政府绿色采购制度的经济审视与政策选择

政府绿色采购制度是绿色经济的重要组成部分,也是我国完善政府采购制度的重要内容,它不仅影响到政府支出的效率和质量,更关系到我国经济的可持续发展和整体国民健康。面对目前我国政府采购效率偏低,环境问题日益突出,《中华人民共和国政府采购法》第九条规定“政府采购应该有助于实现国家的经济发展目标,包括环境保护。”所以,要切实把绿色采购放在优先发展的地位,大力倡导绿色采购观,培育绿色消费意识。面对现行政府采购及环境问题,本文从绿色可持续发展的角度出发,提出构建我国绿色采购制度的思路。     

政府向支持型社会组织购买公共服务研究——以浙江省宁波市海曙区为例

政府以多种形式向支持型社会组织购买公共服务是近年中国基层政府社会管理的创新方式之一,也是推动中国支持型社会组织发展的助力之一.浙江省宁波市海曙区在这方面进行了有益的探索,向区社工协会和区社会组织服务中心这两个支持型社会组织购买服务,并取得了一定成效.然而,在当前国家与社会关系的制约下,支持型社会组织的发展存在不足,束缚了政府购买效果的发挥.因此,应当从政府理念、社会组织自身以及建立政府与社会组织平等的合作伙伴关系出发,促进支持型社会组织的发展,从而使政府购买得以深化.     

我国回应型政府建设的实践与发展

回应型政府是政府通过与社会合作共治、广泛互动,及时、有效地回应社会公共需求,实现社会公共利益的一种治理模式.改革开放后为改变长期形成的集权机制带来的回应能力低下问题,政府进行了多次行政体制改革.这些改革,虽然没有完全从体制上解决回应性问题,但实践中还是取得了一定的成效.我国回应型政府建设实践中,既有成效也有缺失,对我国回应型政府的发展可从以下几个方面进行:推进学习型政府建设,完善政府回应制度,加强电子政务建设和培育公民社会.     

政府与社会组织关系重构--基于政府购买公共服务的分析

政府向社会组织购买公共服务是公共服务供给机制的重大改革,在实现公共服务供给主体多元化的同时,也拓展了社会组织的发展空间。在公共服务购买中,政府与社会组织之间理应是良性互动的合作伙伴关系,而我国政府与社会组织之间却形成了非对称性依赖,社会组织过度依赖政府求发展,这是历史和现实诸多因素共同作用的结果。理清我国社会组织发展基本脉络及政府与社会组织关系调整的基本逻辑,在增加政府资源供给的同时,增加社会组织自身资源供给,促进政府与社会组织合作伙伴关系的建立。     

政府采购的效应分析与对策思考

政府采购可降低采购成本 ,提高财政资金使用效率 ,有效地抑制公共采购活动中的腐败现象 ,其经济效应和社会效应是显著的。应尽快出台我国的《政府采购法》 ,建立政府采购主管机构 ,完善我国现行的预算管理体系 ,逐步开放我国的政府采购市场 ,以推进政府采购向深度发展     

县级政府采购中存在的问题、原因及建议——以某县政府采购部门受贿案件为例

政府采购是规范财政支出管理、节约财政资金、提高资金运行透明度和从源头上防治腐败的一项重要举措,在促进地方经济社会发展中发挥着重要作用。我市的县级政府在采购中不同程度的存在着一些违法违规现象。必须要深刻分析其产生的原因,健全完善政府采购管理制度,健全完善从业人员教育培训制度,健全完善规范化采购信息发布机制,健全完善政府采购监督体系,建立健全电子采购平台,严肃查处违法违规行为,从制度上坚决遏制违法违纪现象的发生。     

中美政府采购信息安全制度比较研究

政府采购为政府正常运转和职能的实现提供公共物品和服务,是拉动经济发展的"第四架马车"。政府采购不仅是财政支出管理工具而且还是政府战略目标实现的重要手段,关系着国家安全、公共安全以及产业安全。目前我国政府采购信息安全制度的缺失已经给经济社会发展带来了直接和间接的危害。我国应借鉴美国政府采购信息安全制度,树立政府采购信息安全至上理念,拓展政府采购信息安全的内涵与外延,明确政府采购官员信息安全权责、供应商及其从业人员安全可信等级以及他们相应的政府信息使用权限等。     

论服务型政府的构建

适应社会发展的趋势 ,以人民利益和需要为导向 ,由管制型政府向服务型政府转变 ,这是当前政府治道变革的普遍趋势 ,也是政府管理指导思想和管理职能的革命性变化。服务型政府体现民本位 ,本质上坚持管理与服务的统一 ,不断提高效率和效益     

关于政府采购制度

政府采购,也称公共采购,是指各级政府或所属部门在财政的监督下,从市场上购买所需商品或服务的一种活动.现代政府采购制度是有关政府采购政策、采购实体、采购范围、采购管理及采购方式等具体规定的总称.政府采购制度1782年在英国创立,距今已有200多年的历史.我国从1995年在深圳市率先拉开政府采购的序幕后,特别是1998年以来,神州大地试行政府采购的行动正热火朝天地进行。因此,如何逐步建立和完善我国的政府采购制度,成为市场经济建设过程中的新课题,理论界和实际工作部门的同志对此问题进行了有益的探讨.现将研究情况综述如下.     

