从制度伦理的视角窥探我国"三农"问题

“三农”问题是困扰我国农村建设的核心问题。“三农”问题根源于我国的二元社会经济结构中背离了正义原则的制度缺陷。科学的制度安排是“三农”问题得以解决的基本前提。从制度伦理的视角对我国的“三农”问题进行科学的审视是一种必然。要彻底解决“三农”问题,废除城乡差别,给农民以国民待遇,必须从制度创新入手。     

解决“三农”问题关键在于推进三大改革

“三农”问题一直是困扰我国社会经济发展的问题,党中央给予了极大的关注和重视。“三农”问题的核心是农民问题,中国农民历史上做出了巨大贡献,现在却是最大的弱势群体。“三农”问题解决不了,中国的许多问题很难突破。当前解决“三农”问题要靠三大改革:农村土地制度改革、农村的产业结构改革、机构设置改革。既要在“三农”之内取得突破,又要在“三农”之外寻求出路,内力外力相结合,形成新的合力和拉动点,这样解决“三农”问题才有新的希望。     

论毛泽东关于“三农”现代化的思想

毛泽东从我国国情出发 ,勾画了“三农”现代化的蓝图 :农业现代化、农村现代化、农民现代化 ;并在实践中努力探索“三农”现代化的实现途径。这对当前我们认识“三农”问题 ,解决“三农”问题具有重大的理论意义和现实意义。     

促进农民自由而全面发展的战略思考

“三农”问题的核心是农民问题 ,农民问题突出表现在农民增收困难上。但人为的政策制度因素制约了农民增收和农民的全面发展。现在关键是要构建农民自由而全面发展的制度环境     

邓小平"三农"思想探要

邓小平是我国农村改革的倡导者、支持者和领导者。他在总结中国建国以来农业发展经验和教训的基础上,形成了具有鲜明特色的“三农”思想。关于农业的基础地位、关于农业发展的主体、关于农业发展的根本动力和关于农业的现代化是邓小平“三农”思想的基本框架。我们应以邓小平“三农”思想为指导,努力探寻解决新时期“三农”问题,尤其是解决农民增收问题的新思路,即加强农村税费制度改革,切实减轻农民负担;维护粮食主产区和种粮农民的利益;改善农民进城就业环境,增加外出务工收入;发挥市场机制作用,搞活农产品流通。     

论"三农"问题的长期性

目前从中央到地方都在考虑如何解决“三农”问题（即农业、农村、农民问题）,有许多人认为,“三农”问题是制度和结构引致的问题,只要大力进行制度创新或者结构调整,“三农” 问题就会迎刃而解。这种认识是片面的,是对我国“三农” 问题的长期性认识不足。其实,中国的“三农”问题是经济结构和制度结构大转换时期的综合性问题,不可能在短期内彻底根治,任何措施都只能暂时缓解“三农” 问题。“三农”问题的长期性,决不是决策者的遁词,也不是学术界玩的文字游戏,它是由我国“三农” 问题的复杂性、严重性和特殊性决定的。     

"三农"问题与农村旅游开发的互动性研究

“三农”问题已成为关系到我国全面建设小康社会的关键,其根本是土地及其利用,仅仅依靠农业已经无法从根本上解决农民和农村问题,因地制宜地发展农村旅游是解决“三农”问题的重要途径之一,而“三农”问题的进一步解决又有助于农村旅游的开发和农村旅游环境的保护。     

湖南攸县“10元看病”解农忧

农民看病难、看病贵,是我国“三农”问题的重中之重。尽管新农合减轻了农民住院的压力,但门诊看病报销难,依然是农民不敢随意看病的一道坎。湖南省攸县结合国家基本药物制度和新农合制度,探索农民在村卫生室“10元看病 ”的创新做法,有效地破解了这一难题。     

试论“三农”问题与构建社会主义和谐新农村

“农业、农村、农民”在构建社会主义和谐新农村和和谐社会中处于重要地位,要构建社会主义和谐新农村,关键在于建立和健全解决“三农”问题的机制和制度。     

农民增收与制度性瓶颈制约分析

“三农”问题的核心是农民增收问题。我国农民收入增长呈现长期滞缓的现象,其根本原因是各种制度性障碍的存在。要想从根本上解决这一问题,必须打破城乡间的分割状态,消除各种抑制农民公平竞争和自由择业的制度性障碍,通过制度创新,使制度从一个农民收入增长长期滞缓的稳态均衡向一个农民收入快速增长和实现共同富裕的稳态均衡演进。     

“三农”问题成因及对策的传播学分析

“三农”问题的传播学根源是社会生产力、历史与国情三方作用形成的传播障碍与隔阂,其外在表现是城乡之间信息鸿沟过大、农民阶层处于失语状态,农民获取信息成本过高三个相互关联层面。因此,解决“三农”问题的传播学路径是渐进式改革,即逐步打破城乡二元结构,激活农村传播容器;积极推进自然村落的分界与重组,合理规划农村传播路径,从空间角度降低社会信息交易成本;加强农村媒介系统、农村教育文化建设,实现农村传播主体的创造性转化。这三个方面应齐头并进、统筹安排、协调推进,不可偏重任何一方。     

农村“土地流转”若干问题探讨

农村"土地流转",是农民依据市场经济原则,变更土地承包经营权的一种新方式;由于相应配套保障措施尚未落实到位,出现了以"不愿转让"为核心的热点问题;为探索农村"土地流转"合乎科学的路径,制度建设、市场建设与保障机制建设必须全面启动;"农村土地流转"的实践,势必引发中国土地使用制度的巨大变革。     

