农村税费制度:理性反思与改革重构

本文在认真研究现行农村税费制度架构 ,并对农民负担状况进行实证分析的基础上 ,深入剖析了现行农村税费制度存在的缺陷 ,并揭示了造成农村分配制度存在问题的体制原因 ,然后 ,从统筹城乡经济社会发展 ,建立统一、公平、规范、高效的现代公共分配制度的高度 ,提出了调整国民收入分配格局 ,改革重构农村税费制度应该遵循的原则以及具体的对策思路。     

认真搞好乡镇事业单位机构改革促进农村税费改革深人进行

进行农村税费改革，是党中央、国务院在农业发展新阶段为从根本上减轻农民负担，规范农村税费制度，理顺国家、集体、农民三者之间的分配关系作出的重大决策，是我国继实行土地改革、家庭承包经营制度之后农村的又一场重大革命。四川是一个农业大     

规范减轻我国农民负担问题的探讨

农民问题一直是“三农”问题的核心 ,而农民负担过重问题一直是困扰着我国农村经济发展的因素。虽然近年来的农村税费改革在一定程度上减轻了农民负担 ,但它只是从农村内部的分配关系上来减轻农民负担 ,非治本之策。只有力求站在宏观视野的角度 ,从改革城市偏向的分配政策、改革现行的行政体制这两大方面对农民总负担加以全面分析 ,才能提出更为切实有效的规范性措施     

农村税费改革面临的问题及对策

农村税费改革是党中央、国务院在发展农业经济,解决好“三农”问题所采取的一项重大举措,是为切实减轻农民负担,规范农村税费制度,从根本上治理农村“三乱”问题,保护和调动农民积极性而作出的决策。通过几年的改革实践,取得了很大成效,但也应看到改革中还面临很多的难点问题,急需解决,否则会制约农村税费改革的步伐,从而不能尽快实现农村税费改革的总体目标。     

重新认识农民与重构农村税费制度改革的思路

农民的分化是改革以来中国农村经济社会中发生的重大结构性变化 ,但农村税费制度的已有研究忽视了农民分化问题 ,导致农村税费改革的现有方案存在重大缺陷。中国农村税费制度演变的历史告诉我们必须重视农民的利益差别 ,当前农村平摊税费的方式漠视了农民的利益差别 ,在农民分化的条件下造成了农民负担的畸轻畸重。为了解决农民负担畸轻畸重问题 ,必须认真分析农民分化问题 ,改革平摊税费方式。     

我省农民负担综合治理的思路及对策

减轻农民负担,是党中央、国务院和省委、省政府非常重视的一项重要工作,怎样从根本上解决农民负担过重问题?对此,我们结合农村税费改革进行了调查研究,并提出一些意见和建议。 一、我省农民负担现状 农民负担是农民从事农业和其他生产经营活动而向社会提供的剩余产品和劳务,体现着国家、集体     

甘肃省农村税费改革状况调查及评价

本文在对甘肃省农村税费改革试点县农民负担调查资料汇总的基础上 ,就 2 0 0 0年试点县农民负担状况进行了分析和评价。调查结果显示 ,甘肃省农村税费改革对减轻农民负担的效果并不明显     

关于继续推进农村税费改革的思考

2004年中央一号文件提出,要继续推进农村税费改革,进一步减轻农民的税费负担,为最终实现城乡税制的统一创造条件.农村税费改革是党中央、国务院在农业发展新形势下为加强农业基础、保护农民利益、维护农村稳定而采取的一项重大改革.通过在全国20多个省份试点,取得了一定成效.税费改革后农民税费负担平均减轻30%以上,农民的生产积极性有了很大提高,农税征收难的问题得以改善.但是随着税费改革的推进,农村各种隐伏的社会经济矛盾逐步显露出来.所以要长期减轻农民负担,确保农民负担不反弹,彻底走出"黄宗羲定律"的怪圈,就必须要继续推进农村税费改革.     

中国农民负担有多重——农民负担数量及减负办法研究

本文从国民收入核算角度计算了第一产业农民负担数量和水平 ,从财政角度探讨了农民负担成因和减负办法。目前农民负担确实很重 ,大大超过宏观税负水平。农民负担成因在于农村税费的直接税性质和包括税费征管在内的农村社会经济管理体制不合理 ,农民家庭既是生活单位又是生产组织的性质也给加重农民负担提供了借口。从根本上解决农民负担问题 ,需要改革落后的农村社会经济管理体制 ,落实基层民主制度 ,将农村纳入全国统一的公共财政体系中 ,取消财税以外的部门向农民收取税费的权力 ,实行以间接税为主 ,直接税为辅的农村税费制度     

制度创新是解决农民收入问题的治本之策

在现阶段农业发展中 ,由于受到一系列制度性因素的约束 ,农业对农民收入增长的贡献能力逐步减弱 ,造成农民收入水平低、增长速度缓慢。在农村经济进入新的发展阶段之时 ,必须重新审视现行的有关政策和制度 ,通过对农业生产经营组织制度、投资分配体制、农村税费制度、乡村体制以及户籍管理制度的改革和创新 ,消除妨碍农民收入水平和收入增长速度提高的制度约束 ,从根本上解决农民收入问题     