国家、财政与社会:当代中国国家构建历史的新解读

本文梳理了现代国家构建的相关理论,并借鉴财政社会学的理论范式对新中国国家构建历史作一个宏观勾画,从新的角度阐释了当代中国经历的由国家一体化向理性化、民主化,由自产国家向税收国家、预算国家,由控制型政府向调控型政府、治理型政府,由总体性社会向分化型社会、和谐型社会演化的历史脉络和时代趋势。     

社会组织在推进社会管理创新中的现状、作用和对策研究——基于湖南岳阳市社会组织发展现状之视角

要切实重视社会组织的作用,把社会组织培育壮大成为社会管理的主体力量,解决社会组织的"定性"问题;适应社会管理创新的需要,加大力度转移政府职能,形成政府与社会组织的良性互动,解决社会组织"定位"问题;切实治理和优化培育发展社会组织的环境,增强社会组织在社会管理中的服务能力,解决社会组织的"定型"问题;认真学习和借鉴国外促进社会组织健康发展的有益经验,充分发挥社会组织在现代社会中的作用、解决社会组织的"定向"问题。     

市场经济视野下公民社会的发展

公民社会发展已成为当代中国重大的理论和现实议题。市场经济造就公民社会,强大活跃的公民社会是市场经济成功的重要保证。公民社会的发展必然要求建设服务型政府,实现四个根本转变。公民社会与契约精神内在关联,社会生活契约化体现着自由、平等、法治的价值追求。当代中国公民社会的基本要素是：经济生活的多元化和相对独立的社会;自主的个人和社会组织;科学界定和规范国家权力;法治体系的完善和政治文化的重构。     

我国社会管理创新的“三元困境”

由于目前我国已经进入到经济社会发展的关键时期,机遇与挑战同时并存,加强社会管理的创新有助于实现国家的长治久安和小康社会的全面建成。借用"三元困境"这一术语,通过对当前我国社会管理创新中的现实问题所做的梳理与探究,提出"强势"的中国政府、尴尬处境下的社会以及社会组织和"弱势"的民众群体是社会管理创新的三大制约因素,我们必须要认真总结分析过去的经验教训并采取切实有效的方法,以此来解决我国当前社会管理创新中的"三元困境"。     

论营利组织与非营利组织的界限

营利组织与非营利组织是两类性质不同的组织。通过对政府组织、事业单位和企业组织的本质分析表明,不同类型的组织在社会分工体系中的功能与作用不同,各类组织作用的充分发挥是整个社会良性运转的关键。我国政府职能转变促成了两类组织的产生,两类组织的功能界定与发挥也将有助于我国"小政府、大社会"格局的形成。     

关于完善我国政府采购制度的思考

政府采购是市场经济国家为加强财政支出管理所普遍采用的一种有效方式。实行政府采购制度能够提高政府财政资金的使用效率、减少各种腐败现象、促进市场体系的发育和完善,因此,倍受世界各市场经济国家的普遍重视和采用。我国的政府采购事业近几年才刚刚起步,在实践中存在着不规范、不到位等一系列问题。在面临国际市场激烈竞争的情况下,中国如何利用政府采购市场,促进国民经济的发展,是当前需要认真研究的一个重要问题。     

论政府肩负的社会保障职责

社会保障是政府对全体社会成员的一种责任。随着改革的深化,我国社会保障制度面临诸多新难题,必须强化政府的社会保障职责,在社会保障中发挥市场机制的作用,逐步实现城乡社会保障一体化与基本公共服务均等化。     

论反腐倡廉工作在社会主义和谐社会建设中的重要地位和作用

反腐倡廉是维护社会公平正义和促进社会和谐的紧迫任务。反腐倡廉工作是构建社会主义和谐社会的重要内容、必然要求,同时也是构建和谐社会的重要途径,在我国社会主义和谐社会建设中具有重要的地位和作用。     

论政府责任及其限度

政府究竟应当对公共事务承担哪些责任,存在着许多争论。近代西方关于政府职责的讨论集中于政治领域,焦点问题是安全、公平与平等;现代的讨论扩展到经济和社会领域,焦点问题是弥补市场缺陷与维护社会公平。随着关于"政府失灵"和非政府组织作用的提出,关于政府职责的讨论被置于一个更广阔的背景下。市场、社会组织和政府三种机制都各有优缺。政府职责的限定,应当遵循比较优势、优势互补和量力而行三条原则。     

从费孝通的双轨政治理论看我国社会管理的困境

费孝通的双轨政治理论认为：“一个健全的、能持久的政治必须是上通下达,来往自如的双轨形式。”结合费孝通的观点可以发现：由于缺乏对基层自治组织在民主政治与自我管理层面重要性的深入认识,导致我国社会组织极不发达,公民社会发育缓慢,从而加剧了政府的社会管理压力。要改善当前我国的社会管理困境,必须重视和发挥以基层自治组织为代表的社会组织的功能与作用,从中国的传统政治文化中吸取智慧,构建具有中国特色的公民社会,实现社会的良好管理与和谐发展。     

政府职能担当与义工组织规范化发展

义工服务是政府公共服务和社会保障的补充与延伸,义工组织规范化发展问题的核心是政治权力与社会权力的平衡,它既是义工组织约束与自我约束的不断完善过程,也是政府社会管理创新法治化的过程。因此,政府应当给予义工组织必要的制度供给,以过程监管替代设立监管,推进义工组织法人治理机制的实施,引导义工组织规范化、有序化发展。