ABSTRACTS OF MAJOR ARTICLES

The parent- child relationship is not only harmonious rural social ethics construction, but-also the foundation of rural endowment and even rural culture relationship construction important issues. The rural north -China in parental relationship to exist generally ＂relay＂ to, while ＂feedback＂ severity shortage, this is in some extent promote social development and at the same time caused heavy country ethics crisis, even affecting the whole village culture, the construction of the new socialist countryside propulsion. Therefore, the new era, we must strengthen the guidance and society, on the one hand, increase the intervention traditional filial piety culture propaganda, leading the harmony, fair parenthood building; on the other hand, speed up the construction of social security system, to fill in parent - child relationship caused by the rapid transition of endowment blank, so as to promote the healthy development of the whole society.     

农地变迁的“美国式道路”及其实质

随着三农问题研究向纵深探讨,学术界开始进一步反思＂家家都种田,户户小而全＂的传统农地制度,中国农地规模化经营进而由此引起的土地所有制变迁成了讨论的热点,试图在分析农地规模化经营的＂美国式道路＂的基础上来透析＂美国式道路＂的实质以及对我国农地制度改革的启示。     

中国乡村建设的百年历程及其历史逻辑——基于国家和社会的关系视角

基于国家和社会的关系视角,将中国乡村建设的百年历程分为清末民初的乡村自治、20世纪20～40年代的乡村建设、1953—1978年“乡村社会主义改造”、以家庭承包制为核心的乡村建设、2005年至今的新农村建设五个阶段进行梳理。清末民初的乡村建设,中央权力日益式微,“乡村自治”成为主要路径,并延续了传统的士绅治理模式,但军阀混战和社会动荡,使传统的以地方精英为中心的社会整合秩序遭到破坏。20世纪20～40年代,国家和社会均弱,主要靠外部资源输入进行乡村建设,晏阳初、梁漱溟、黄炎培等知识分子领导进行了声势浩大的乡村建设运动,南京国民政府推行的农村复兴运动、中国共产党领导的革命根据地乡村建设运动,则被整合进各自的政权建设。新中国成立后,国家强势推进“乡村社会主义改造”,传统的国家、士绅和农民三角关系变成国家和农民的双边关系,由于资源输入城市,乡村建设基本停滞。1978年至20世纪90年代中期,国家推行家庭联产承包责任制,乡村社会自由发展空间增大。为破解“三农”困境,国家在2005年提出“社会主义新农村建设”战略,政府成为乡村建设的主导力量,乡村建设获得大量政府资源。未来乡村建设应正确摆正政府角色和职能,充分发育“乡村社会”以制衡政府扩张;应与文化建设相为表里,进行包括制度改革、人力与物力资源整合、技术创新、环境保护等诸多方面的整体性建设。     

大学生“村官”计划：农村干部队伍建设的战略举措

大学生“村官”计划的实施。优化了村级干部队伍结构，提高了村干部的整体素质；促进了所在村经济社会文化的发展，推进了新农村建设步伐；开辟了选拔培养干部的新途径；储备了农村基层组织建设所需要的管理人才。因此，必须建立和完善保证大学生“村官”“下得去、待得住、干得好、流得动”的长效机制。     

美丽乡村建设背景下浙江省乡村旅游转型升级研究

乡村旅游只有健康有序的发展才能真正实现美丽乡村建设,这就迫切需要乡村旅游转型升级。乡村旅游产业升级是乡村生态文明建设的有效途径,它为"美丽乡村"建设提供经验,并丰富了新型城镇化建设的内涵。浙江省乡村旅游升级存在本土文化挖掘不深、缺乏品牌文化,产品雷同、开发程度不深,乡村旅游营销方式落后等问题。浙江省乡村旅游产业升级发展应该做到:突出乡村旅游的品牌形象;深入挖掘乡村文化,做好具有地方特色的乡村旅游;立足乡土,打造精品活动项目;拓宽乡村旅游资源的保护模式;升级乡村旅游营销模式。     

“以钱养事”：农村公共服务机制新探索

国家＂以工补农,以城支农＂及其社会主义新农村建设发展战略的实施,乡镇政府逐步由管治、汲取转向服务,这迫切需要改革既有乡镇事业单位体制,构建适应社会主义市场经济发展的农村公共服务机制。湖北省咸安区的＂以钱养事＂改革正是对农村公共服务机制改革的大胆尝试,并取得了一定的成绩,但同时也存在着诸多问题。总结其改革经验、发现其改革不足、提出后续改革对策,对全国其他地区的乡镇事业单位改革亦有一定的启发意义。     

土地货币化与土地所有权——中国农村产权制度变革的基础

“三农”问题的核心仍然是土地所有权问题。当前失地农民的大量产生和土地抛荒现象,使中国新农村建设的设计者们意识到,土地所有权的归属和市场化,已经成为一个不能再回避的历史遗留问题了。如果构建新农村和谐社会不是执政党的权宜之计,而是建设民主社会的百年方略,就必须面对农村土地流转征用向所有权属市场化变迁的历史潮流。土地所有权制度改革应该从农村土地的货币化开始,而这恰好是土地市场化的基础。     

我国社会主义新农村建设的研究及成就

随着《中共中央关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的公布和发表,“社会主义新农村建设”作为破解“三农”问题治本之策,已经成为一个令全社会高度关注的主流话语.