修理工可以休假的一个一般系统的可靠性分析

本讨论了由N个同型部件的一个修理工组成的可修系统。部件寿命服从指数分布，修理工对故障部件的修理时间服从PH分，修理工空闲时将外出休假，假期长期服从PH分布。求得了这个系统的平衡概率分布，并得到了此系统的一些稳态可靠性指标。     

新旧企业收益分配制度规范的比较与思考

在新的企业财务环境下,现行《企业财务通则》关于企业的收益分配规范存在一定弊端,新近颁布的《企业财务通则(征求意见稿)》对此进行了合理的改革,但其提出的新的收益分配规范还有待进一步完善。     

试论国有企业实行经营者期权制的利与弊

期权制这个诞生在美国并在西方正大行其道的“东西” ,目前正在被我国许多企业引进、移植、仿效。期权制的产生 ,的确在市场经济中发挥了重要的作用 ,不失为一种制度创新。在当前深化我国国有企业改革 ,促进国有企业发展的过程中 ,寻求并建立一种有效率的与激励和约束机制相对应的制度安排 ,就成为现代企业理论所关注的核心问题。通过对期权制的利弊分析 ,可以为探索适合我国国情的、能更有效激发国有企业经营者积极性的企业权利结构和有关价值分配的制度创新做一些尝试。     

信息网络建设:制约劳动力市场发展的一个薄弱环节

市场机制优化资源配置的前提是有充分的信息保证 ,劳动力市场的有效运作必须依靠信息支撑 ,信息网络建设是劳动力市场发展的生命线。从计划体制向市场经济体制的转型突出了劳动力信息网络建设的紧迫性 ,由于体制分割、采集手段落后、劳动力市场信息功能单一、职业介绍市场化进程滞后以及管理体制的落后制约了劳动力信息网络的发展 ,也制约了整个劳动力市场的发展。建设一个以准确性、权威性、科学性、快捷性、规范性和延伸性为要求的劳动力信息网络 ,已经成为促进并完善劳动力市场的关键环节     

农民专业合作社的特殊财产制度

20世纪90年代在中国农村出现的合作经济组织是一种新兴的市场主体,有许多特殊的制度特征。本文主要研究农民合作经济组织的资本制度、资产经营管理、分配制度以及财产责任制度等财产制度的特点,在中国农村的现实表现,及其对农村经济问题的价值和意义。     

我国个人所得税税负水平分析

由于我国个人所得税税制设计本身存在的缺陷 ,个人所得税的功能不但难以随着社会经济的发展而得到有效的发挥 ,反而会在一定程度上加剧社会分配不公。文章通过对我国个人所得税制度的分析 ,提出了进一步改革和完善的思路和措施。     

论收入分配问题研究中的两个层次

马克思主义经典作家认为,分配是生产的一个环节,分配关系决定于生产关系.在一定社会形态中,占统治地位的生产关系所决定的经济制度包括两个方面,即基本经济制度和经济体制;由此决定了收入分配的两个层次:一是由基本经济制度所决定的分配方式;二是分配方式在不同经济体制下的具体实现形式和具体操作.学术界在收入分配问题上所存在的许多错误观点,就是因为混淆了这两个层次界限的.     

分配理论的比较分析:一种新综合

分配理论历来是经济学中纷争最激烈的领域,这种情况常常使得人们认为不同的分配理论似乎具有根本的思想冲突,从而是完全不可调和的。然而,对理论史及其当代演变的比较分析表明,这种认识是不正确的。经济理论的多元化本是经济现实的复杂多样性的反映,不同的分配理论不过是不同学派对于社会分配过程的不同侧面加以重点考察的结果。因此,除非已经被明确地证伪,否则每一种分配理论对于解释现实分配过程的某一侧面都将是不可或缺的。这意味着,它们之间主要存在的并不是通常所认为的那种"彼此不可调和"的替代关系,而是一种体现某种程度"理论分工"的互补关系。这种互补关系,也为政府的各种政策提供了可供选择的广泛理论参考。     

对收入分配制度改革中“两个提高”的思考

"两个提高"是我党对收入分配制度改革认识的进一步深化,也是对我国收入分配制度的创新。我国目前收入分配存在的问题主要是收入分配的不合理和收入差距过大。收入分配制度的深化改革势在必行。"两个提高"的提出,有着科学的理论依据。"两个提高"贵在落实。     

收入分配改革视角下财税法治的发展路径

当前我国收入分配不公问题异常突出,贫富差距扩大化趋势日益严峻,它已成为关系国家稳定和社会和谐的重大问题。收入分配改革具有必要性和紧迫性,财税法治是收入分配改革的关键性要素,但财税法治调控仍存有非体系化和非规范化的困境与难题。收入分配改革的手段应从主要依靠财税政策向主要依靠财税法律转变,逐步构建健全的财税法治路径。