生育工作进入一个新阶段的标志.此后,国家高度重视计划生育工作,将计划生育列为基本国策,从政策法规制定、物质投入和组织建设各方面为人口计生工作提供保障,使中国人口控制成功度过"爬坡阶段".     

安徽人口与经济、社会、资源、环境协调发展研究

近年,我省人口与经济、社会、资源、环境各方面都发生了显著变化。一方面,随着计划生育的深入开展,人口过快增长的势头得到一定控制;另一方面,全省综合经济实力较快增长,社会事业稳步发展,资源开发利用加强,环境保护治理有较大进步,使得人口与经济、社会、资源、环境间的协调大大提高。但是人口形势依然十分严峻,人口与经济、社会、